Приложение. Положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 14 февраля 2006 г. N 95

Положение
о департаменте жилищно-коммунального хозяйства
администрации Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля, 15 августа, 1 ноября 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области (далее - Департамент) является органом администрации Владимирской области, проводящим государственную политику в жилищно-коммунальном комплексе области по полномочиям, возложенным на администрацию области, и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере на всей территории области.

1.2. Департамент функционально подчиняется заместителю Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим положением.

1.4. Департамент в установленной сфере деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.

1.5. Департамент может образовывать совещательный орган - коллегию.

1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

1.7. Департамент вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.

1.8. Место нахождения Департамента: ул.Гагарина, д.6, г.Владимир, 600000.

2. Полномочия департамента

2.1. Реализация государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства по качественному обеспечению жилищными и коммунальными услугами потребителей и надежному функционированию экономики Владимирской области.

2.2. Формирование условий, обеспечивающих наиболее эффективное использование имеющегося производственного потенциала жилищно-коммунального комплекса.

2.3. Организация мобилизационной подготовки и мобилизации, разработка мобилизационных планов, обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

2.4. Разработка прогнозов, программ социально-экономического развития жилищно-коммунального комплекса области, создание условий для привлечения инвестиций в отрасль.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 15 августа 2007 г. N 599 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции департамента

Департамент в соответствии со своими полномочиями выполняет следующие функции:

3.1. Взаимодействие с Министерством регионального развития Российской Федерации, Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями жилищно-коммунального комплекса по вопросам функционирования, реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса;

3.2. Проведение комплексного анализа, изучение и обобщение эффективности развития жилищно-коммунального хозяйства на территории области с учетом местных особенностей и прогнозирование тенденции его развития;

3.3. Осуществление мониторинга показателей:

а) общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя Владимирской области, - всего, в том числе введенной в действие за год;

б) доли населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными;

в) доли объема отпуска коммунального ресурса, счет за который выставлен по показаниям приборов учета;

г) доли многоквартирных домов в целом по Владимирской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами, в том числе:

- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

- управление управляющей организацией, в том числе муниципальной формы собственности (из них в форме муниципальных учреждений), государственной формы собственности (из них в форме государственных учреждений), частной формы собственности (из них хозяйственными обществами со 100% долей, находящейся в муниципальной или государственной собственности, и с долей не более 25%);

д) доли государственного (муниципального) имущества коммунального хозяйства (канализация, электрические и тепловые сети и так далее), переданного в управление, аренду, концессию и на иных правовых основаниях организациям частной формы собственности, в общем объеме государственного (муниципального) имущества коммунального хозяйства (из них хозяйственным обществам с долей не более 25%, находящейся в государственной (муниципальной) собственности);

е) доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства;

ж) доли населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества:

- в городских поселениях;

- в сельской местности;

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 1 ноября 2007 г. N 812 пункт 3.3 настоящего приложения дополнен подпунктом "з"

з) удельного веса потерь воды в процессе производства и транспортировки до потребителей.

3.4. Изучение, обобщение и распространение опыта субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образований по вопросам функционирования, реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса;

3.5. Осуществление мер по привлечению инвестиций для обеспечения устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

3.6. Осуществление мер по разработке и реализации областных целевых программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства области;

3.7. Подготовка предложений по перспективному развитию жилищно-коммунального хозяйства области;

3.8. Участие в разработке проекта областного бюджета в части финансирования мероприятий в жилищно-коммунальном комплексе;

3.9. Разработка в соответствии с действующим законодательством предложений по объемам предоставления бюджетам муниципальных образований области субвенций на возмещение расходов от предоставления отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

3.10. Осуществление расчета региональных стандартов для предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

3.11. Осуществление в установленном порядке функции главного распорядителя средств, выделяемых из областного бюджета на финансирование жилищно-коммунального комплекса, в том числе по федеральным и областным целевым программам, контроль за их расходованием и освоением в пределах компетенции Департамента.

3.12. Участие в проведении ценовой и тарифной политики организаций коммунального комплекса с учетом обеспечения социальной защиты населения;

3.13. Разработка предложений по реструктуризации кредиторской и дебиторской задолженности организаций жилищно-коммунального комплекса;

3.14. Создание условий для развития конкуренции в сфере производства и предоставления услуг жилищно-коммунального хозяйства, привлечение в отрасль субъектов малого предпринимательства;

3.15. Организация и проведение смотров и конкурсов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

3.16. Разработка и организация мероприятий по энергосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве области;

3.17. Разработка предложений по приоритетным направлениям повышения технической надежности и санитарно-экологической безопасности инженерных систем;

3.18. Распространение результатов научных исследований и разработок, новых технологий в сфере жилищно-коммунального хозяйства и содействие их использованию;

3.19. Содействие органам местного самоуправления в организации работы по повышению профессионального уровня специалистов и рабочих кадров жилищно-коммунального комплекса;

3.20. Организация деятельности межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания жилых домов (жилых помещений) государственного жилищного фонда Владимирской области непригодными для проживания, комиссии по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области иных комиссий по направлениям деятельности Департамента;

3.21. Разработка и организация мероприятий по коммунально-техническому обеспечению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства;

3.22. Участие в разработке и реализации заданий по гражданской обороне, ликвидации аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

3.23. Оказание помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области в организации проведения аварийно-восстановительных и других неотложных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства;

3.24. Осуществление контроля за пополнением и использованием материальных ресурсов, приобретаемых за счет средств областного бюджета для устранения аварий на объектах жилищно-коммунального комплекса области;

3.25. Участие в организации и проведении мероприятий по мобилизационной подготовке предприятий жилищно-коммунального комплекса;

3.26. Осуществление в рамках действующего законодательства мероприятий по защите государственной тайны;

3.27. Выступление в качестве учредителя областных государственных учреждений (по поручению Губернатора области);

3.28. Координация деятельности областных государственных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

3.29. Оказание методической помощи органам местного самоуправления по расчету муниципальных заказов на предоставление жилищных и коммунальных услуг, разработке и реализации планов передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства в связи с разграничением полномочий, иной информационно-методической помощи органам местного самоуправления, организациям жилищно-коммунального хозяйства независимо от формы собственности;

3.30. Участие в определении минимального набора жилищно-коммунальных услуг населению при формировании потребительской корзины Владимирской области;

3.31. Разработка региональных нормативных правовых актов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

3.32. Подготовка аналитических и иных материалов по вопросам деятельности Департамента для Губернатора и администрации области, а также в средства массовой информации;

3.33. Рассмотрение обращений организаций, граждан;

3.34. Заключение в установленном порядке областного отраслевого тарифного соглашения;

3.35. Иные функции в соответствии со своими полномочиями.

4. Обеспечение деятельности и руководство департаментом

4.1. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

4.2. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Департамента осуществляют соответствующие органы и структурные подразделения администрации области.

4.3. Структура и штатное расписание Департамента утверждается постановлением Губернатора области.

4.4. Департамент возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области по представлению заместителя Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры.

Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области, по представлению директора Департамента, согласованному с заместителем Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры.

4.5. Директор Департамента:

4.5.1. Руководит деятельностью Департамента, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы Департамента;

4.5.2. Распределяет обязанности между заместителями директора Департамента и руководителями структурных подразделений Департамента.

4.5.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента;

4.5.4. Утверждает состав коллегии Департамента;

4.5.5. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению;

4.5.6. Планирует деятельность Департамента на очередной квартал по согласованию с заместителем Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры;

4.5.7. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях коллегии администрации области и её органов, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях администрации области, комитетах Законодательного Собрания области по вопросам деятельности Департамента;

4.5.8. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора области, а также иные документы администрации области;

4.5.9. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Департамента;

4.5.10. Издает приказы в пределах своей компетенции;

4.5.11. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штатов Департамента, согласованные с заместителем Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры;

4.5.12. Назначает граждан на должности государственной гражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей;

4.5.13. Командирует государственных гражданских служащих для осуществления функций Департамента;

4.5.14. Создает необходимые условия для организации труда сотрудников Департамента;

4.5.15. Обеспечивает соблюдение в Департаменте правил служебного распорядка;

4.5.16. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих Департамента, применении к ним мер дисциплинарной ответственности, по использованию технических средств;

4.5.17. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом;

4.5.18. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и заместителя Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры.

5. Реорганизация и ликвидация департамента

Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.