Приложение. Положение об Администрации города Судогда городское поселение Судогодского района

Приложение

к постановлению

главы городского поселения город Судогда Владимирской области

от 2 июля 2009 г. N 152

Положение
об Администрации города Судогда городское поселение
Судогодского района

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет организационные основы местной администрации муниципального образования город Судогда городское поселение Судогодского района и разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования г. Судогда городское поселение.

1.2. Администрация города Судогда городское поселение (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования город Судогда городское поселение и наделяется Уставом муниципального образования город Судогда городское поселение (далее - муниципальное образование) полномочиями по решению вопросов местного значения.

1.3. Администрация является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь свою печать.

1.4. Правовую основу деятельности администрации составляют: Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, Устав Владимирской области, законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, города Судогда.

1.5. Администрацией на принципах единоначалия руководит глава муниципального образования - Глава города Судогда городское поселение Судогодского района (далее - Глава города).

Принцип единоначалия в деятельности Главы города означает, что он самостоятельно решает следующие вопросы:

1) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации;

2) издает распоряжения по вопросам деятельности администрации;

3) определяет структуру администрации для внесения на утверждение в Совет народных депутатов города Судогда городское поселение (далее - Совет);

4) утверждает штатное расписание администрации;

5) распределяет полномочия и сферы ответственности между должностными лицами Администрации.

Полномочия Главы города определяются Уставом муниципального образования.

1.6. Администрация в своей деятельности руководствуется принципами:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) ответственности за принимаемые решения;

7) разделения полномочий между органами местного самоуправления.

1.7. Финансирование деятельности администрации города осуществляется в соответствии с бюджетом муниципального образования.

1.8. Местонахождение и юридический адрес Администрации - 601352, Владимирская область, г. Судогда, ул. Ленина, д.65.

II. Структура Администрации

2.1. Структура администрации формируется Главой города в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, Уставом муниципального образования, настоящим положением.

2.2. Структура администрации утверждается Советом.

2.3. В структуру администрации входят:

1) заместители главы города;

2) функционально-отраслевые подразделения, осуществляющие исполнительную и контрольную деятельность в сферах управления города.

2.4. Заместители Главы города назначаются на должность Главой города и осуществляют свою деятельность в соответствии с функциональными обязанностями, определяемыми Главой города.

2.5. Структурные подразделения возглавляются начальниками отделов, назначаемыми и освобождаемыми от должности Главой города.

2.6. Подразделения администрации города осуществляют свою деятельность на основании соответствующих Положений о структурных подразделениях, утверждаемых главой города.

2.7. Трудовые договора с работниками администрации могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок полномочий Главы города. Конкретный срок действия трудового договора устанавливается работодателем.

2.8. В качестве совещательных органов при администрации могут создаваться коллегии, комиссии или консультативные общественные советы.

III. Полномочия администрации

3.1. Администрация обеспечивает исполнение следующих полномочий:

1) формирование и исполнение бюджета муниципального образования;

2) внесение предложений в Совет по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организацию в границах муниципального образования электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

12) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

19) формирование архивных фондов муниципального образования;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

22) утверждение генеральных планов муниципального образования; правил землепользования и застройки; утверждение, подготовленной на основе генерального плана муниципального образования, документации по планировке территории; выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования; резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории муниципального образования;

33) осуществление, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения муниципального образования об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Кроме того, в ведении Администрации находится решение вопросов, не отнесенных, в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения поселений:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) организация и обеспечение деятельности ДНД;

8) организация при администрации инспекции для обеспечения соблюдения муниципальных нормативных правовых актов:

9) иные вопросы, решение которых не противоречит действующему законодательству.

3.3. Нормативные правовые акты Главы города, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории города населением города, индивидуальными предпринимателями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности.

3.4. За несоблюдение требований нормативных правовых актов Главы города юридические и физические лица, действующие на территории города, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Администрация, а также ее должностные лица несут ответственность за принимаемые решения в установленном действующим законодательством порядке.

IV. Отношения Администрации с органами государственной власти, Советом,
органами местного самоуправления

4.1. Отношения администрации с органами государственной власти:

1. Администрация в установленном действующим законодательством порядке может принимать участие в формировании и реализации на территории города федеральных целевых программ.

2. Администрация вправе вступать в договорные отношения с органами государственной власти для проведения мероприятий, представляющих общий интерес, координации деятельности в различных отраслях и сферах управления.

4.2. Отношения администрации с Советом:

1. Администрация и Совет взаимодействуют исходя из интересов населения, принципов разделения полномочий, единства целей и задач в решении вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

2. При рассмотрении Советом проектов нормативных правовых актов, городских программ и иных вопросов, выносимых на рассмотрение Администрацией, Глава города вправе назначить должностных лиц администрации для их представления.

3. Должностные лица администрации вправе присутствовать на заседаниях Совета и его рабочих органов.

4. Разногласия между Советом и администрацией, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, а также по другим вопросам, решаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий.

В случае не достижения согласованного решения разрешение спора осуществляется в суде в установленном порядке.

4.3. Отношения администрации с органами местного самоуправления:

1. Администрация вправе заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, с последующим их утверждением Советом народных депутатов г. Судогда.

2. Администрация может участвовать в учреждении и работе совета муниципальных образований Владимирской области в соответствии с нормативными правовыми актами Владимирской области, уставом совета муниципальных образований Владимирской области.