Приложение. Положение о порядке формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Владимирской области

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 17 ноября 2006 г. N 793

Положение
о порядке формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

31 июля 2007 г., 19 марта, 4 мая, 10 июня 2009 г., 17 сентября 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке формирования заказов (далее - Положение) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Владимирской области (далее - государственные нужды) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, с учетом положений Федерального закона РФ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

1.2. Положение определяет общий порядок формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.

1.3. Настоящее Положение применяется к закупкам товаров, работ, услуг для государственных нужд, в том числе для реализации областных целевых программ, финансируемых из областного бюджета и внебюджетных источников финансирования.

II. Основные понятия, используемые при формировании заказов

2.1. Государственные нужды - обеспечиваемые в соответствии с расходными обязательствами субъекта за счет средств бюджета субъекта и внебюджетных источников финансирования потребности субъекта в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций субъекта, в том числе для реализации региональных целевых программ.

2.2. Внебюджетные источники финансирования - средства внебюджетных фондов, а также средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной, приносящий доход деятельности, которые после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов получателей средств областного бюджета.

2.3. Главный распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти субъекта, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета субъекта, определенные ведомственной классификацией расходов бюджета.

2.4. Получатели товаров, работ и услуг (далее Получатели) - организации, обеспечивающие потребности Владимирской области, как государственного образования, в товарах, работах, услугах необходимых для осуществления его функций.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 19 марта 2009 г. N 208 пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Уполномоченный орган по формированию и корректировке заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее -уполномоченный орган) - орган администрации области, осуществляющий методическое руководство и координацию деятельности главных распорядителей бюджетных средств по формированию и корректировке заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

2.6. Начальная цена за единицу товара, работы, услуги - показатель, применяемый при расчете объемов закупок определенного вида товаров, работ и услуг на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 19 марта 2009 г. N 208 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Классификатор - база данных, содержащая систематизированный перечень товаров, работ, услуг, каждому из которых присвоен определенный код. Администрирование базы данных осуществляет уполномоченный орган.

2.8. Информационная система "Формирование закупок" Владимирской области (далее ИСФЗ Владимирской области) - программное обеспечение, разработанное администрацией Владимирской области, для формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 19 марта 2009 г. N 208 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Формирование заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд

3.1. Формирование заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд осуществляется в ИСФЗ Владимирской области на основе единого общероссийского классификатора продукции и проводится в рамках разработки прогноза социально-экономического развития области и проекта областного бюджета на очередной финансовый год, при этом:

3.1.1. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1.1

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 17 сентября 2009 г. N 764 в пункт 3.1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.2. Главные распорядители бюджетных средств совместно с получателями формируют перечни товаров, работ, услуг, планируемые на очередной финансовый год с закупки учетом товаров, преимущественно ориентированных на отечественных производителей, с необходимыми требованиями по качеству, потребительским (функциональным) свойствам товара, в том числе с указанием объемов поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг для размещения у субъектов малого предпринимательства, осуществляют расчет начальной цены и направляют на согласование в департамент цен и тарифов администрации области. Расчет начальной цены осуществляется преимущественно на основе цены закупки прошлого года с применением индекса-дефлятора, а также иных показателей, определяющих ценообразование;

Начальная цена государственного контракта на строительство (реконструкцию, ремонт) объектов, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета, формируется в порядке, установленном постановлением Губернатора области от 02.08.2007 N 556 "Об утверждении Положения "О порядке формирования цены государственного контракта на строительство (реконструкцию, ремонт) объектов, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета.

При размещении заказов путем проведения торгов главные распорядители бюджетных средств при формировании начальной цены государственного контракта обязаны учитывать в ее составе расходы на организацию и проведение торгов от начальной (максимальной) цены государственного контракта в следующем порядке:

- на поставки товаров, оказание услуг:

а) до 100 млн.руб. в размере 1,7 (одна целая и семь десятых) процента,

б) от 100 млн.руб. до 500 млн.руб. в размере 0,1 (ноль целых и одна десятая) процента,

в) от 500 млн.руб. до 1 млрд.руб.-0,01 (ноль целых и одна сотая) процента,

г) свыше 1 млрд.руб. в размере 0,001 (ноль целых и одна тысячная) процента;

- на выполнение подрядных работ в строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте объектов:

а) до 50 млн. руб. в размере 0,5 (ноль целых и пять десятых) процента,

б) от 50 млн.руб. до 100 млн. руб. в размере 0,25 (ноль целых и двадцать пять сотых) процента,

в) от 100 млн.руб. до 500 млн.руб. в размере 0,1 (ноль целых и одна десятая) процента,

г) от 500 млн.руб. до 1 млрд.руб. в размере 0,01 (ноль целых и одна сотая) процента,

д) свыше 1 млрд.руб. в размере 0,001 (ноль целых и одна тысячная) процента.

При расчетах с поставщиками (исполнителями) за поставленные товары, оказанные услуги, расходы на организацию и проведение конкурсов, аукционов возмещаются им главными распорядителями средств областного бюджета (получателями бюджетных средств) в рамках государственных контрактов и документов, подтверждающих фактические выплаты.

3.1.3. Департамент цен и тарифов администрации области в срок не более 1 месяца с момента поступления запроса согласовывает начальные цены за единицу товара, работы, услуги, планируемых к закупкам на очередной финансовый год;

3.1.4. Главные распорядители бюджетных средств формируют прогнозы объемов продукции, закупаемой для государственных нужд на очередной финансовый год, и направляют уполномоченному органу для формирования сводного прогноза области;

3.1.5. Сформированный прогноз объемов продукции, планируемой к закупкам для государственных нужд Владимирской области по укрупненной номенклатуре, направляется уполномоченным органом в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области для использования при подготовке проекта бюджета на очередной финансовый год;

3.1.6. Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области и руководители внебюджетных фондов после утверждения основных параметров проекта областного бюджета на очередной финансовый год доводят до главных распорядителей бюджетных средств предельные объемы финансирования расходов на очередной финансовый год;

3.1.7. Главные распорядители бюджетных средств, в рамках предельных объемов финансирования, доводят до Получателей объемы бюджетных ассигнований, утвержденные перечни и начальные цены товаров, работ и услуг, планируемых к закупкам на очередной финансовый год;

3.1.8. Получатели, руководствуясь предельными объемами финансирования расходов и начальными ценами, формируют заявки на закупки товаров, проведение работ и оказание услуг по установленной форме (приложение N 1) и направляют их главным распорядителям бюджетных средств;

3.1.9. Главные распорядители бюджетных средств формируют сводные формы заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (приложение N 2) и направляют их уполномоченному органу в срок до 1 ноября текущего года.

3.2. Уполномоченный орган формирует сводный объем заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (приложение N 3) и готовит проект постановления Губернатора области о его утверждении.

3.3. Уполномоченный орган на основании заявок главных распорядителей бюджетных средств о корректировке заказов подготавливает проект постановления Губернатора области о внесении изменений в постановление Губернатора области об утверждении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Владимирской области на очередной финансовый год.

3.4. Сводный объем заказов, утвержденный постановлением Губернатора области, направляется в департамент имущественных и земельных отношений администрации области для организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Владимирской области.