Приложение. Административный регламент исполнения администрацией Ковровского района функции по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Ковровского района

Приложение

к постановлению

главы администрации Ковровского района Владимирской области

от 1 февраля 2010 г. N 57

Административный регламент
исполнения администрацией Ковровского района функции по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Ковровского района

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения администрацией Ковровского района функции по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Ковровского района (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Ковровского района (далее - заказы), устанавливает сроки и последовательность действий администрации Ковровского района, порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами при осуществлении муниципальной услуги по проведению процедур размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг путем организации и проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок для муниципальных нужд Ковровского района.

1.2. Исполнение функции по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Ковровского района (далее - функция) осуществляется в соответствии с:

- Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации,

- Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон),

- постановлениями Правительства Российской Федерации,

- постановлениями Губернатора Владимирской области,

- постановлениями главы и администрации Ковровского района.

1.3. Администрация Ковровского района (далее - Администрация района), является уполномоченным органом по размещению заказа для муниципальных нужд Ковровского района. Функции по размещению заказа для муниципальных нужд района исполняет управление экономики, имущественных и земельных отношений. Конкретные должностные обязанности работников управления по исполнению функции по размещению заказа для муниципальных нужд определяются должностной инструкцией.

1.4. Результатом осуществления функции является размещение на официальном сайте, а также опубликование в официальном печатном издании протоколов, установленных Федеральным законом.

1.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.5 раздела 1

1.6. Решения уполномоченного органа оформляются распоряжениями администрации района.

1.7. Функция и предоставление информации о ней осуществляются бесплатно.

1.8. Администрация района формирует и утверждает состав комиссии для размещения заказа путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - комиссия).

2. Требования к порядку, месту и срокам осуществления функции

2.1. Требования к порядку осуществления функции:

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Ковровского района Владимирской области от 2 марта 2011 г. N 162 в пункт 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.1. Информация об исполнении функции предоставляется по адресу: Владимирская область, г. Ковров, ул. Дегтярева, 34.

Официальный сайт: единый официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет, расположенный по адресу www.zakupki.gov.ru, и администрации Ковровского района URL: http://www.akrvo.ru.

Адрес электронной почты: mailto:kovrr@avo.ru

Телефоны:

- глава Ковровского района - (49232)22626

- первый заместитель главы, начальник финансового управления - председатель комиссии - (49232)23297

- начальник управления экономики, имущественных и земельных отношений ( далее - УЭИЗО) - (49232)21146;

- заведующий отделом имущественных отношений УЭИЗО - (49232)22044,

- секретарь комиссии - (49232)22072

Режим работы:

понедельник - пятница с 08.00 ч. до 17.00 ч. (перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.);

суббота, воскресенье - выходные дни.

2.1.2. Консультации по процедуре исполнения функции предоставляются по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте.

По телефону консультации проводятся по вопросам о месте, времени проведения торгов, информации по размещению документации, о месте размещения на официальном сайте справочных материалов по вопросам исполнения функции.

Разъяснения по предмету заказа и применения действующего законодательства проводятся только по письменному обращению.

Подготовка ответа по размещаемым заказам осуществляется в течение двух рабочих дней. Копия ответа остается у секретаря комиссии, а также информация по соответствующему заказу размещается на официальном сайте.

2.2. Требования к месту осуществления функции.

2.2.1. Место осуществления функции - здание администрации Ковровского района: Владимирская область, г. Ковров, ул. Дегтярева, 34.

Прием документов осуществляется приемной главы района и секретарем комиссии в здании администрации района. Выдача документов и консультирование осуществляется в помещениях отдела имущественных отношений УЭИЗО.

2.2.2. Места для получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.

2.2.3. Места ожидания в очереди на подачу или получение документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.2.4. Места, где проводятся вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытый аукцион, оборудуются стульями, столами, обеспечивающими размещение всех участников размещения заказа.

2.3. Требования к осуществлению функции.

2.3.1. Открытый конкурс:

- прием и регистрация заявки на размещение муниципального заказа в сроки, указанные в п.3.2 настоящего регламента;

- конкурсная документация разрабатывается в срок не более 10 рабочих дней с момента принятия заявки на размещение заказа путем перенесения сведений указанных в такой заявке;

- подготовка распоряжения администрации Ковровского района о проведении открытого конкурса. Срок согласования и подписания распоряжения составляет не более 3 рабочих дней;

- размещение информации о проведении конкурса в соответствии с требованиями и сроками, установленными Федеральным законом;

- размещение извещения о внесении изменений в конкурсную документацию в порядке, установленном Федеральным законом;

- размещение извещения об отказе от проведения конкурса в порядке, установленном Федеральным законом;

- подготовка разъяснения конкурсной документации и направление ответа участнику размещения заказа, в течение срока, установленного Федеральным законом;

- организация заседания комиссии: вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрение заявок участников размещения заказа, оценка и сопоставление заявок участников конкурса. Уведомление членов комиссии осуществляется не позднее 1 рабочего дня до дня заседания секретарем комиссии лично либо по телефону;

- размещение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в порядке, установленном Федеральным законом;

- размещение протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе в порядке, установленном Федеральным законом;

- уведомление участников размещения заказа об итогах рассмотрения заявок, поданных на участие в конкурсе, в сроки, установленные Федеральным законом;

- размещение протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в порядке, установленном Федеральным законом;

- размещение протокола об отказе от заключения контракта в порядке, установленном Федеральным законом.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Ковровского района Владимирской области от 2 марта 2011 г. N 162 в пункт 2.3.2 пункта 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3.2. Открытый аукцион:

- подача заказчиком заявки на размещение муниципального заказа главе Ковровского района. Заявка на размещение муниципального заказа принимается к размещению (визируется главой, регистрируется в канцелярии и в УЭИЗО) в течение трех рабочих дней с момента поступления заявки от заказчика, если иное не установлено резолюцией главы района;

- документация об аукционе разрабатывается в течение не более 10 рабочих дней с момента принятия заявки на размещение заказа путем перенесения сведений, указанных в такой заявке;

- подготовка распоряжения администрации Ковровского района о проведении открытого аукциона. Срок согласования и подписания распоряжения составляет не более 3 рабочих дней;

- размещение информации о проведении аукциона в соответствии с требованиями и сроками, установленными Федеральным законом;

- размещение извещения о внесении изменений в документацию об аукционе в порядке, установленном Федеральным законом;

- размещение извещения об отказе от проведения аукциона в порядке, установленном Федеральным законом;

- подготовка разъяснения документации об аукционе и направление ответа участнику размещения заказа, в течение срока, установленного Федеральным законом;

- организация заседания комиссии. Уведомление членов комиссии осуществляется секретарем комиссии лично либо по телефону не позднее 1 рабочего дня до дня заседания (если размещение проводится не на "электронных торгах");

- размещение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе на официальном сайте в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- уведомление участников размещения заказа об итогах рассмотрения заявок, поданных на участие в аукционе, не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе (если размещение проводится не на "электронных торгах");

- размещение протокола аукциона на официальном сайте в течение дня следующего после дня подписания протокола ;

- размещение протокола об отказе от заключения контракта на официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

2.3.3. Открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион):

- подача заказчиком заявки на размещение муниципального заказа главе Ковровского района. Заявка на размещение муниципального заказа принимается к размещению (визируется главой, регистрируется в канцелярии и в УЭИЗО) в течение трех рабочих дней с момента поступления заявки от заказчика, если иное не установлено резолюцией главы района;

- подготовка заявки на размещение муниципального заказа и направление ее Оператору электронной торговой площадки (далее - оператор ЭТП) в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки от Заказчика секретарю комиссии;

- подготовка оператором ЭТП извещения о проведении электронного аукциона и направление его администрации Ковровского района в сроки, установленные контрактом между администрацией Ковровского района и оператором ЭТП;

- подготовка распоряжения администрации Ковровского района о проведении электронного аукциона. Срок согласования и подписания распоряжения не более 3 рабочих дней;

- опубликование в официальном печатном издании и размещение на официальном сайте извещения о проведении электронного аукциона в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

- внесение изменений в извещение электронного аукциона в порядке, установленном Федеральным законом;

- отказ от проведения электронного аукциона в порядке, установленном Федеральным законом;

- размещение протокола на официальном сайте в сроки, установленные Федеральным законом;

- размещение протокола об отказе от заключения муниципального контракта в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

2.3.4. Запрос котировок:

- размещение муниципального заказа принимается к рассмотрению в течение трех рабочих дней с момента поступления заявки, если иное не установлено резолюцией главы района;

- извещение о проведении запроса котировок разрабатывается в срок не более 10 рабочих дней с момента поступления заявки путем перенесения сведений указанных в такой заявке;

- размещение извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте в течение 3 рабочих дней с момента подготовки извещения о проведении запроса котировок;

- размещение на официальном сайте извещения о продлении срока подачи котировочных заявок, а также направление копии указанного извещения посредством факсимильной связи заказчику в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок;

- размещение на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок в день его подписания;

- размещение протокола об отказе от заключения контракта на официальном сайте - в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

3. Административные процедуры

3.1. Осуществление функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявки на размещение муниципального заказа;

- рассмотрение заявок на размещение муниципального заказа;

- разработка документации об аукционе, конкурсной документации, извещения о проведении запроса котировок;

- организация заседаний комиссии;

- размещение и опубликование документов составленных в ходе процедур размещения заказа.

3.2. Прием и регистрация заявок на размещение муниципального заказа.

3.2.1. Основанием для начала исполнения функции является поступление от Заказчика заявки на размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (по тексту - заявка) в приемную главы Ковровского района.

Заявки представляются в одном экземпляре по утвержденной форме на бумажном носителе и одновременно в электронном виде (на носителе информации, по электронной почте) в срок не менее чем за 50 дней до даты проведения торгов.

В случае необходимости внесения изменений в извещение о проведении торгов и документацию по торгам муниципальными заказчиками главе района направляется письмо с ходатайством о внесении изменений в соответствующее извещение и документацию (со ссылкой на пункт извещения и документации, куда вносится изменение) не менее чем за 10 рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в торгах.

В случае отказа муниципального заказчика от проведения торгов после опубликования извещения о торгах письмо об отказе от размещения соответствующего заказа направляется главе района:

- не менее чем за 20 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

- не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

До опубликования извещения о торгах письмо об отказе муниципального заказчика от проведения торгов направляется главе района в любое время.

Представленные муниципальным заказчиком заявка, письма о внесении изменений в документацию по торгам, об отказе от проведения торгов, о разъяснении конкурсной документации, документации об открытом аукционе регистрируются в общем порядке канцелярией администрации района и с резолюцией главы района, а в его отсутствие - первого заместителя главы района, регистрируются специалистом по ведению делопроизводства УЭИЗО в журнале входящей корреспонденции с указанием регистрационного номера и даты, которые проставляются на экземпляре заявки (письма).

3.2.2. С резолюцией главы района заявка передается в УЭИЗО для организации размещения заказа либо подготовки ответа заказчику с отказом.

3.2.3. В день поступления заявка визируются начальником УЭИЗО и направляется заведующему отделом имущественных отношений УЭИЗО.

3.2.4. В течение рабочего дня заявка рассматривается начальником отдела имущественных отношений УЭИЗО и направляется на исполнение специалисту УЭИЗО - секретарю комиссии.

3.2.5. В случае если заявка составлена с нарушением требований действующего законодательства, заполнена не по всем пунктам, а также вместе с заявкой не представлены необходимые для размещения заказа документы, исполнение функции приостанавливается.

УЭИЗО запрашивает недостающую информацию (документы). В случае непредоставления муниципальным заказчиком документов (информации) в 5-дневный срок УЭИЗО направляет такую заявку главе района с проектом письма об отказе в исполнении функции.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3.7. Организация заседаний комиссии.

3.7.1. Время и место заседания комиссии по размещению заказа путем запроса котировок определяется председателем комиссии. Время и место проведения торгов определяется в соответствии с извещениями о торгах.

3.7.2. Уведомление членов комиссии о дате, месте и времени ее заседания осуществляется секретарем комиссии лично либо по телефону в срок не менее чем на 1 рабочий день.

3.7.3. Комиссия ведет следующие протоколы:

- протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

- протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе;

- протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе;

- протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе;

- протокол открытого аукциона;

- протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

В предусмотренных законом случаях ведется аудиозапись.

3.8. Размещение и опубликование документов, составленных в ходе процедур размещения заказа

3.8.1. Секретарь комиссии в установленные сроки через информационно-компьютерный отдел:

- размещает на официальном сайте документацию об аукционе, конкурсную документацию, извещения о проведении запроса котировок, конкурсов, аукционов, протоколы, составленные в ходе процедуры размещения заказа;

- обеспечивает опубликование в официальном печатном издании извещений о проведении торгов, а также составленных в ходе процедуры размещения заказа протоколов, подлежащих опубликованию.

4. Порядок и формы контроля за осуществлением функции

4.1. Контроль за осуществлением функции по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Ковровского района осуществляет отдел финансового контроля финансового управления администрации Ковровского района.

4.2. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением функции может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при осуществлении функции

5.1. Муниципальные заказчики имеют право на обжалование действий (бездействий) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги в установленном порядке.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации района, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Администрацию района, а также в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица также могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации района - главе Ковровского района.

5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные обращения заинтересованных лиц в администрацию района и (или) в федеральные или региональные органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа.

5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушения порядка административных процедур, а также других требований и положений Административного регламента.

5.5. Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и положениями ст. 57 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

5.6. Должностные лица УЭИЗО проводят личный прием заявителей в соответствии с режимом работы.

5.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).