Приложение. Целевая программа "Развитие туризма в Вязниковском районе на 2009-2010 годы"

Приложение

к постановлению

главы муниципального образования Вязниковский район Владимирской области

от 10 декабря 2009 г. N 1259

Целевая программа
"Развитие туризма в Вязниковском районе на 2009-2010 годы"

1. Паспорт
программы развития туризма в Вязниковском районе

Наименование	"Развитие туризма в Вязниковском районе на 2009-2010 годы"
1	2
Основание для разработки	Закон Владимирской области от 30.12.2004 N 263-ОЗ "О программе развития туризма во Владимирской области на 2005-2009 гг. "Малое Золотое кольцо"
Заказчик	Администрация Вязниковского района
Основной разработчик	Управление образования администрации Вязниковского района и Центр дополнительного образования детей
Главная цель	Оказание государственной поддержки развитию въездного и внутреннего туризма через формирование турпродукта Вязниковского района для удовлетворения потребностей граждан в туристских услугах, существенного вклада в социально-экономическое развитие района, увеличения количества рабочих мест, сохранения и использования исторического, культурного и природного наследия
Основные задачи	- формирование современной нормативно-правовой базы развития туризма; - поднятие туристского имиджа края на внутреннем и внешнем рынках; - повышение квалификации туристских кадров; - развитие разнообразных форм туризма: культурного, экологического, социального и т.д., в том числе детского самодеятельного туризма; - стимулирование развития материальной базы туризма.
Сроки реализации	2009 - 2010 гг.
Исполнители программы	Управление образования администрации района, Центр дополнительного образования для детей
Объёмы и источники финансирования	Объёмы необходимых финансовых средств за счет бюджета Вязниковского района: 2009 - 386,5 тыс. руб. 2010 - 332 тыс. руб. (без учёта средств организаций, предприятий, направляемых на мероприятия по развитию туристской индустрии)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- формирование в районе современного туристского рынка, увеличение местного бюджета, стимулирование развития строительства, транспорта, связи, торговли, производства товаров народного потребления, образование новых рабочих мест, привлечение инвестиций в экономику района; - удовлетворение потребностей населения района в активном полноценном отдыхе, приобщении к культурным ценностям; - воспитание подрастающего поколения в духе любви и уважения к своей малой Родине, народным традициям, культурным ценностям;
Контроль за исполнением программы	Администрация Вязниковского района в установленном порядке

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Одним из наиболее интенсивно развиваемых секторов экономики сейчас является индустрия туризма. На долю туризма приходится около 10 процентов мирового национального продукта. По прогнозам Всемирной туристской организации (ВТО) к 2010 году туризм станет ведущей экспортной отраслью в мире, количество международных поездок удвоится. Эти тенденции развиваются на туристском рынке Владимирской области и Вязниковского района, но недостаточно быстрыми темпами. Объяснить это можно рядом причин: неразвитость индустрии туризма (отсутствие комфортабельных средств размещения, низкий уровень сервисного обслуживания), ухудшение, в целом, общественной безопасности, экологической обстановки, низкий уровень доходов населения. Объективные условия для развития туризма в районе имеются - это культурные и природно-рекреационные факторы: древнейшие памятники, первозданная красота флоры и фауны, исключительно благоприятная территория из-за географического положения (город Вязники расположен в 300-километрах от Москвы), наличие единственного в России музея Песни ХХ века, проведение Всероссийского праздника поэзии и песни имени А.И. Фатьянова, функционирование предприятий народных промыслов в посёлке Мстёра.

Анализ состояния туристской отрасли в Вязниковском районе показал острую необходимость решения проблем развития туризма путём программного подхода. Для реализации программы поддержки развития туризма необходимо:

- статистическое наблюдение за развитием туризма на территории района;

- сформировать систему рекламно-информационного обеспечения продвижения турпродукта на внутреннем и внешнем рынках через участие администрации района в работе туристских выставок различного ранга, выпуск буклетов, плакатов, использование в рекламных целях СМИ;

- повысить профессиональный уровень туристских кадров;

- расширить ассортимент туристских программ через оказание финансовой поддержки.

Это позволит увеличить туристический поток в район, что будет способствовать росту собственных средств бюджета и созданию современной инфраструктуры туризма в районе.

3. Механизм реализации программы

Заказчиком программы является администрация муниципального образования Вязниковский район.

Заместитель Главы администрации Вязниковского района по социальным вопросам обеспечивает в ходе реализации программы координацию деятельности исполнителей, контролирует целенаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий.

Управление образования администрации Вязниковского района ежеквартально представляет в администрацию Вязниковского района информацию о ходе реализации программы, исходя из возможностей местного бюджета.

Исполнители программы несут ответственность за качественное и своевременное её выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию программы.

4. Ресурсное обеспечение программы

Источником финансирования программы является муниципальный бюджет Вязниковского района.

Всего - 718,5 тыс. руб., в том числе:

в 2009 году - 386,5 тыс. руб.

в 2010 году - 332 тыс. руб.

Объём средств корректируется в зависимости от возможности сметных назначений подразделений администраций района и муниципального бюджета.

5. Оценка эффективности программы

Реализация программы позволит осуществить поставленные цели: создаст конкурентноспособный туристический продукт, простимулирует развитие инфраструктуры, производство товаров народного потребления, образование новых рабочих мест, привлечение инвестиций в экономику района, удовлетворит потребности населения в активном отдыхе, будет способствовать воспитанию подрастающего поколения в духе любви и уважения к своей малой Родине.

6. Технико-экономическое обоснование программы "Развитие туризма в Вязниковском районе на 2009-2010 годы"

тыс. руб.

N п/п	Мероприятия	2009 год		2010 год	Исполнитель
1	2	3		4	5
I. Нормативно-правовое и организационно-методическое обеспечение
1.1.	Разработка подпрограмм развития туризма в районе	В течение всего периода			Управление образования (УО)
1.2.	Разработка комплекса мер по развитию экологического туризма и агротуризма в районе	В течение всего периода			Администрация района, УО
1.3.	Участие в областных, межрегиональных туристских семинарах, конференциях, совещаниях	15,0		25,0	УО
1.4.	Организация районных семинаров, учебно-методических занятий на базе Центра дополнительного образования детей с привлечением областных специалистов	7,0		8,0	УО
1.5.	Ведение регионального статистического наблюдения для организаций туристской отрасли	1,5		2,0	УО
1.6.	Проведение маркетинговых исследований районного туристского рынка	В течение всего периода			Отдел экономики, сферы услуг и предпринимательства
1.7.	Обеспечение правового регулирования деятельности Центра дополнительного образования детей в области туризма: лицензирование, разработка локальных актов	1,0		1,0	УО
II. Информационно-рекламное обеспечение
2.1.	Создание комиссии из представителей разных организаций, заинтересованных в развитии туризма, для решения общих вопросов				Заместитель Главы администрации района по социальным вопросам
2.2.	Организация деятельности клуба "Друзья города"	2,0		2,0	УО
2.3.	Приобретение оргтехники (компьютер, факс, ксерокс)	40,0		25,0	УО
2.4.	Издание информационных буклетов, книг: - "Городок, что над Клязьмою, Вязники"; - "Город Алексея Фатьянова"; - "Мстерский художественный музей"; - "Наследие: возвращение, сохранение и развитие культурных традиций"; - "Приглашаем на древнюю Вязниковскую землю"	10,0 80,0 60,0		15,0	Управление культуры и молодежной политики (УКиМП)
2.5.	Изготовление и установка рекламных щитов о туристских возможностях Вязниковского района в рамках "Малого Золотого кольца"	15,0		20,0	Управление строительства и архитектуры
2.6.	Осуществление издания альбомов, календарей, наборов открыток о Вязниковском крае	15,0		20,0	УКиМП
2.7.	Освещение в средствах массовой информации материалов о туристических объектах района, о мероприятиях по поддержке и развитию туризма	15,0		15,0	Средства массовой информации района (по согласованию), УО
2.8.	Организация и проведение информационных дней для туроператоров области: - посещение туробъектов района; - знакомство с инфраструктурой района; - проведение "круглого стола"	25,0		30,0	Администрация района, УО
2.9.	Проведение встреч с населением (старостами, уличкомами) по вопросам развития туризма, в том числе экологического	Ежегодно			Администрация района
III. Развитие туристской инфраструктуры
3.1.	Проведение работ по привлечению инвестиций в строительство и реконструкцию туробъектов, в том числе: - Заклязьменский бор; - Ярополч	В течение всего периода			Администрация района
3.2.	Проведение мероприятий по благоустройству: - ремонт дорог, нанесение разметки пешеходных переходов на туристских маршрутах, обустройство специальных мест для высадки туристов; - ремонт и реконструкция лестниц и мостов; - озеленение территорий, прилегающих к объектам туризма; - обустройство родников с питьевой водой; - обустройство городского пляжа; - ремонт фасадов зданий; - организация подсветки памятников туризма; - организация акций "Чистый район"	В течение всего периода 2009 год 2 раза в год			(По плану благоустройства) ООО "Благоустройство" МУП Вязниковского района "Горэлектросеть" УКиМП, УО
3.3.	Изготовление и установка указателей к туристским объектам, схем расположения музеев и экспозиций	5,0	5,0		Управление строительства и архитектуры
3.4.	Разработка и осуществление плана по благоустройству туристских зон: - установка канатной дороги на Венце; - создание туристских баз в живописных местах Вязниковского района	45,0	90,0		Администрация района
IV. Развитие новых форм туризма
4.1.	Работа с населением, готовым и способным обеспечить комфортабельный приём туристов в семье	5,0	10,0		УО
4.2.	Организация культурно-познавательного туризма: - паломнического; - охотничьего; - экологического; - семейного; - событийного; - для гурманов; - учебного; - музыкального	35,0	40,0			УКиМП, УО,
4.3.	Развитие туризма по видам передвижения: - для людей с ограниченными возможностями (без активных форм передвижения); - активного туризма (пешеходный, велотуризм, лодочный, байдарочный, мототуризм, автотуризм, конный туризм, парашютный)	по сметам мероприятий в течение всего периода				УО
4.4.	Проведение ежегодных туристских праздников и фестивалей, в том числе: - Всероссийский праздник поэзии и песни имени А.И. Фатьянова; - "Мстерский базар"; - Всемирный день туризма	по сметам мероприятий в течение всего периода				Администрация района УО
4.5.	Участие в областном конкурсе на лучший объект туристской отрасли, лучшую туристскую программу, лучшую музейную экспозицию	5,0	5,0			Администрация района
4.6.	Проведение конкурса среди населения района, образовательных и культурных учреждений на лучший проект маршрутов активного отдыха	5,0	5,0			Администрация района, УКиМП
4.7.	Организация выставок, ярмарок народных промыслов района	Ежегодно				УКиМП
4.8.	Организация благотворительных туров и экскурсий для воспитанников детского дома, школ-интернатов, приютов, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных семей	В течение всего периода				УО
V. Продвижение турпродукта "Малое Золотое кольцо"
5.1.	Установка на главных въездах в город рекламных баннеров "Малое Золотое кольцо"					Управление строительства и архитектуры
5.2.	Создание новых объектов экскурсионного показа: - музей быта советской эпохи (дом Сенькова); - организация мастер-классов на базе предприятий народных промыслов (пос. Мстера), центров народных ремёсел района		14,0			УКиМП УКиМП
5.3.	Реконструкция действующих объектов экскурсионного показа: - музей Песни ХХ века; - "колодец любви"; - парк г. Вязники	В течение всего периода				(По отдельному плану) УКиМП ООО "Благоустройство" УКиМП
5.4.	Проведение и создание новых событийных мероприятий: - Всероссийский фестиваль поэзии и песни имени А.И. Фатьянова; - ярмарка "Мстерский базар"	По смете мероприятий ежегодно				Администрация района
	Итого по годам:	386,5	332,0
	ВСЕГО:	718,5