Приложение. Комплекс мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних во Владимирской области на 2010-2012 годы I. Меры по повышению эффективности работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, правового просвещения и формирования здорового образа жизни детей и молодежи

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 10 марта 2010 г. N 237

Комплекс мер
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних во Владимирской области на 2010-2012 годы I. Меры по повышению эффективности работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, правового просвещения и формирования здорового образа жизни детей и молодежи

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения		Ответственные исполнители *
1	2	3		4
1.1.	Организовать в образовательных учреждениях области реализацию региональной Программы педагогического сопровождения семейного воспитания	2010		Департамент образования, исполнительные органы местного самоуправления
1.2.	Обеспечить внедрение Комплексной программы вторичной психолого-педагогической профилактики правонарушений несовершеннолетних в образовательных учреждениях области	2010-2012		Департамент образования, исполнительные органы местного самоуправления
1.3.	Разработать Комплексную программу первичной психолого-педагогической профилактики правонарушений несовершеннолетних в образовательных учреждениях области	2010		Департамент образования
1.4.	Ведение областных и муниципальных банков данных:	2010-2012
	- о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семьях;			Департамент социальной защиты населения
	- о неорганизованных детях дошкольного возраста с установлением причин непосещения детских дошкольных образовательных учреждений;			Департамент образования, исполнительные органы местного самоуправления
	- о детях школьного возраста, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных учреждениях;
	- о детях, выбывших из образовательных учреждений, не получив общего образования; неуспевающих, оставленных на повторное обучение;
	- о детях от 7 до 18 лет, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях в нарушение Закона РФ "Об образовании";
	- о детях, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, страдающих алкоголизмом			Департамент здравоохранения, УВД по Владимирской области, исполнительные органы местного самоуправления
1.5.	Организация в каникулярный период отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, детей и подростков из социально незащищенных семей. Организовать профильные лагеря (смены) оборонно-спортивной, патриотической направленности, спортивно-оздоровительные лагеря, лагеря труда и отдыха, оздоровительные и оздоровительно-трудовые группы для данных категорий несовершеннолетних	2010-2012		Департамент образования, департамент социальной защиты населения, комитет по молодежной политике, департамент по физической культуре, спорту и туризму, департамент по труду и занятости населения, исполнительные органы местного самоуправления
1.6.	Развитие "института наставничества" с закреплением за каждым молодым человеком, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, персонального наставника из числа авторитетных и уважаемых граждан города (села), членов трудового коллектива	2010-2012		Департамент образования, департамент социальной защиты населения, УВД по Владимирской области, исполнительные органы местного самоуправления
1.7.	Организовать деятельность Совета по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в системе образования Владимирской области	2010-2012		Департамент образования
1.8.	Ввести систему показателей регулярного мониторинга эффективности деятельности по семейному жизнеустройству детей, оставшихся без попечения родителей	2010-2012		Департамент образования
1.9.	Организовать психолого-педагогическую подготовку кандидатов в приёмные родители и усыновители	2010-2012		Департамент образования, исполнительные органы местного самоуправления
1.10.	Открыть областную экспериментальную площадку по теме "Модель школы, содействующей здоровью, как условие и средство успешной социализации обучающихся" на базе основной общеобразовательной школы N 5 г. Гусь-Хрустальный	2010		Департамент образования, управление образования администрации г. Гусь-Хрустальный
1.11.	Разработать и внедрить мониторинг развития воспитательных систем в образовательных учреждениях области	2010-2011		Департамент образования, исполнительные органы местного самоуправления
1.12.	Провести:
	- областной конкурс проектов и программ детских и молодежных общественных объединений по номинации "Формирование правовой культуры, профилактика асоциальных явлений в подростковой среде, гражданское и духовно-нравственное воспитание молодежи";	2010 - 2012		Комитет по молодежной политике
	- областной фестиваль членов подростковых клубов по месту жительства, воспитанников социальных приютов "Наше будущее - в наших руках";	2010 - 2012		Комитет по молодежной политике, исполнительные органы местного самоуправления
	- областной смотр-конкурс на лучшую школу года по организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;	2010-2012		Департамент образования, исполнительные органы местного самоуправления
	- ежегодную областную межведомственную комплексную профилактическую операцию "Подросток"	2010-2012		Комитет по социальной политике, департамент образования, департамент здравоохранения, департамент социальной защиты населения, департамент по культуре, департамент по физической культуре, спорту и туризму, департамент по труду и занятости населения, комитет по молодежной политике, УВД по Владимирской области, управление федеральной службы исполнения наказаний РФ по Владимирской области, управление федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Владимирской области, Владимирский ЛОВД на транспорте, исполнительные органы местного самоуправления
1.13.	В целях профилактики социального сиротства, внедрения новых форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, развивать на базе специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, семейные воспитательные группы	2010-2012		Департамент социальной защиты населения
1.14.	Организовать службу "телефон-доверия" в: - Суздальском социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних; - Вязниковском, Селивановском социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних; - Владимирском, Меленковском социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних	2010 2011 2012		Департамент социальной защиты населения
1.15.	Оснастить Интернет-классами: -Владимирский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; -Суздальский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; - Гороховецкий социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних	2010 2011 2012		Департамент социальной защиты населения
1.16.	Приобрести сенсорные комнаты для: - Муромского, Ковровского социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних; - Судогодского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних; - Селивановского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних	2010 2011 2012		Департамент социальной защиты населения
1.17.	Организовать в библиотеках области циклы литературных мероприятий "Уроки нравственности с Альбертом Лихановым", "Духовное чтение - лучшее поучение", "Воспитание души", "Язык - живая память народа" и другие	2010-2012		Департамент по культуре, исполнительные органы местного самоуправления
1.18.	Организовать в культурно-досуговых учреждениях проведение Дней (декад) правовых знаний, лекториев, познавательных программ "Подросток и закон", "За здоровый образ жизни", "Закон мне и обо мне", "Молодежь в сфере трудовых отношений" и другие	2010-2012		Департамент по культуре, исполнительные органы местного самоуправления
1.19.	Проводить активную информационно-разъяснительную работу по предупреждению правонарушений и профилактике дорожно-транспортного травматизма среди несовершеннолетних (в т.ч. на объектах железнодорожного транспорта) в образовательных учреждениях, социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, клубах по месту жительства, летних оздоровительных лагерях	2010-2012		УВД по Владимирской области, Владимирский ЛОВД на транспорте, департамент образования, департамент социальной защиты населения, комитет по молодежной политике, исполнительные органы местного самоуправления
1.20.	Оказывать содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан и их профориентации:	2010 -2012		Департамент по труду и занятости населения
	- обеспечение доступа несовершеннолетних граждан к информации о положении на рынке труда через совершенствование работы информационных залов и выездных справочно-консультационных пунктов государственных учреждений службы занятости населения, издание информационно-методических материалов, использование электронных и печатных СМИ, сети Интернет;
	- проведение специализированных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан;
	- защита несовершеннолетних граждан от безработицы путем реализации мероприятий активной политики занятости: -временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; -общественные работы; -временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
	- направление в приоритетном порядке для участия в программах временного трудоустройства подростков, нуждающихся в помощи государства (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся в учреждениях социального обслуживания, подростки, состоящие на профилактическом учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, органах внутренних дел, дети из малообеспеченных, неполных и многодетных семей);
	- предоставление несовершеннолетним гражданам услуг по профессиональной ориентации через организацию профинформирования и профконсультирования с целью профессионального самоопределения;
	- реализация программы социальной адаптации "Клуб ищущих работу" для несовершеннолетних безработных граждан;
	- обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки по направлению органов службы занятости безработных граждан в возрасте до 18 лет по профессиям, востребованным на местном рынке труда, и военно-учетным специальностям
1.21.	Принять меры по совершенствованию учебно-воспитательного процесса, укреплению материально-технической базы воспитательной колонии для несовершеннолетних (пос. Ликино Судогодского района).	2010-2012		Управление федеральной службы исполнения наказаний РФ по Владимирской области
	В этих целях осуществить: - проведение комплекса занятий по социально-психологической реабилитации и ресоциализации несовершеннолетниих;
	- обучение осужденных по программе "Школа подготовки к освобождению";
	- переоборудование учебных классов школы и обеспечение учебно-методическими пособиями и литературой;
	- занятость подростков в каникулярный период времени с проведением ежегодной летней спартакиады;
	- проведение при участии Владимирского регионального отделения Молодежного союза юристов России занятий правового обучения подростков;	2010-2012		Управление федеральной службы исполнения наказаний РФ по Владимирской области, комитет по молодежной политике
	- проведение для воспитанников областной благотворительной акции "За решеткой - детские глаза";	2010-2012		Управление федеральной службы исполнения наказаний РФ по Владимирской области, комитет по социальной политике
	- привлечение подростков к участию в заочных конкурсах, проводимых для учащихся общеобразовательных учреждений области	2010-2012		Департамент образования, управление федеральной службы исполнения наказаний РФ по Владимирской области
II. Меры по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма среди несовершеннолетних, оказанию им необходимой медицинской и социально-реабилитационной помощи
2.1.	Формирование, своевременное пополнение единой областной информационно-аналитической базы данных по проблемам наркомании несовершеннолетних, обеспечение условий использования накопленной информации заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних		2010-2012		Управление федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Владимирской области
2.2.	Обеспечить оказание медицинской и социально-психологической помощи детям "группы риска" на базе детско-подросткового отделения областного наркологического диспансера (консультации, индивидуальные психокоррекционные занятия, групповые занятия)		2010-2012		Департамент здравоохранения
2.3.	Продолжить работу по реализации профилактических программ специалистами психологосоциальной лаборатории областного наркологического диспансера по первичной наркопрофилактике "Лесенка", по вторичной наркопрофилактике "Театр", по третичной наркопрофилактике "Луч"		2010-2012		Департамент здравоохранения
2.4.	Организовать проведение в образовательных учреждениях занятий "Чей выбор?" по формированию у учащихся здорового образа жизни		2010-2012		Департамент здравоохранения, департамент образования
2.5.	Организовать работу выездных межведомственных бригад специалистов для проведения профилактических антинаркотических мероприятий в летних оздоровительных лагерях		2010-2012		Управление федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Владимирской области, УВД по Владимирской области
2.6.	Организовать шефскую работу с воспитанниками детского дома г. Юрьев-Польского, православного военно-патриотического клуба "Воскрест" МУК Гороховецкого района		2010-2012		Управление федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Владимирской области
2.7.	Провести: - межведомственные антинаркотические акции "Знать, чтобы жить!" среди учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования области;		2010		Управление федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Владимирской области, департамент образования, департамент здравоохранения, департамент по культуре, УВД по Владимирской области, органы местного самоуправления
	- физкультурно-оздоровительные акции среди детей и молодежи под девизом "Спорт против наркотиков" с участием знаменитых спортсменов и максимальным привлечением к их проведению подростков, состоящих на внутришкольном профилактическом учете, в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел области, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;		2010-2012		Департамент по физической культуре, спорту и туризму, исполнительные органы местного самоуправления
	- ежегодный областной месячник по борьбе с наркоманией среди несовершеннолетних;		2010-2012		Управление федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Владимирской области, департамент образования, департамент здравоохранения, департамент социальной защиты населения, департамент по культуре, департамент по физической культуре, спорту и туризму, УВД по Владимирской области, комитет по молодежной политике, исполнительные органы местного самоуправления
	- областной конкурс молодежного плаката "Нарко-Стоп" с последующим изготовлением социальной рекламы и размещением ее в образовательных и социозащитных учреждениях, клубах по месту жительства, учреждениях здравоохранения;		2010-2012		Комитет по молодежной политике
	- областной конкурс методических разработок, направленных на формирование здорового образа жизни и профилактику вредных привычек		2010		Департамент образования, исполнительные органы местного самоуправления
2.8.	Организовать в киносети области показ кинофильмов по проблемам нравственно-правового воспитания молодежи, профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений несовершеннолетних "На мосту", "Ожог", "Пробуждение", "Подари мне надежду", "Радость жизни" и другие		2010-2012		Департамент по культуре
2.9.	Провести в культурно-досуговых учреждениях рок-фестивали, конкурсы плакатов, дни здоровья на темы "Удар по негативу", "Нарко-Стоп", "Не переступи роковую черту" и другие		2010-2012		Департамент по культуре, исполнительные органы местного самоуправления
III. Организационные мероприятия. Методическое, кадровое и информационно-просветительское обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации
3.1.	Осуществлять комплексные проверки эффективности работы органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении. Итоги рассматривать на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Владимирской области, комиссий, образованных в городских округах и муниципальных районах. Разрабатывать дополнительные меры совершенствования межведомственного взаимодействия		2010-2012		Комитет по социальной политике, департаменты образования, социальной защиты населения, здравоохранения, по культуре, по физической культуре, спорту и туризму, по труду и занятости населения, комитет по молодежной политике, УВД по Владимирской области, управление федеральной службы исполнения наказаний РФ по Владимирской области, управление федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Владимирской области, Владимирский ЛОВД на транспорте, исполнительные органы местного самоуправления
3.2.	Проводить проверки организации профилактической работы с несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы. Итоги рассматривать на оперативных совещаниях УВД по Владимирской области, управления федеральной службы исполнения наказаний РФ по Владимирской области		2010-2012		УВД по Владимирской области, управление федеральной службы исполнения наказаний РФ по Владимирской области
3.3.	Создать на базе учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, структуры сопровождения семейных форм жизнеустройства детей в целях обеспечения психолого-педагогической, социально-педагогической, медицинской помощи		2010-2012		Департамент образования
3.4.	Подготовить информационно-методические рекомендации:
	- для органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросу защиты детей от жестокого обращения;		2010		Комитет по социальной политике
	- для органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, касающимся противоправных деяний, посягающих на половую свободу и половую неприкосновенность детей и подростков		2010		УВД по Владимирской области
3.5.	Разработать и издать:
	- информационно-методическое пособие "Подросток и закон";		2010		Департамент по культуре
	- листовки антинаркотического содержания для использования в профилактической работе среди подростков и молодежи		2010-2012		Управление федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Владимирской области
3.6.	Организовать участие: -ответственных секретарей и специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов на курсах повышения квалификации; - педагогических работников во Всероссийском конкурсе организаторов воспитательного процесса "Воспитать человека"		2010-2012 2010		Комитет по социальной политике, исполнительные органы местного самоуправления Департамент образования, исполнительные органы местного самоуправления
3.7.	Организовать курсы повышения квалификации специалистов областных государственных учреждений социального обслуживания по вопросам профилактики наркомании среди несовершеннолетних		2010		Департамент социальной защиты населения
3.8.	Продолжить работу опорно-экспериментальной площадки и консультативных пунктов в рамках областной школы передового опыта "Школа мысли"		2010-2012		Департамент социальной защиты населения
3.9.	Организовать повышение квалификации заместителей директоров по воспитательной работе, социальных педагогов, педагогов-психологов, педагогов-организаторов образовательных учреждений по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов		2010-2012		Департамент образования, исполнительные органы местного самоуправления
3.10.	Провести конкурс профессионального мастерства среди сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел области, посвященный 75-летию со дня образования службы подразделений по делам несовершеннолетних		2010-2012		УВД по Владимирской области
3.11.	Провести областные семинары:
	специалистов органов управления образованием, подразделений по делам несовершеннолетних и защите их прав органов внутренних дел области, ответственных секретарей и специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;		2010-2012		Департамент образования, комитет по социальной политике, УВД по Владимирской области
	- директоров, заместителей директоров по воспитательной работе, социальных педагогов, педагогов-психологов, классных руководителей образовательных учреждений:
	-Школа - центр социального здоровья микрорайона		2010		Департамент образования, исполнительные органы местного самоуправления
	- Система профилактики и коррекции асоциального и делинквентного поведения несовершеннолетних в условиях учреждения профессионального образования		2011		Департамент образования
	-Эффективная социализация подростков в условиях учреждения профессионального образования;		2012		Департамент образования
	- заведующих отделениями профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и администраторов баз данных с целью обмена опытом работы по ведению единого банка данных о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семьях;		2010		Департамент социальной защиты населения
	- работников областных и муниципальных библиотек "Роль детских библиотек в профилактике правонарушений среди детей и подростков"		2010		Департамент по культуре
3.12.	На официальном Интернет - портале администрации области в разделе "Социальная политика" на странице "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в области" размещать информацию по данной теме		2010-2012		Комитет по социальной политике
3.13.	Освещать на сайтах департамента социальной защиты населения, администрации области "Форум" в сети Интернет информационные материалы по проблемам социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации		2010-2012		Департамент социальной защиты населения
3.14.	Организовать работу информационного портала "Детство" и полнотекстовой электронной базы данных по проблемам детей на базе областной детской библиотеки		2010 - 2012		Департамент по культуре
3.15.	Издание малотиражной газеты антинаркотической направленности "Нарко-Стоп" с распространением тиража в учебных заведениях и организациях		2010-2012		Управление федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Владимирской области

Примечание: * Органы и учреждения, не входящие в структуру администрации области, исполнительные органы местного самоуправления, привлекаются к исполнению Комплекса мер по согласованию.