Приложение 2. План мероприятий по смягчению последствий финансового кризиса в социальной сфере и отдельных отраслях экономики города Владимира

Приложение 2

к постановлению

главы города Владимира

от 26 января 2009 г. N 104

План
мероприятий по смягчению последствий финансового кризиса в социальной
сфере и отдельных отраслях экономики города Владимира

N п/п	Наименование мероприятий	Вид представления документа или характер действий	Сроки реализации	Ответственные исполнители
I. Стимулирование деловой активности и меры по оздоровлению предприятий промышленности
1.	Сформировать перечень свободных производственных площадей промышленных предприятий для предложений под организацию новых производств	Перечень	До 01 марта 2009 года	Управление промышленности, транспорта, предпринимательства и трудовых отношений администрации города
2.	Сформировать перечень инвестиционных проектов по организации производств, замещающих производственные мощности, выбывающие из экономического оборота	Перечень	До 01 марта 2009 года	Управление промышленности, транспорта, предпринимательства и трудовых отношений администрации города
3.	Осуществлять формирование заказов на закупку товаров, ориентированных на отечественных производителей, с необходимыми требованиями по качеству, потребительским (функциональным) свойствам товара. Установить при прочих равных условиях преимущества при участии в размещении заказов товаропроизводителей области, города и организаций инвалидов	Проект постановления главы города	До 27 февраля 2009 года	Управление муниципального заказа совместно со структурными подразделениями администрации города
II. Стимулирование деловой активности в среднем и малом бизнесе
4.	Принять участие в конкурсе на софинансирование муниципальной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства города Владимира на 2008-2010 годы из областного бюджета	Заявка	По мере объявления конкурса	Управление промышленности, транспорта, предпринимательства и трудовых отношений администрации города
5.	Предоставлять льготы по аренде муниципальных объектов недвижимости для субъектов малого предпринимательства, осуществляющих социально значимые виды деятельности по бытовому обслуживанию населения	Договора аренды	В течение года	Управление муниципальным имуществом города
6.	Оказать поддержку субъектам малого предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности, путем снижения ставок арендной платы за земельные участки	Проект решения Совета народных депутатов города	До 01 апреля 2009 года	Управление земельными ресурсами города
7.	Провести анализ и совместно с управляющими компаниями внести необходимые изменения и дополнения в планы развития рынков	Аналитическая записка	До 01 марта 2009 года	Управление потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей
8.	Ввести мониторинг в 2009 году: - объемов кредитования сферы торговли и субъектов малого и среднего предпринимательства; - потребительского спроса и потребительского поведения населения города; - вводимых объектов	Аналитическая записка	Ежемесячно Еженедельно Ежеквартально	Управление потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей, управление промышленности, транспорта, предпринимательства и трудовых отношений администрации города, управление архитектуры и строительства администрации города
9.	Осуществлять анализ финансово-хозяйственной деятельности плательщиков единого налога на вмененный доход в целях установления экономически обоснованных корректирующих коэффициентов и снижения налоговой нагрузки на малый бизнес для создания дополнительной мотивации его развития	Проект решения Совета народных депутатов города	В течение года	Управление экономики
10.	Разработать модель аутсорсинга отдельных видов деятельности и оказания услуг для государственных и муниципальными нужд муниципальными учреждениями города: - определение перечня работ, услуг предлагаемых на аутсорсинг; - мониторинг стоимости работ, услуг, включенных в перечень; - оценка эффективности и возможности внедрения механизмов аутсорсинга для целей оптимизации деятельности муниципальных бюджетных учреждений	Проект постановления главы города, ведомственные акты по оптимизации деятельности муниципальных бюджетных учреждений	До 01 сентября 2009 года	Управление экономики, управление здравоохранения администрации города, управление образования администрации города, управление культуры администрации города, управление по делам молодежи администрации города, управление по физической культуре и спорту администрации города
III. Поддержка рынка жилья и стимулирование деловой активности в строительстве
11.	Принять участие в реализации мероприятий областной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2009 году, с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья", обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов	Проведение торгов на приобретение квартир для граждан, подлежащих переселению, заключение муниципальных контрактов	В течение года	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города, управление по учету и распределению жилой площади, управление муниципального заказа администрации города
12.	Подготовить заявку на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	Пакет документов, определенных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ	До 01 апреля 2009 года	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города
13.	Сформировать муниципальную адресную программу капитального ремонта многоквартирных домов в городе Владимире	Проект постановления главы города	До 01 апреля 2009 года	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города
14.	Сохранить количество полученных ипотечных жилищных кредитов гражданам за счет увеличения объемов оборотных средств регионального оператора - некоммерческой организации "Владимирский городской ипотечный фонд"	Аналитическая информация	В течение года	Владимирский городской ипотечный фонд
15.	Разработать комплекс мер по сокращению сроков выдачи исходно-разрешительной документации на строительство	Проект постановления главы города	До 01 марта 2009 года	Управление архитектуры и строительства администрации города
16.	Обеспечить жильем, приобретенным за счет средств, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", граждан уволенных с военной службы	Распределить жильё в соответствии со списками участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"	В течение года	Управление по учету и распределению жилой площади
17.	Обеспечить приоритетность финансирования действующих муниципальных программ, направленных на развитие жилищного строительства на территории города с общим объемом бюджетных средств, предусмотренных в 2009 году, в объеме 67,8 млн руб., в т.ч. по Программам: - "Обеспечение жильем молодых семей города Владимира на 2005-2011 годы", в объеме 12 млн руб.; - Программа ипотечного жилищного кредитования населения г.Владимира, в объеме 5 млн руб.; - "Социальное жилье на 2008-2015 годы", в объеме 50,8 млн руб.	Заключение Соглашения с администрацией Владимирской области по реализации мероприятий программ	До 01 апреля 2009 года	Управление по учету и распределению жилой площади, управление архитектуры и строительства администрации города
IV. Стимулирование занятости населения и социальная поддержка граждан
18.	Ввести еженедельный мониторинг ситуации на рынке труда, включающий информацию: - об увольнении персонала в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников; - о работе в режиме неполной занятости; - о численности безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях центрах занятости населения	Аналитическая записка	В течение года	Управление промышленности, транспорта, предпринимательства и трудовых отношений администрации города, Государственное учреждение "Центр занятости населения города Владимира" (далее - ГУ ЦЗН г.Владимира) (по согласованию)
19.	Организовать рабочую группу по оказанию консультационной помощи для организаций, проводящих мероприятия по сокращению численности работников с целью проведения предувольнительных консультаций	Приказ директора ГУ ЦЗН г.Владимира	В течение года	ГУ ЦЗН г.Владимира (по согласованию)
20.	Организовать постоянное информирование населения: - о положении на рынке труда; - о наличии свободных рабочих мест (вакансий); - о правах и гарантиях в сфере труда и занятости; - о государственных услугах по содействию занятости и порядке их предоставления; - об эффективном поведении на рынке труда и способах поиска работы	Приказ директора ГУ ЦЗН г.Владимира	В течение года	ГУ ЦЗН г.Владимира (по согласованию)
21.	Обеспечить еженедельное размещение информационных материалов в СМИ, WEB-портале ГУ ЦЗН г.Владимира и в общедоступных местах. Организовать работу "горячих линий" и выпуск буклетов, брошюр, памяток	Приказ директора ГУ ЦЗН г.Владимира	В течение года	ГУ ЦЗН г.Владимира (по согласованию)
22.	Организовать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан на основе мониторинга профессионально-квалифицированной структуры высвобождаемых работников с возможностью увеличения числа граждан, направляемых на профессиональное обучение	Приказ директора ГУ ЦЗН г.Владимира	В течение года	ГУ ЦЗН г.Владимира (по согласованию)
23.	Организовать ежеквартальное проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для содействия трудоустройству, в том числе для молодежи и несовершеннолетних	Приказ директора ГУ ЦЗН г.Владимира	В течение года	ГУ ЦЗН г.Владимира (по согласованию), управление по делам молодежи администрации города
24.	Организовать взаимодействие с государственной инспекцией труда по Владимирской области, ГУ ЦЗН г.Владимира, советом организаций профсоюзов города Владимира по обеспечению прав граждан в сфере труда и занятости населения	Обмен информацией	В течение года	Управление промышленности, транспорта, предпринимательства и трудовых отношений администрации города
25.	Укомплектовать штаты учреждений здравоохранения основными работниками за счет снижения коэффициента совместительства	Приказ начальника управления здравоохранения администрации города	В течение года	Управление здравоохранения администрации города
26.	Формирование отраслевого заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для организаций города	Пояснительная записка, обобщенная информация	III квартал 2009 года	Управление промышленности, транспорта, предпринимательства и трудовых отношений администрации города
27.	По предложению и при участии органов службы занятости населения принять решение об организации общественных работ	Проект постановления главы	Февраль 2009 года	Управление промышленности, транспорта, предпринимательства и трудовых отношений администрации города
V. Сокращение бюджетных расходов и гарантии исполнения бюджетных обязательств на основе уточненного прогноза социально-экономического развития
28.	Привлечь кредитные ресурсы на покрытие временных кассовых разрывов с целью обеспечения финансированием первоочередных социально значимых расходов	Муниципальный контракт	Январь 2009 года	Финансовое управление администрации города
29.	Главным распорядителям средств бюджета города провести инвентаризацию договорных отношений по объектам строительства на предмет их целесообразности	Отчет главе города о проведении инвентаризации	Январь 2009 года	Главные распорядители бюджетных средств
30.	Провести инвентаризацию расходных обязательств муниципального образования город Владимир на 2009 год на основе уточненного прогноза социально-экономического развития города и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации. Подготовить предложения по внесению изменений в решение Совета народных депутатов города Владимира "О бюджете города на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов"	Проект решения Совета народных депутатов	До 01 апреля 2009 года	Финансовое управление администрации города, главные распорядители бюджетных средств
31.	Провести анализ муниципальных целевых программ на их соответствие целям и задачам деятельности администрации города, используемых при оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11.09.2008 N 1313-р в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607. Внести предложения по приостановлению или отмене муниципальных целевых программ несоответствующих данным целям и задачам и непосредственно не связанных с участием администрации города в софинансировании областных и федеральных целевых программ или приоритетных национальных проектов	Проект постановления главы города	До 16 марта 2009 года	Управление экономики, главные распорядители бюджетных средств
32.	Предоставлять бюджетные инвестиции в ранее начатые объекты муниципальной собственности с высокой степенью готовности, стройки и объекты, по которым принятые в пределах лимитов бюджетных обязательств денежные обязательства бюджета города остались неисполненными по причине недостаточности фактически выделенных средств, а также стройки, обеспеченные софинансированием из вышестоящих бюджетов. Исключить вновь начинаемые стройки и объекты	Проект постановления главы города	До 01 апреля 2009 года	Главные распорядители бюджетных средств
33.	Сформировать расходы на содержание органов местного самоуправления города на 2009 год в размере не более 6% от общего объема доходов бюджета города	Проекты постановлений главы города	До 01 мая 2009 года	Первый заместитель главы города Гарев В.А.
34.	На основании областных нормативов, установить нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления на 2009 год	Проект постановления главы города	До 01 мая 2009 года	Первый заместитель главы города Гарев В.А., финансовое управление администрации города
35.	Оптимизировать численность работающих в муниципальных бюджетных учреждениях, обеспечить сокращение вакантных должностей, не востребованных в течение одного года с направлением высвобождающихся в связи с этим средств на другие нужды	Проекты постановлений главы города	До 01 июля 2009 года	Первый заместитель главы города Гарев В.А.
36.	Осуществлять финансирование расходов бюджета города на 2009 год по мере фактического поступления доходов. Обеспечить безусловное исполнение публичных расходных обязательств	Служебная записка главе города (ежемесячно)	До 01 апреля 2009 года	Финансовое управление администрации города
37.	Обеспечить реструктуризацию муниципальных учреждений за счет объединения учреждений МУП "Городской центр здоровья" и городской шахматный клуб	Постановление главы города	Январь 2009 года	Управление по физической культуре и спорту администрации города
38.	Активизировать работу по созданию муниципальных автономных учреждений путем преобразования муниципальных бюджетных учреждений (МДОУ N 45)	Проект постановления главы города	В течение года	Управление образования администрации города
39.	Ввести ежемесячный анализ исполнения доходной части бюджета города с целью выявления негативных тенденций в поступлении доходов	Информационное письмо	В течение года	Финансовое управление администрации города