Приложение. Требования к качеству государственных услуг, предоставляемых государственными учреждениями физической культуры и спорта Владимирской области физическим и юридическим лицам

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 12 ноября 2009 г. N 938

Требования
к качеству государственных услуг, предоставляемых государственными учреждениями физической культуры и спорта Владимирской области физическим и юридическим лицам

1. Общие положения

1.1. Настоящие требования устанавливаются для определения качества предоставления государственных услуг юридическим и физическим лицам областными государственными учреждениями физической культуры и спорта Владимирской области.

1.2. Перечень государственных услуг в сфере физической культуры и спорта утвержден постановлением Губернатора области от 13.07.2009 N 566 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых государственными учреждениями в сфере физической культуры и спорта юридическим и физическим лицам, и порядка мониторинга потребности в государственных услугах, а также порядка осуществления стоимостной оценки данной потребности, порядка учёта результатов мониторинга потребности в государственных услугах, предоставляемых юридическим и физическим лицам, при формировании проекта бюджета".

1.3. Государственные услуги оказываются населению бесплатно за счет средств областного бюджета, а также на платной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Требования к качеству государственной услуги по предоставлению дополнительного образования детям

Перечень видов спорта, по которым оказывается государственная услуга, утверждается департаментом по физической культуре, спорту и туризму администрации Владимирской области (далее - Департамент). В указанный перечень включаются виды спорта, внесенные во Всероссийский реестр видов спорта.

Государственная услуга оказывается областными государственными учреждениями дополнительного образования в области физической культуры и спорта (далее - учреждения дополнительного образования).

Оказание государственной услуги предусматривает:

- предоставление дополнительного образования по выбранному виду спорта (реализация образовательных программ, организация и проведение учебно-тренировочных сборов);

- проведение внепрограммных спортивных мероприятий (соревнований, олимпиад и других мероприятий) и организацию участия получателей государственной услуги в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях и других мероприятиях;

- организацию медицинского наблюдения за состоянием здоровья получателей государственной услуги (обеспечение работы медицинских пунктов, проведение медицинских осмотров, оказание первой медицинской помощи, медико-восстановительные мероприятия);

- обеспечение условий образовательного процесса (содержание территории, зданий и помещений, связанных с оказанием государственной услуги, обеспечение пожарной безопасности и охрана общественного порядка).

Государственная услуга оказывается в форме занятий в спортивно-оздоровительных группах и группах спортивной подготовки. Предоставление дополнительного образования в группах спортивной подготовки осуществляется последовательно по следующим этапам:

- начальной спортивной подготовки;

- учебно-тренировочной подготовки;

- спортивного совершенствования;

- высшего спортивного мастерства.

Финансовое обеспечение оказания государственной услуги является расходным обязательством Владимирской области.

2.1. Порядок получения доступа к государственной услуге

Участниками образовательного процесса в учреждении дополнительного образования детей являются дети, как правило, до 18 лет, педагогические работники, родители (законные представители).

Прием детей в учреждение дополнительного образования осуществляется по заявлению воспитанника или, в случае его несовершеннолетия, его родителей (законных представителей)

При приеме детей учреждение обязано ознакомить их и (или) родителей (законных представителей) с уставом учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

Права и обязанности обучающихся, родителей (законных представителей), работников определяются уставом учреждения и иными предусмотренными уставом актами.

Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе. При оказании государственной услуги допускается предоставление платных услуг. Учреждения дополнительного образования детей могут оказывать дополнительные платные образовательные услуги, выходящие за рамки финансируемых из бюджета образовательных программ (преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с детьми углубленным изучением предметов и другие услуги), по договорам с учреждениями, предприятиями, организациями и физическими лицами.

Оказание дополнительных платных образовательных услуг осуществляется по согласованию с Департаментом в порядке, установленном администрацией Владимирской области.

2.2. Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания государственной услуги

Настоящим разделом устанавливаются требования к качеству процесса оказания государственной услуги (условиям, в которых оказывается услуга, и организации образовательного процесса), предоставляемой учреждениями дополнительного образования. Требования к качеству знаний (умений) воспитанников, обучающихся по программам дополнительного образования, устанавливаются федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными государственными требованиями.

Качественное оказание государственной услуги предполагает:

- соответствие помещений, используемых при оказании государственной услуги, требованиям, установленным строительными, санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, и требованиям пожарной безопасности;

- соответствие содержания и форм преподавания дисциплин и предметов дополнительного образования требованиям образовательных программ дополнительного образования;

- соблюдение санитарно-гигиенических норм и требований при проведении учебных занятий;

- соблюдение прав граждан, установленных действующим законодательством Российской Федерации;

- обеспечение охраны общественного порядка и пожарной безопасности при оказании государственной услуги.

2.2.1. Требования к организациям, оказывающим государственную услугу, зданиям и помещениям, связанным с пребыванием воспитанников.

Государственная услуга оказывается образовательными учреждениями, имеющими лицензию на правоведения образовательной деятельности.

Государственная услуга оказывается в зданиях и помещениях (на территориях), оборудованных в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами, установленными для соответствующих спортивных учреждений, а также отвечающих требованиям пожарной безопасности. Указанные помещения оборудуются:

- источниками естественного и искусственного освещения (уровень освещенности в темное время суток составляет не менее значений, установленных санитарными нормами и правилами для искусственного освещения помещений зданий спортивных учреждений);

- системами отопления и вентиляции (температурный режим внутри такого помещения соответствует требованиям, установленным санитарными нормами и правилами эксплуатации зданий спортивных учреждений);

- противопожарными системами и оборудованием;

- необходимым спортивным инвентарем (спортивными снарядами) и иным оборудованием для обучения соответствующему виду спорта в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Санитарное содержание территорий (спортивных площадок), зданий и помещений, используемых при оказании государственной услуги, соответствует нормам и требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическим законодательством. Спортивный инвентарь (спортивные снаряды), иные предметы и оборудование, используемые при оказании государственной услуги, отвечают санитарным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации. При оказании государственной услуги не допускается использование неисправного спортивного инвентаря (спортивных снарядов) и иного оборудования.

2.2.2. Требования к организации образовательного процесса, медицинского наблюдения за состоянием здоровья воспитанников и обеспечению их безопасности.

Предоставление дополнительного образования проводится в соответствии с утвержденными программами дополнительного образования в области физкультуры и спорта.

Учебная (спортивная) нагрузка, время начала и окончания занятий, их продолжительность, продолжительность перемен между занятиями, общая продолжительность каникул устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Условия проведения учебных занятий (включая занятия на открытом воздухе) соответствуют требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами Российской Федерации. На протяжении всего времени проведения учебных занятий с воспитанниками должен находиться тренер или иной сотрудник учреждения дополнительного образования.

В учреждении дополнительного образования организуется работа медицинского пункта на протяжении всего времени пребывания воспитанников в таком учреждении. Обеспечивается наблюдение за состоянием здоровья воспитанников, при необходимости осуществляется своевременное оказание медицинской помощи.

Проведение процедур, непосредственно связанных с предоставлением медицинской помощи, осуществляется в соответствии с требованиями государственных медицинских стандартов.

При оказании государственной услуги обеспечивается охрана общественного порядка. Сотрудники охраны должны незамедлительно реагировать на обращения, связанные с нарушениями общественного порядка. В случае возникновения чрезвычайной ситуации персоналом учреждения дополнительного образования обеспечивается эвакуация всех воспитанников.

2.2.3. Требования к взаимодействию с воспитанниками и лицами, представляющими их интересы.

Родители (законные представители) вправе получать информацию о промежуточных результатах их ребенка и результатах выполнения им контрольно-переводных нормативов, а также получать информацию о поведении ребенка, количестве и датах пропущенных им занятий.

2.2.4. Дополнительные требования к организации выездных мероприятий и осуществлению доставки воспитанников на такие мероприятия.

При участии воспитанников в спортивных мероприятиях, проводимых за пределами населенного пункта, в котором им предоставляется государственная услуга (спортивных сборах, соревнованиях и иных выездных мероприятиях), им предоставляется питание. Питание предоставляется не менее 3-х раз в день. При питании используются продукты, удовлетворяющие санитарным нормам и требованиям.

При продолжительности выездного мероприятия более суток организуется ночлег воспитанников. Для организации ночлега используются учреждения и организации, оказывающие услуги по предоставлению временного проживания (гостиницы, общежития, иные учреждения и организации).

При организации выездного мероприятия обеспечивается доставка всех участвующих в нем воспитанников к месту проведения такого мероприятия и обратно (к месту, с которого осуществлялось отправление). При доставке каждому воспитаннику должно быть предоставлено отдельное место в транспортном средстве. Транспортные средства, используемые для доставки воспитанников, и их оборудование должны соответствовать требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

При доставке воспитанники сопровождаются сотрудниками организации, оказывающей услугу, из расчета не менее 1 сопровождающего на 10 воспитанников. В установленных действующим законодательством случаях организуется сопровождение транспортных средств, осуществляющих доставку, медицинскими работниками и сотрудниками государственного органа надзора за безопасностью дорожного движения.

3. Требования к качеству оказания государственной услуги по подготовке сборных команд Владимирской области по видам спорта

Оказание государственной услуги предусматривает:

- совершенствование спортивного мастерства членов сборных команд Владимирской области под руководством высококвалифицированных тренеров;

- проведение учебно-тренировочных сборов на территории Владимирской области и за ее пределами, если это вызвано спецификой вида спорта;

- организацию обеспечения подготовки и участия спортсменов Владимирской области в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях, проводимых за пределами Владимирской области;

- организацию материально-технического обеспечения, в том числе финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и медицинское обеспечение.

Государственная услуга оказывается:

- государственным учреждением Владимирской области "Центр спортивной подготовки "Школа высшего спортивного мастерства";

- областными государственными учреждениями дополнительного образования в области физической культуры и спорта (далее - учреждения дополнительного образования).

Услуги по подготовке сборных команд Владимирской области по видам спорта оказываются согласно разработанным и утвержденным в установленном порядке планам подготовки команд.

Финансовое обеспечение оказания государственной услуги является расходным обязательством Владимирской области.

3.1. Порядок получения доступа к государственной услуге

Получателями государственной услуги являются:

- лица, проживающие на территории Владимирской области, включенные в состав сборных команд Владимирской области по видам спорта (далее - спортсмены). Состав сборных команд утверждается Департаментом.

Государственная услуга оказывается на бесплатной основе.

3.2. Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания государственной услуги

Сборные команды Владимирской области по различным видам спорта должны формироваться на конкурсной основе, с учетом предложений федераций по различным видам спорта из числа спортсменов, выполнивших специальные нормативы.

При подготовке сборных команд Владимирской области члены команды обеспечиваются централизованным учебно-тренировочным процессом, учебно-методической литературой, им предоставляются государственные физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения, спортивный инвентарь и оборудование. Для успешного учебно-тренировочного процесса члены сборной команды обеспечиваются необходимыми методическими материалами и медико-биологическими препаратами. Подготовка проводится по индивидуальному плану.

Члены сборных команд Владимирской области обеспечиваются медицинским обслуживанием, а также лечением во врачебно-физкультурном диспансере при всех случаях заболеваний и спортивных травмах.

Тренеры, привлекаемые специалисты и члены сборных команд Владимирской области обеспечиваются проживанием, питанием, снаряжением в период централизованной подготовки (учебно-тренировочных сборов) и во время участия в региональных, всероссийских и международных соревнованиях. А также спортивной формой на весь период подготовки.

Услуги по подготовке спортивных сборных команд должны обеспечивать:

- формирование спортивного резерва для сборных команд России по различным видам спорта;

- достижение максимальных результатов на всероссийских и международных соревнованиях;

- повышение результативности в выступлениях.

Критерии оценки эффективности предоставления государственной услуги:

- выполнение спортсменами - членами сборных команд Владимирской области по видам спорта нормативных требований спортивных разрядов (1 спортивный разряд и кандидат в мастера спорта России) и званий (мастер спорта России и мастер спорта России международного класса);

- количество спортсменов Владимирской области, включенных в состав сборных команд России по видам спорта;

- целевое использование бюджетных ассигнований.

4. Требования к качеству оказания государственной услуги по проведению официальных международных, всероссийских и областных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий

Оказание государственной услуги предусматривает:

- проведение спартакиад, спортивных праздников и иных массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий (далее - физкультурно-оздоровительные мероприятия);

- проведение областных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятий на территории Владимирской области (далее - спортивные мероприятия);

- организацию посещения зрителями физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Государственная услуга оказывается областными государственными образовательными учреждениями спортивной направленности.

Перечень видов спорта, по которым проводятся областные спортивные мероприятия, утверждается Департаментом. В указанный перечень включаются виды спорта, внесенные во Всероссийский реестр видов спорта.

Финансовое обеспечение оказания государственной услуги является расходным обязательством Владимирской области.

4.1. Порядок получения доступа к государственной услуге

Получателями государственной услуги являются:

- при участии в физкультурно-оздоровительных мероприятиях - физические лица независимо от гражданства и места жительства (регистрации);

- при участии в областных, межрегиональных и всероссийских спортивных мероприятиях, проводимых на территории Владимирской области, - категория лиц, определенных в положении о проведении соответствующего спортивного мероприятия;

- при посещении в качестве зрителей физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий - физические лица независимо от гражданства и места жительства (регистрации).

Государственная услуга оказывается на бесплатной основе.

Проведение каждого физкультурно-оздоровительного мероприятия осуществляется в соответствии с положением (программой) о таком мероприятии, утвержденным Департаментом.

Для участия в физкультурно-оздоровительном мероприятии необходимо зарегистрироваться в качестве участника до начала проведения мероприятия. Регистрация участников проводится организацией, оказывающей государственную услугу, в порядке, установленном положением о проведении физкультурно-оздоровительного мероприятия.

Областные, межрегиональные и всероссийские спортивные мероприятия, проводимые на территории Владимирской области, проводятся в соответствии с годовым календарным планом, а также в соответствии с положением (программой) о каждом таком мероприятии, утвержденным Департаментом. В положении о спортивном мероприятии указываются наименование организации, оказывающей государственную услугу, время, место и сроки проведения областного спортивного мероприятия, требования к участникам, порядок их регистрации.

При проведении областных, межрегиональных и всероссийских спортивных мероприятий, проводимых на территории Владимирской области, Департамент направляет приглашения на участие в них. Приглашения направляются участникам мероприятий или организациям, представляющим их интересы (учреждениям физкультуры и спорта, спортивным клубам, федерациям и ассоциациям по видам спорта, иным юридическим лицам), в срок не позднее 1 месяца до начала проведения соответствующего мероприятия.

Приглашенные лица (организации, представляющие их интересы), планирующие принять участие в спортивных мероприятиях, предоставляют Департаменту подтверждение (заявку) участия в таком мероприятии. Порядок и форма подачи подтверждения (заявки) устанавливаются в положении о проводимом спортивном мероприятии. В случае предоставления подтверждения (заявки) от организации, представляющей интересы нескольких участников спортивных мероприятий, указывается список всех таких лиц.

Порядок и условия посещения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в качестве зрителя устанавливаются положением о проведении соответствующего мероприятия, утверждаемым Департаментом.

Посещение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в качестве зрителя осуществляется по предъявлении билета (абонемента) в случае организации платного (ограниченного) входа. Распространение (продажа) билетов (абонементов) проводится организацией, оказывающей государственную услугу.

4.2. Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания государственной услуги

Качественное оказание государственной услуги предполагает:

- своевременность информирования о предстоящем проведении физкультурно-оздоровительного или спортивного мероприятия;

- своевременность распространения билетов (абонементов) и соответствие общего числа билетов числу зрительных мест в помещении (на территории), где проводится физкультурно-оздоровительное мероприятие;

- использование для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий спортивных зданий и сооружений, соответствующих виду спорта;

- обеспечение охраны общественного порядка и пожарной безопасности при проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- соответствие помещений, используемых при оказании государственной услуги, требованиям, установленным строительными, санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, и требованиям пожарной безопасности.

4.2.1. Требования к своевременному осуществлению информирования получателей государственной услуги и организации посещения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на следующий год размещается в сети Интернет на официальном сайте Департамента не позднее декабря текущего года.

Положения о проведении физкультурно-спортивных мероприятий размещается в сети Интернет на официальном сайте Департамента не позднее, чем за один месяц до их проведения.

При организации платного посещения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий организацией, оказывающей услугу, организуется распространение билетов (абонементов). Начало распространения (продажи) билетов (абонементов) не может быть позднее, чем за 3 дня до даты проведения мероприятия. Общее число распространяемых билетов (абонементов) соответствует числу зрительных мест в помещении (на территории), где проводится мероприятие.

4.2.2. Требования к организации физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

При проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий по видам спорта, внесенным во Всероссийский реестр видов спорта, используются спортивные здания и сооружения, предназначенные для занятия соответствующим видом спорта. Не допускается проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий по указанным видам спорта на необорудованных территориях и в неприспособленных помещениях.

Размещение и общее число зрительных мест при проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий внутри помещений должно соответствовать нормативам, установленным строительными нормами и правилами для спортивных сооружений. Не допускается обустройство дополнительных (приставных) зрительных мест.

При проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий вне помещений, место, на котором проводятся такие мероприятия, выбирается с учетом ожидаемого общего числа участников и зрителей.

При проведении физкультурно-оздоровительного или спортивного мероприятия вне помещения место его проведения оборудуется:

- источниками наружного освещения (уровень освещенности в темное время суток составляет не менее значений, установленных санитарными нормами и правилами для наружного освещения);

- туалетами или санитарными кабинами (биотуалетами).

Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий осуществляется в соответствии с правилами противопожарной безопасности и требованиями к охране общественного порядка в местах массового скопления людей, установленными действующим законодательством Российской Федерации.

При проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий обеспечивается охрана общественного порядка. Сотрудники охраны должны незамедлительно реагировать на обращения участников и зрителей мероприятий, связанные с нарушениями общественного порядка.

При проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с ожидаемым общим числом участников и зрителей более 1000 человек принимаются меры к организации дежурства нарядов патрульно-постовой службы и бригад скорой медицинской помощи. Организация, оказывающая услугу, не позднее, чем за неделю до проведения такого мероприятия уведомляет об этом правоохранительные органы и станцию скорой медицинской помощи.

На спортивных мероприятиях независимо от числа участников или зрителей организуется работа медицинских работников.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации организацией, оказывающей услугу, обеспечивается эвакуация всех участников и зрителей.

4.2.3. Требования к прилегающим территориям, зданиям и помещениям, связанным с оказанием государственной услуги

Здание, в котором оказывается государственная услуга, оборудуется помещениями в соответствии с требованиями, установленными строительными нормами и правилами для спортивных зданий и сооружений. Указанные помещения оборудуются:

- источниками искусственного освещения (уровень освещенности составляет не менее значений, установленных санитарными нормами и правилами для искусственного освещения помещений спортивных сооружений);

- системами отопления и вентиляции (температурный режим внутри такого помещения соответствует требованиям, установленным санитарными нормами и правилами эксплуатации спортивных сооружений);

- противопожарными системами и оборудованием;

- необходимым спортивным инвентарем (спортивными снарядами) и иным оборудованием для проведения физкультурно-оздоровительного или спортивного мероприятия по соответствующему виду спорта в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Санитарное содержание территорий (спортивных площадок), зданий и помещений, используемых при оказании государствен