Приложение. Положение о департаменте сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 13 октября 2005 г. N 573

Положение
о департаменте сельского хозяйства и продовольствия
администрации Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

11 июля 2006 г., 18 апреля, 15 августа 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации области (далее Департамент) является органом администрации Владимирской области юридическим лицом, реализующим государственную политику в агропромышленном комплексе по полномочиям, возложенным на администрацию области, и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на всей территории области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент в установленной сфере деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.

1.4. Департамент может образовывать совещательный орган - коллегию.

1.5. Департамент имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

1.6. Департамент вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.

1.7. Юридический адрес Департамента: 600000, г.Владимир, Октябрьский проспект, дом 21.

2. Полномочия департамента

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 18 апреля 2007 г. N 264 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Реализация государственной аграрной политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий, а также поддержание стабильности обеспечения населения продовольственными товарами;

2.2. Определение основных направлений развития агропромышленного комплекса;

2.3. Разработка и реализация региональных нормативных правовых актов в сфере агропромышленного комплекса области и контроль за их выполнением;

2.4. Содействие развитию различных форм собственности и хозяйствования, реформированию и финансовому оздоровлению сельхозтоваропроизводителей;

2.5. Участие в разработке и реализации мер по обеспечению государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 18 апреля 2007 г. N 264 пункт 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Осуществление государственной поддержки производства сельскохозяйственной продукции и устойчивого развития сельских территорий по следующим основным направлениям:

- обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих ее переработку и оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

- развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве;

- развитие племенного животноводства;

- развитие элитного семеноводства;

- обеспечение производства продукции животноводства;

- обеспечение закладки многолетних насаждений и уход за ними;

- обеспечение обновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв;

- обеспечение устойчивого развития сельских территорий;

- предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства;

- информационное обеспечение при реализации государственной аграрной политики;

2.7. Планирование использования земель сельскохозяйственного назначения;

2.8. Реализация государственной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

2.9. Осуществление государственного управления в области семеноводства;

2.10. Содействие созданию и оказание поддержки фермерским хозяйствам по осуществлению ими своей деятельности;

2.11. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 18 апреля 2007 г. N 264 последний абзац раздела 2 настоящего приложения установлено считать пунктом 2.12

Постановлением Губернатора Владимирской области от 11 июля 2006 г. N 494 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом

2.12. Участие в разработке и реализации областных программ обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, производимых на территории Владимирской области.

3. Функции департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него полномочиями выполняет следующие функции:

3.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативной правовой базы управления в агропромышленном комплексе области, по структурной перестройке агропромышленного комплекса, прогнозирует его развитие;

3.2. Участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса области;

3.3. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу;

3.4. Осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Владимирской области;

3.5. Взаимодействует с Управлением ФНС России по Владимирской области по вопросам налогообложения организаций;

3.6. Осуществляет мероприятия в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

3.7. Осуществляет мероприятия в области селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 18 апреля 2007 г. N 264 пункт 3.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Участвует в реализации мероприятий государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия посредством осуществления целевых программ, иных мероприятий в области развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

3.9. Осуществляет меры по государственной поддержке деятельности лизинговых организаций;

3.10. Осуществляет координацию и контроль за реализацией областных целевых программ в сфере агропромышленного комплекса;

3.11. Осуществляет координацию и осуществление текущего управления за ходом реализации областной целевой программы "Социального развития села до 2010 года";

3.12. Разрабатывает и осуществляет меры по развитию личных подсобных хозяйств и социально-экономическому развитию сельских территорий;

3.13. Содействует созданию фермерских хозяйств и осуществлению ими своей деятельности;

3.14. Осуществляет финансирование мероприятий по государственной поддержке агропромышленного комплекса;

3.15. Осуществляет доведение лимитов бюджетных обязательств до подведомственных бюджетополучателей, утверждение сметы доходов и расходов распорядителей и получателей бюджетных средств, внесение изменений в утвержденные сметы доходов и расходов, предоставление отчетов об использовании средств, доведение лимитов по топливно-энергетическим ресурсам до подведомственных организаций, перечисление средств бюджетополучателям в соответствии с лимитами бюджетных обязательств;

3.16. Осуществляет выдачу организациям АПК бюджетных кредитов и контроль за их целевым использованием, принимает меры по обеспечению возврата бюджетных кредитов и процентов;

3.17. Осуществляет администрирование доходов областного бюджета, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных платежей) в бюджет, пени и штрафов по ним;

3.18. Осуществляет согласование вопросов приобретения земельного участка или земельной доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 18 апреля 2007 г. N 264 в пункт 3.19 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.19. Осуществляет взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, по вопросам финансирования из федерального бюджета мероприятий по развитию агропромышленного комплекса;

3.20. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации по вопросам финансового обеспечения учреждений и мероприятий в сфере агропромышленного комплекса;

3.21. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления в целях развития агропромышленного комплекса и обеспечения продовольственной безопасности;

3.22. Участвует в осуществлении государственного контроля за соблюдением организациями-производителями алкогольной продукции законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

3.23. Организует во взаимодействии с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Владимирской области работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе области;

3.24. Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке агропромышленного комплекса области;

3.25. Оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, а также в техническом перевооружении организаций агропромышленного комплекса области;

3.26. Выступает государственным заказчиком и осуществляет мероприятия по размещению в установленном порядке государственного заказа на выполнение подрядных работ для государственных нужд, на выполнение научно-исследовательских работ по вопросам агропромышленного комплекса области;

3.27. Выступает государственным заказчиком для организации закупок и поставок сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров в региональный продовольственный фонд;

3.28. Осуществляет взаимодействие с открытыми акционерными обществами, акции (доли акций) которых находятся в государственной собственности области;

3.29. Ежегодно осуществляет утверждение величин показателей экономической эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ с государственной долей собственности агропромышленного комплекса, а также осуществляет сбор, анализ и контроль фактически достигнутых величин показателей этих предприятий;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 18 апреля 2007 г. N 264 в пункт 3.30 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.30. Осуществляет подготовку и представление в департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области предложений о реорганизации унитарных предприятий АПК, их ликвидации, преобразовании в акционерные общества, о целесообразности смены их руководства, приватизации государственного имущества;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 18 апреля 2007 г. N 264 в пункт 3.31 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.31. Осуществляет подготовку и представление в департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области предложений о продаже акций акционерных обществ, акции (доли акций) которых находятся в областной собственности, передаче их в доверительное управление, иное распоряжение ими, о замене представителей Владимирской области в органах управления акционерных обществ АПК;

3.32. По поручению Губернатора области выступает учредителем государственных учреждений агропромышленного комплекса;

3.33. Организует профессиональную переподготовку руководителей и специалистов АПК в соответствующих учебных заведениях, а также повышение квалификации вновь назначенных (избранных) руководителей предприятий, подготовку руководителей и специалистов с высоким уровнем профессиональной компетентности, привлечение сельской молодежи в аграрные образовательные учреждения;

3.34. Содействует развитию научно-технического и кадрового сотрудничества между предприятиями АПК, учебными заведениями и научно-исследовательскими организациями.

3.35. Создает необходимые условия для привлечения инвестиций в социальную сферу села, предоставление, в соответствии с действующим законодательством, налоговых и иных льгот инвесторам, вкладывающим средства в развитие кадрового потенциала АПК области.

3.36. Вносит предложения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, к генеральному соглашению между областными объединениями профсоюзов, областными объединениями работодателей и администрацией Владимирской области, а также предложения к планам мероприятий по реализации указанного соглашения;

3.37. Представляет требования Владимирской области в Арбитражных судах по денежным обязательствам в делах о банкротстве сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации;

3.38. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 18 апреля 2007 г. N 264 последний абзац раздела 3 настоящего приложения установлено считать пунктом 3.39

3.39. Осуществляет совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроль и надзор за качеством и безопасностью пищевых продуктов, производимых на территории Владимирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 15 августа 2007 г. N 592 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.40

3.40. Осуществляет мониторинг показателей:

- удельного веса прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе;

- расходов консолидированного бюджета Владимирской области на сельское хозяйство в расчете:

на один рубль произведенной сельскохозяйственной продукции;

на одного жителя в сельской местности.

4. Обеспечение деятельности и руководство департаментом

4.1. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

4.2. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Департамента осуществляют соответствующие органы и структурные подразделения администрации области.

4.3. Структура и штатное расписание Департамента, состав коллегии Департамента утверждаются Губернатором Владимирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 18 апреля 2007 г. N 264 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Департамент возглавляет заместитель Губернатора области, директор департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.

Заместитель Губернатора области, директор Департамента имеет одного первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области.

4.5. Заместитель Губернатора области, директор Департамента:

4.5.1. Руководит деятельностью Департамента, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 18 апреля 2007 г. N 264 в пункт 4.5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5.2. Определяет полномочия первого заместителя и заместителя директора Департамента, распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений Департамента.

4.5.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента.

4.5.4. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению.

4.5.5. Планирует деятельность Департамента на очередной квартал.

4.5.6. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях коллегий администрации области и ее органов, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях администрации области, комитетов Законодательного Собрания области по вопросам деятельности Департамента.

4.5.7. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора области, а также иные документы администрации области.

4.5.8. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Департамента.

4.5.9. Издает приказы в пределах своей компетенции.

4.5.10. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штатов Департамента.

4.5.11. Назначает граждан на должности государственной гражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей.

4.5.12. Командирует государственных гражданских служащих для осуществления функций Департамента вне администрации области.

4.5.13. Создает необходимые условия для организации труда сотрудников Департамента.

4.5.14. Обеспечивает соблюдение в Департаменте служебного распорядка.

4.5.15. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих Департамента, применения к ним мер дисциплинарной ответственности.

4.5.16. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом.

4.5.17. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области.

5. Реорганизация и ликвидация департамента

Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.