Решение Совета народных депутатов муниципального образования город Камешково Владимирской области от 27 января 2006 г. N 1 "Об Уставе муниципального образования город Камешково" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Совета народных депутатов муниципального образования город
Камешково Владимирской области от 27 января 2006 г. N 1
"Об Уставе муниципального образования город Камешково"

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2009 г.

ГАРАНТ:

Уставом муниципального образования город Камешково (принятым решением Совета народных депутатов города Камешково Владимирской области от 17 сентября 2010 г. N 275) настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев замечания, изложенные в заключении Главного управления министерства Юстиции РФ по Центральному Федеральному округу от 20.01.2006г.N 4/3-12, руководствуясь Федеральным законом от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет народных депутатов решил:

1. Принять Устав муниципального образования город Камешково с изменениями и дополнениями, внесенными с учетом заключения Главного Управления Министерства юстиции РФ по Центральному Федеральному округу.

2. Предложить главе города Ножкиной И.В., провести в установленном порядке государственную регистрацию Устава города Камешково и обеспечить его официальное опубликование в районной газете "Знамя".

Глава города

И.В.Ножкина

Устав
муниципального образования город Камешково
(принят решением Совета народных депутатов муниципального образования город Камешково Владимирской области от 27 января 2006 г. N 1)

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2009 г.

Глава 1. Общие положения

Депутаты Совета народных депутатов муниципального образования город Камешково Камешковского района (далее - депутаты), представляя интересы населения, проживающего на территории муниципального образования и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Владимирской области, принимают Устав муниципального образования город Камешково.

Статья 1. Устав муниципального образования город Камешково

1. Устав города Камешково (далее город) имеет прямое действие на всей территории муниципального образования, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления.

2. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не могут противоречить настоящему Уставу.

3. Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 2. Наименование и правовой статус города

1. В соответствии с Законом Владимирской области от 11 мая 2005 года N 51-ОЗ город Камешково Камешковского района является муниципальным образованием, которое наделено статусом городского поселения.

2. Настоящим Уставом определяется официальное наименование муниципального образования - город Камешково.

3. Административным центром городского поселения является город Камешково.

Статья 3. Границы города и порядок их изменения

1. Границы территории города Камешково установлены Законом Владимирской области от 11 мая 2005 года N 51-ОЗ.

2. Изменение границы города осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 4. Право жителей города на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории города, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Символика города и порядок ее официального использования

1. Город вправе иметь официальные символы города герб и флаг, утвержденные в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок официального использования герба и флага устанавливается решением Совета.

ГАРАНТ:

О гербе муниципального образования город Камешково см. решение Совета народных депутатов муниципального образования город Камешково Владимирской области от 28 августа 2009 г. N 168

О флаге муниципального образования город Камешково см. решение Совета народных депутатов муниципального образования город Камешково Владимирской области от 28 августа 2009 г. N 169

Глава 2. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления города

Статья 6. Местное самоуправление города

Местное самоуправление в городе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Владимирской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Муниципальные правовые акты города

1. Население города непосредственно, а также органы и должностные лица местного самоуправления города принимают муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, входящим в компетенцию города, в соответствии со своими полномочиями.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Владимирской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Владимирской области.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа, главой города, руководителями избирательной и контрольно-ревизионной комиссий, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 7 настоящей статьи.

4. Систему муниципальных правовых актов города образуют:

4.1. Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

4.2. Нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Камешково Владимирской области от 27 ноября 2009 г. N 203 подпункт 4.3 пункта 4 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3. Правовые акты главы города, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом города.

5. Устав города и решения, принятые на городском референдуме, являются актами высшей юридической силы. Муниципальные правовые акты города обязательны для исполнения на всей территории города.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Владимирской области.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, а также порядок рассмотрения и принятия муниципальных правовых актов устанавливаются нормативным правовым актом (регламентом) органа или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 8. Правовые акты представительного органа

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Камешково Владимирской области от 27 ноября 2009 г. N 203 пункт 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

2. Решения представительного органа города, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом.

3. Проекты решений представительного органа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе или при наличии заключения главы города.

4. Решения, принятые представительным органом, направляются главе города для подписания и опубликования (обнародования).

5. Глава города имеет право отклонить решение, принятое представительным органом.

В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в представительный орган с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города отклонит решение, оно вновь рассматривается представительным органом на ближайшем заседании.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию.

Статья 9. Правовые акты главы города, иных органов и должностных лиц местного самоуправления города

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Камешково Владимирской области от 27 ноября 2009 г. N 203 пункт 1 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Глава города в пределах своих полномочий, установленных уставом города и решениями представительного органа, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Владимирской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

2. Контрольно-ревизионная и избирательная комиссия в пределах своих компетенций принимают нормативные правовые акты в соответствии с положениями, регламентирующими порядок работы указанных органов.

3. Руководители органов и структурных подразделений администрации города, иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и положениями о данных органах и структурных подразделениях.

Статья 10. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования).

2. Официальным опубликованием правовых актов считается первая публикация их полного текста в районной газете "Знамя".

3. Решения представительного органа вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено самим актом, настоящим Уставом или законом.

Решения представительного органа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Нормативные правовые акты главы города, иных органов и должностных лиц вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самими правовыми актами, а в случаях обязательного официального опубликования (обнародования) - после такового.

Статья 11. Вопросы местного значения города

1. К вопросам местного значения города относятся вопросы, перечисленные в статье 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ( с последующими изменениями и дополнениями).

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления города

На решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Камешково Владимирской области от 27 ноября 2009 г. N 203 в пункт 1 статьи 11.1 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев города;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города.

6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 16.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области).

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают следующими полномочиями:

1. Принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.

2. Установление официальных символов города.

3. Создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа.

4. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

5. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления города по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса-производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления города и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит указанный город.

6. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, городского референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления города, выборного должностного лица местного самоуправления города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города.

7. Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

8. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

9. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

10. Иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

11. Органы местного самоуправления города вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления города, установленные федеральными законами и законами Владимирской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения города, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления города.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Владимирской области, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, возлагаются на администрацию города.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, осуществляется только за счет предоставляемых городскому бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Администрация города несёт ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Владимирской области в пределах выделенных городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет народных депутатов города Камешково Камешковского района имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств города для осуществления переданных органам местного самоуправления города отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

6. Органы местного самоуправления города и их должностные лица обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 14. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением и участие населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:

1.1. Городской референдум.

1.2. Муниципальные выборы.

1.3. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1.4. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города.

2. Население города участвует в осуществлении местного самоуправления посредством:

2.1. Правотворческой инициативы граждан.

2.2. Территориального общественного самоуправления.

2.3. Публичных слушаний.

2.4. Собраний граждан.

2.5. Конференций граждан.

2.6. Опросов граждан.

2.7. Обращений граждан в органы местного самоуправления.

2.8. Других форм осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, назначения и проведения опросов, собраний, конференций граждан определяется решениями представительного органа города в соответствии с законодательством.

Статья 15. Городской референдум

1. Городской референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Городской референдум проводится на всей территории города. В городском референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства которых расположено в границах города. Граждане РФ участвуют в городском референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении городского референдума принимается представительным органом в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается городской референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:

2.1. Граждане РФ, имеющие право на участие в городском референдуме.

2.2. Избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

2.3.Представительный орган города и глава города совместно посредством принятия совместного решения.

2.4. В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Условием назначения городского референдума по инициативе граждан РФ, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законами Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

4. Принятое на городском референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Если для реализации решения, принятого населением города на городском референдуме, требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления города, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на городском референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать одного месяца.

5. Гарантии прав граждан РФ на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

6. Итоги голосования и принятое на городском референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Решение вступает в силу после официального опубликования.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов, главы города назначаются Советом народных депутатов города Камешково в сроки, предусмотренные настоящим Уставом; в случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

4. Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляется в порядке, определенном федеральным законом, Законом Владимирской области и настоящим Уставом.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Голосования по отзыву депутата, главы города

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа, главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения городского референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие законодательство Российской Федерации и законы Владимирской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления города, принятые в пределах их компетенции, - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Владимирской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой города требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть подтверждены в судебном порядке.

4. Для реализации инициативы об отзыве избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве:

4.1. Для отзыва главы города - не менее 50 человек.

4.2. Для отзыва депутата представительного органа - не менее 15 человек.

5. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве главы города должно быть рассмотрено избирательной комиссией города, об отзыве депутата представительного органа - соответствующей окружной избирательной комиссией - в течение 15 дней со дня получения заявления.

6. О получении заявления соответствующая избирательная комиссия незамедлительно информирует главу города, депутата и по их требованию представляет данным лицам копии заявления и приложенных к нему документов.

7. Глава города, депутат представительного органа города вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту и дать избирателям устное и (или) письменное объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Для объяснений могут быть использованы собрания избирателей, средства массовой информации, иные формы общения с избирателями.

8. Соответствующая избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву выборного лица либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

9. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву выборного лица организует инициативная группа по отзыву. Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе и заканчивается по истечение 30 дней с начала сбора подписей.

10. Для назначения голосования по отзыву должно быть собрано не менее 10 процентов подписей избирателей, зарегистрированных на территории города (для отзыва главы города) или соответствующего избирательного округа (для отзыва депутата), но не менее числа подписей, чем требуется при выдвижении соответствующего выборного лица.

11. Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, соответствующая избирательная комиссия направляет все материалы со своим заключением в представительный орган города. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива отзыва данного выборного лица не может рассматриваться в течение одного года.

12. Отзыв по указанному основанию не освобождает выборных должностных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

13. Депутат, глава муниципального образования, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

14. Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании города проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования города.

2. Изменение границ города осуществляется с согласия населения города, выраженного путем голосования.

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразования города считается полученным, если за указанные изменения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города или его части.

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города назначается представительным органом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения городского референдума. При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением Совета.

3. В случае отсутствия указанного правового акта Совета правотворческая инициатива граждан реализуется в соответствии с нормами Федерального закона.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города, представительным органом, главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением представительного органа.

Статья 22. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения города, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводиться по инициативе населения, представительного органа, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрания граждан, проводимые по инициативе представительно органа муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования.

Собрания граждан, проводимые по инициативе населения назначаются представительным органом муниципального образования в порядке, установленном нормативным актом Совета народных депутатов города Камешково Камешковского района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом ТОС.

3. Полномочия собрания граждан может осуществлять конференция граждан (собрание делегатов).

В случаях, предусмотренных Уставом города и (или) нормативными правовыми актами представительного органа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

4. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия граждан определяются Федеральным законодательством, Уставом города и (или) нормативными правовыми актами представительного органа, Уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Уставом города и (или) нормативными правовыми актами представительного органа, Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления города, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители города, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

2.1. Представительного органа или главы города по вопросам местного значения.

2.2. Органов государственной власти субъекта Российской Федерации для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

4. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением представительного органа в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальное и коллективное обращение в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Глава 4. Структура, наименования, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления

Статья 25. Органы местного самоуправления города, их статус, срок полномочий

1. Структуру органов местного самоуправления города составляют:

1.1. Представительный орган.

1.2. Глава города.

1.3. Администрация города.

1.4. Контрольно-ревизионная комиссия города.

2. Органы местного самоуправления города, перечисленные в п.п. 1.1., 1.3. являются юридическими лицами. Другие органы местного самоуправления города могут быть юридическими лицами в соответствии с положениями об этих органах.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления города, а так же иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города осуществляется исключительно за счёт средств бюджета города и отражается отдельной строкой в городском бюджете по каждому конкретному органу.

Статья 26. Представительный орган города - Совет

1. Официальным наименованием представительного органа является: Совет народных депутатов города Камешково Камешковского района (далее по тексту Совет).

2. Совет состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 4 года.

3. Совет является коллегиальным органом и подотчётен лишь населению города.

4. Совет является правомочным, если в его состав избрано или в нём осталось не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. В случае если по законным основаниям число депутатов в Совете будет менее двух третей его установленной численности, то председатель Совета обращается в избирательную комиссию района с просьбой о проведении дополнительных выборов депутатов Совета по свободным округам на оставшийся срок полномочий Совета.

6. Порядок деятельности Совета, образование постоянных и иных комиссий, порядок их деятельности, рассмотрения и принятия нормативных правовых актов, голосования и другие вопросы организации работы Совета, если это не установлено настоящим Уставом, определяются принимаемым Советом регламентом.

7. Совет имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланки с соответствующей символикой.

8. Совет располагается по адресу: 601300, Владимирская область, город Камешково, улица Свердлова, дом 5.

9. Основной печатью Совета является круглая печать с надписью по окружности "Совет народных депутатов муниципального образования город Камешково Камешковского района". В центре печати изображение герба района:

9.1.Оттиск основной печати проставляется на:

9.1.1. Решениях, принятых Советом.

9.1.2. Банковских, финансовых документах Совета.

9.1.3. Договорах, соглашениях с участием Совета.

9.1.4. Иных документах Совета в случаях, предусмотренных нормативными актами.

9.2. На других документах проставляется оттиск вспомогательной печати Совета, имеющей круглую форму с официальным наименованием Совета по окружности и надписью в центре печати "Для документов".

10. Для обеспечения своей деятельности Совет формирует аппарат. Структура аппарата, штаты, формы и размеры оплаты труда и другие вопросы деятельности аппарата решаются Советом, президиумом Совета или председателем Совета в соответствии с их компетенцией, положением об аппарате (структурном подразделении аппарата) Совета, другими нормативными актами.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Камешково Владимирской области от 27 ноября 2009 г. N 203 в статью 27 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 27. Компетенция Совета

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1.1. Принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений.

1.2. Утверждение бюджета города и отчёта о его исполнении.

1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.4. Принятие планов и программ развития города, утверждение отчётов об их исполнении.

1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

1.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

1.7. Определение порядка участия города в организации межмуниципального сотрудничества.

1.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

1.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочия Совета относятся также:

2.1. Принятие регламента Совета.

2.2. Установление официальных символов города и порядка их использования.

2.3. Установление порядка организации и проведения публичных слушаний.

2.4. Утверждение схем территориального планирования города.

2.5. Установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан города и минимальной численности инициативной группы.

2.6. Установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2.7. Установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов).

2.8. Установление порядка назначения и проведения опроса граждан.

2.9. Установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления в соответствии с законами Владимирской области.

2.10. Установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава города, проектов решений о внесении изменений и дополнений в Устав города.

2.11. Принятие решения об удалении главы города в отставку.

3. Иные полномочия Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

4. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы города о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

Статья 28. Председатель и заместитель председателя Совета

1. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета. Председатель Совета может исполнять свои обязанности, как на постоянной основе, так и на не постоянной основе. Председатель Совета избирается на первом заседании из состава депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета и исполняет свои обязанности до момента открытия первого заседания вновь избранного Совета.

Председатель Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Председатель Совета подотчетен Совету и может быть освобожден от должности досрочно решением Совета, принятым тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов либо при прекращении полномочий депутата в случаях, установленных федеральным законом.

3. Денежное содержание председателя (должностной оклад с дополнительными выплатами) назначается Советом или его президиумом в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

4. Председатель Совета:

4.1. Осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета и вопросов, вносимых на его рассмотрение.

4.2. Созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня.

4.3. Ведет заседания Совета.

4.4. Направляет решения, принимаемые Советом, главе города для подписания и опубликования (обнародования).

4.5. Осуществляет общее руководство работой аппарата Совета.

4.6. Представляет Совет в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, с населением, физическими и юридическими лицами.

4.7. Оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий.

4.8. Координирует деятельность постоянных комиссий Совета, дает им поручения.

4.9. Является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете города на деятельность Совета, открывает и закрывает расчетный и текущий счета Совета, является распорядителем по этим счетам.

4.10. В соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении; устанавливает в соответствии с действующим законодательством, трудовым договором и сметой формы и размеры оплаты труда работникам аппарата Совета.

4.11. Издаёт распоряжения по вопросам организации деятельности Совета и его аппарата.

4.12. Принимает участие с правом совещательного голоса в заседаниях администрации города, а также в проводимых администрацией города совещаниях и иных мероприятиях.

4.13. Вносит предложения председателю контрольно-ревизионной комиссии о проведении проверок.

4.14. Запрашивает необходимую информацию и документы (копии документов) от органов местного самоуправления и их должностных лиц.

4.15. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета.

4.16. Подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета, кроме решений.

4.17. Организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.

4.18. Решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему в соответствии с полномочиями Совета или настоящим Уставом.

5. В случае отсутствия председателя Совета или невозможности исполнения им своих обязанностей, функции председателя Совета выполняет его заместитель, а при отсутствии заместителя один из депутатов Совета за вознаграждение, установленное решением Совета или его президиума.

6. Заместитель председателя избирается из числа депутатов по предложению председателя Совета тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

7. Заместитель председателя работает на не освобожденной основе.

8. Заместитель председателя Совета выполняет поручения председателя.

9. Исполнение обязанностей председателя Совета возлагается на соответствующее лицо решением Совета или его президиума.

10. Председатель Совета, заместитель председателя Совета могут быть освобождены от своих обязанностей досрочно в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи:

10.1. По решению Совета путем тайного голосования.

10.2. При прекращении полномочий депутата в случаях, установленных федеральным законом.

Статья 29. Президиум Совета

1. Для рассмотрения вопросов между заседаниями Совета решением Совета формируется его президиум.

2. В состав президиума Совета включаются председатель Совета и его заместитель, председатели постоянных комиссий Совета.

3. Работа президиума Совета регулируется положением, утверждённым Советом.

4. Президиум Совета может рассматривать вопросы, требующие оперативного разрешения, не входящие в перечень исключительной компетенции Совета и принимать по ним решения.

5. К вопросам, которые могут быть рассмотрены президиумом Совета с принятием решения, относятся:

5.1. Предоставление отпусков председателю Совета.

5.2. Награждение Почётной грамотой города Камешково.

5.3. Другие вопросы, указанные в положении о президиуме Совета.

6. Иные вопросы, входящие в компетенцию Совета, могут быть рассмотрены президиумом предварительно с принятием рекомендательного решения.

Статья 30. Комиссии Совета

1. Совет избирает из числа депутатов на срок полномочий Совета постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета, а так же для содействия в реализации его решений, осуществления в пределах компетенции Совета контроля деятельности органов местного самоуправления города и их должностных лиц, муниципальных городских предприятий, учреждений, организаций.

2. Органы местного самоуправления города и их должностные лица, предприятия, учреждения, организации и общественные объединения обязаны по запросу постоянных комиссий в пределах компетенции Совета безотлагательно предоставлять им необходимые документы.

3. Структура, порядок формирования, полномочия, порядок организации работы комиссий определяются положением о комиссии, регламентом Совета.

Статья 31. Статус депутата Совета

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата устанавливается 4 года.

3. Статус депутата Совета, гарантии его прав устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими Федеральными законами.

Статья 32. Формы работы Совета

Свои полномочия Совет осуществляет на заседаниях, а также ведёт свою деятельность через постоянные и временные комиссии, обращения и запросы депутатов, иную индивидуальную и совместную депутатскую деятельность, депутатские слушания.

Статья 33. Заседания Совета

1. Заседание Совета правомочно, если на нём присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов.

2. Если на заседание Совета прибыло или осталось менее двух третей от установленного числа депутатов, то по совещанию оставшихся депутатов заседание переносится на другое время.

3. Председатель Совета сообщает депутатам о времени и месте проведения перенесённого из-за отсутствия кворума заседания Совета.

4. Заседания Совета являются открытыми. Закрытые заседания Совета проводятся по его решению.

5. В соответствии с регламентом Совета отдельные решения могут быть приняты путём проведения опроса депутатов. Опрос депутатов с целью оперативного принятия решения проводится лично председателем Совета или лицом, исполняющим его обязанности, в установленном регламентом порядке.

Статья 34. Порядок созыва заседания Совета

1. Первое заседание вновь избранного Совета созывается председателем избирательной комиссии города не позднее трёх недель после признания выборов состоявшимися.

2. Созвав и открыв заседание Совета, председатель избирательной комиссии города передаёт ведение заседания старшему депутату до избрания председателя Совета.

3. На первом заседании Совета в обязательном порядке рассматриваются вопросы:

3.1. Об избрании председателя Совета и его заместителя.

3.2. О сложении полномочий контрольно-ревизионной комиссии и её председателя, избирательной комиссии города, если истёк срок их полномочий.

3.3. О формировании контрольно-ревизионной комиссии, избирательной комиссии и назначении председателя контрольно-ревизионной комиссий города.

4. Последующие заседания Совета созываются и ведутся председателем Совета как правило не реже одного раза в месяц.

5. Внеочередное заседание Совета созывается по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов, председателя Совета, а так же главы города.

Статья 35. Формирование повестки дня заседания Совета

1. Проект повестки дня заседания Совета формируется председателем Совета по предложениям депутатов, комиссий Совета, депутатских групп, главы города и утверждается на заседании Совета.

2. Вопросы, вносимые главой города, подлежат обязательному включению в повестку заседания Совета.

Статья 36. Самороспуск Совета

1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия им решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета.

2. Инициатива о самороспуске может исходить от:

2.1. Депутатов Совета.

2.2. Главы города.

Статья 37. Глава города

1. Глава города является высшим должностным лицом города и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города избирается гражданами, проживающими на территории города и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.

3. Порядок проведения выборов главы города определяется законом Владимирской области.

4. Глава города возглавляет администрацию города.

5. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

6. Постановления и распоряжения главы города, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава города не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательством, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий и муниципальной должности муниципальной службы.

8. Гарантии прав главы города при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

9.1. Смерти.

9.2. Отставки по собственному желанию.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Камешково Владимирской области от 27 ноября 2009 г. N 203 пункт 9 статьи 37 настоящего Устава дополнен подпунктом 9.2.3

9.2.3. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

9.3. Отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9.4. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

9.5. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.

9.6. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.

9.7. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.

9.8. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа , подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9.9. Отзыва избирателями.

9.10. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города.

9.11. В иных случаях, установленных Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Камешково Владимирской области от 27 ноября 2009 г. N 203 настоящий Устав дополнен статьей 37.1

Статья 37.1. Удаление главы города в отставку

1. Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области).

2. Основаниями для удаления главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и высшее должностное лицо Владимирской области (Губернатор Владимирской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области) об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области) об удалении главы города в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

9. Решение Совета об удалении главы города в отставку подписывается председателем Совета.

10. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области) и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава города не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.

13. В случае если инициатива депутатов Совета или высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области) об удалении главы города в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 38. Полномочия главы города

1. Глава города обладает следующими полномочиями:

1.1. Представляет население города в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, трудовыми коллективами, организациями, органами государственности власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени населения города, приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности и выступает в суде без доверенности;

1.2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом.

1.3. Издает в пределах своих полномочий правовые акты;

1.4. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

1.5. Организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

1.6. Обладает правом внесения в Совет проектов муниципальных правовых актов;

1.7. Представляет на утверждение Совета проект бюджета города и отчет об его исполнении;

1.8. Представляет на рассмотрение Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города;

1.9. Формирует структуру администрации города и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

1.10. Назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с Советом;

1.11. Назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также рассматривает и утверждает штатное расписание инженерно-технических работников и служащих муниципальных учреждений;

1.12. Принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

1.13. Представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития города, отчеты об их исполнении;

1.14. Рассматривает отчеты и доклады администрации города;

1.15. Организует проверку деятельности органов администрации города в соответствии с федеральными законами Владимирской области и настоящим Уставом;

1.16. Принимает меры по обеспечению и защите интересов города, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

1.17. От имени администрации города подписывает исковые заявления в суды;

1.18. Организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение города федеральными законами, законами Владимирской области;

1.19. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации города, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законом, законам Владимирской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета.

1.20. Назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

1.21. Получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города;

1.22. Координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

1.23. Исполняет бюджет города, утвержденный представительным органом, распоряжается средствами города в соответствии с утвержденным представительным органом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

1.24. Предлагает изменения и дополнения в Устав города;

1.25. Выступает гарантом экологической безопасности города, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе и ликвидации их последствий;

1.26. Осуществляет личный прием граждан один раз в неделю, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

1.27. Принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры города.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Камешково Владимирской области от 27 ноября 2009 г. N 203 пункт 1 статьи 38 настоящего Устава дополнен подпунктом 1.28

1.28. Глава города представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

2. Глава города имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законом Владимирской области.

3. Исполнение обязанностей главы города. В случае отсутствия должности штатного заместителя, может возлагаться на должностное лицо местного самоуправления распоряжением главы города. В случае досрочного прекращения полномочий главы города, его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначенное Советом народных депутатов города в соответствии с решением Совета народных депутатов города".

Статья 39. Заместитель главы города

1. Глава города вправе иметь одного заместителя.

2. При замещении должности заместителя главы города заключению трудового договора с ним может предшествовать конкурс, проводимый на условиях и в порядке, установленном решением Совета.

3. Условия прекращения полномочий заместителя главы города оговариваются в трудовом договоре (контракте).

4. Заместитель главы города осуществляет функции в соответствии со своими обязанностями, установленными главой и выполняет его поручения.

Статья 40. Администрация города

1. Администрация муниципального образования город Камешково Камешковского района (далее - администрация города) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

Администрацией города руководит глава города на принципах единоначалия.

2. Администрация города является юридическим лицом. Имеет свою печать со своим полным наименованием по окружности "Администрация муниципального образования город Камешково Камешковского района". Сокращенное наименование юридического лица: Администрация города Камешково.

3. Оттиск основной печати проставляется на:

3.1. Постановлениях, распоряжениях главы города.

3.2. Банковских, финансовых документах администрации города.

3.3. Договорах, соглашениях администрации города.

3.4. Иных документах администрации города и её главы в случаях, предусмотренных нормативными актами.

3.5. На других документах проставляется оттиск вспомогательной печати администрации, имеющей круглую форму с официальным наименованием администрации по окружности и надписью в центре печати "Для документов".

4. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Владимирской области, решениями Совета, постановлениями главы города, настоящим Уставом и Положением об администрации города.

5. Администрация города формируется главой города в соответствии со структурой, утвержденной Советом.

6. В структуру администрации города входят отраслевые (функциональные) органы администрации города.

7. Отраслевые (функциональные) органы администрации города не обладают правами юридического лица.

8. Органы администрации города самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений, организаций, установленных законодательством.

9. Органы администрации города осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, постановлений главы города и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

10. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации города утверждаются руководителем соответствующего органа администрации города.

11. Денежное содержание должностных лиц органов администрации города устанавливаются главой администрации города в соответствии с Законом и трудовым договором

12. Финансирование администрации города и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом города бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 41. Полномочия администрации города

1. К компетенции администрации города относится:

1.1. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления города по реализации вопросов местного значения;

1.2. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения города в соответствии с федеральным законами, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями главы города.

1.3. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

1.3.1.Осуществление управления муниципальным долгом.

1.3.2. Осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования город Камешково в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Советом.

1.4. Администрация города обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Функции и полномочия органов администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением об администрации.

Статья 42. Контрольно-ревизионная комиссия

1. Контрольно-ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением городского бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-ревизионной комиссии определяются положением о контрольно-ревизионной комиссии, утверждённым Советом.

2. Контрольно-ревизионная комиссия формируется Советом сроком на 4 года.

3. Расходы на содержание контрольно-ревизионной комиссии предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой в соответствии со сметой, утверждённой Советом при составлении проекта бюджета города на очередной год.

4. Контрольно-ревизионная комиссия возглавляется председателем, назначаемым Советом сроком на 4 года.

5. Органы и должностные лица органов местного самоуправления города, руководители муниципальных предприятий, учреждений (организаций) обязаны предоставлять по запросу контрольно-ревизионной комиссии необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

7. При отсутствии в бюджете города денежных средств, необходимых для содержания контрольно-ревизионной комиссии, функции по контролю за исполнением городского бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, могут осуществляться по отдельному соглашению с контрольно-ревизионной комиссией муниципального образования Камешковский район либо финансовым управлением Камешковского района.

Статья 43. Избирательная комиссия города

1. Избирательная комиссия города организует подготовку и проведение выборов Совета, главы города, подготовку и проведение городского референдума, голосования по отзыву депутата, главы города, иных членов выборных органов, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города.

2. Избирательная комиссия города формируется Советом в составе пяти членов с правом решающего голоса в соответствии с федеральным законом, законом Владимирской области.

3. Избирательная комиссия города является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Полномочия избирательной комиссии города, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законом Владимирской области и настоящим Уставом.

Статья 44. Должностные лица местного самоуправления города. Муниципальная служба

1. В органах местного самоуправления города устанавливаются следующие муниципальные должности:

а) глава муниципального образования город Камешково;

б) председатель Совета народных депутатов муниципального образования город Камешково. Лица, замещающие указанные должности, являются выборными (назначенными по контракту) должностными лицами местного самоуправления города Камешково и не являются муниципальными служащими.

2. Муниципальная служба в органах местного самоуправления города осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими Федеральными законами, законами Владимирской области, регулирующими вопросы муниципальной службы, настоящим Уставом и принятыми на их основе муниципальными правовыми актами города.

3. Выборные (назначенные по контракту) должностные лица местного самоуправления, указанные в части 1 настоящей статьи, являются руководителями соответствующих органов местного самоуправления и одновременно представителями нанимателями в отношении муниципальных служащих этих же органов.

Статья 45. Денежное содержание муниципальных служащих

1. В денежное содержание муниципального служащего, замещающего муниципальную должность в органах местного самоуправления города включаются:

1.1. Должностной оклад.

1.2. Иные ежемесячные дополнительные выплаты, предусмотренные законом и трудовым договором.

2. Вопросы оплаты, размеры должностных окладов, надбавок к ним, премий и материальной помощи определяются руководителем соответствующего органа местного самоуправления города в соответствии с законодательством, фондом оплаты труда, трудовым договором.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляются за счёт средств городского бюджета.

Статья 46. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих города

1. В соответствии со ст. 18 Федерального Закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" в сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объёме распространяются права государственного служащего, установленные федеральными законами, законами Владимирской области.

2. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности и лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы органов местного самоуправления города, осуществляется в соответствии с положением, утверждённым Советом народных депутатов города Камешково Камешковского района.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Камешково Владимирской области от 27 ноября 2009 г. N 203 настоящий Устав дополнен статьей 46.1

Статья 46.1. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета народных депутатов и выборного должностного лица местного самоуправления

1. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета народных депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления муниципального образования город Камешково после прекращения исполнения своих полномочий на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) сохраняется денежное содержание, установленное на день прекращения полномочий, с учетом индексации в течение одного года в следующих случаях:

а) увольнения в связи с реорганизацией либо ликвидацией муниципального органа;

б) увольнения в связи с сокращением численности или штата работников;

в) невыдвижения, неизбрания или неназначения на должность после окончания срока полномочий;

г) удовлетворения заявления об отставке по собственному желанию, если они проработали в этой должности не менее одного года.

В случае трудоустройства лиц, замещавших данные муниципальные должности, и получения ими заработной платы ниже размеров, установленных на день прекращения полномочий, им производится доплата до уровня ранее установленного денежного содержания с учетом индексации;

2) дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.

Глава 5. Экономические и финансовые основы местного самоуправления

Статья 47. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права города.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Камешково Владимирской области от 27 ноября 2009 г. N 203 в пункт 3 статьи 47 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В собственности города находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

3.1. Имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города.

3.2. Автомобильные дороги местного значения в границах города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

3.3. Жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

3.4. Транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города.

3.5. Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города.

3.6. Объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров.

3.7. Имущество библиотек города.

3.8. Имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры.

3.9. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.10. Имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта.

3.11. Имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения.

3.12. Имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

3.13. Имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

3.14. Имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

3.15. Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.

3.16. Пруды, обводненные карьеры на территории города.

3.17. Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.18.Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3.19.В собственности города также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

3.20. Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города.

3.21. Имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В собственности города находится имущество, предназначенное:

4.1. Для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области.

4.2. Для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

4.3. Для решение вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет принимает решение о создании органа администрации города по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Камешково Владимирской области от 27 ноября 2009 г. N 203 статья 48 настоящего Устава дополнена пунктом 4

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории города, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в городской бюджет.

Статья 50. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом.

4. Глава города утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени населения города субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления города участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации в порядке, определенным законом Владимирской области, уставом Совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации и решениями Совета.

2. Органы местного самоуправления города могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 52. Бюджет города

1. Город имеет собственный бюджет (городской бюджет).

2. Бюджет города разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета города определяется Положением о бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым Советом.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Владимирской области. Полномочия администрации города по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета города могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

Статья 53. Доходы бюджета города

1. Доходы бюджета города формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законами Владимирской области, постановлениями Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2.К собственным доходам бюджета муниципального образования относятся:

2.1. Доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального Закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ.

2.2. Доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального Закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ.

2.3. Доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального Закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Камешково Владимирской области от 27 ноября 2009 г. N 203 подпункт 2.4 пункта 2 статьи 53 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4. Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления.

2.5. Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования.

2.6. Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществление иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями городского Совета и части доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов.

2.7. Штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

2.8. Иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 54. Расходы бюджета городского поселения

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Камешково Владимирской области от 27 ноября 2009 г. N 203 пункт 1 статьи 54 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Расходы местного бюджета города осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация города ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией города.

2. Решением Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы города, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов на решение вопросов местного значения. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются распоряжением главы города.

3. Расходование средств бюджета города осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета о бюджете города на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета города на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Владимирской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 55. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета города

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета города, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава города;

- Совет;

- администрация города;

- контрольно-ревизионная комиссия города

2. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение бюджета города производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Разработка проекта бюджета города

1. Разработку проекта бюджета города осуществляет администрация города.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета города, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе города, утверждаемым Советом.

Статья 57. Рассмотрение и утверждение бюджета города

1. Глава города вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в городе, утвержденным Советом.

3. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. После опубликования не более чем через 15 дней проект бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 58. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 59. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей города, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на городском референдуме.

Статья 60. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления города переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету города из создаваемого в составе бюджета субъекта Российской Федерации регионального фонда компенсаций.

Статья 61. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом города и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Статья 62. Муниципальные заимствования

Город вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Глава 6. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Статья 63. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города могут вноситься главой города, депутатами совета, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 64. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Изменения и дополнения в Устав города принимаются муниципальным правовым актом совета.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Совета подлежит официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава 7. Гарантии и ответственность

Статья 65. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города

Ответственность органов местного самоуправления, должностных и иных лиц органов местного самоуправления города перед населением, государством, юридическими и физическими лицами наступает в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии с другими федеральными законами.

Статья 67. Ответственность депутатов Совета, главы города перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета, главы города перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с действующим законодательством.

2. Население города вправе отозвать депутатов Совета, главу города в соответствии с действующим законодательством.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Владимирской области, Устава города, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 69. Ответственность Совета перед государством

Ответственность Совета перед государством установлена Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 70. Ответственность главы города перед государством

Ответственность главы города перед государством установлена Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 71. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города

1. Совет осуществляет контроль за:

1.1. Соответствием деятельности органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления Уставу города и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета.

1.2. Исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-ревизионная комиссия района осуществляет контроль за:

2.1. Исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрения и отчёта о его исполнении.

2.2. Выполнением программ и планов социально-экономического развития города.

2.3. Соблюдением порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города.

2.4. Финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений, их имуществом.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Статья 72. Социальные гарантии должностных лиц органов местного самоуправления

1. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности, указанные в части 1 статьи 44 настоящего Устава, депутаты Совета, работавшие на постоянной основе, в случае их не избрания (не назначения) на ранее занимаемую муниципальную должность и невозможности трудоустройства на новое место работы или занятие прежней (до замещения выборной муниципальной должности) должности, получают назначенное им денежное содержание по замещаемой муниципальной должности в течение шести месяцев со дня освобождения их от муниципальной должности, но не далее дня трудоустройства на новое место работы.

2. В случае, если на новом месте работы или при занятии прежней (до замещения муниципальной должности) должности лица, которым предоставлена социальная гарантия, получают заработную плату ниже размеров прежнего их денежного содержания по замещаемой муниципальной должности, то им производится доплата до уровня прежнего денежного содержания в течение шести месяцев со дня ухода их с должности. Размер заработной платы (должностной оклад и все надбавки) в данном случае подтверждается ежемесячно справкой с нового места работы.

3. Социальная гарантия в виде ежемесячной денежной выплаты осуществляется на основании распоряжения главы города, по заявлению лица имеющего право на социальную гарантию, через централизованную бухгалтерию администрации города. Финансирование на эти цели предусматривается в бюджете города отдельной строкой.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 73. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования.

2. В переходный период, установленный Федеральным законом от 06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение вопросов местного значения осуществляется в соответствии с законами Владимирской области.

3. Срок полномочий главы муниципального образования город Камешково Камешковского района, депутатов Совета народных депутатов города Камешково Камешковского района избранных в октябре 2005 года - два года.