Приложение. Положение о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 20 декабря 2005 г. N 739

Положение
о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации
Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

10 января, 4 октября 2006 г., 5 апреля, 15 августа 2007 г., 24 июля 2009 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 24 июля 2009 г. N 616 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области (далее именуется - Департамент) является органом администрации Владимирской области, проводящим государственную политику в установленной сфере деятельности по полномочиям, возложенным на администрацию области, и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на всей территории области.

Департамент является правопреемником комитета по управлению государственным имуществом Владимирской области.

1.2. Руководство Департаментом осуществляется директором, который по должности является заместителем Губернатора области.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Уставом области, законами Владимирской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент в установленной сфере деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.

1.5. В Департаменте образуется совещательный орган - коллегия. Состав коллегии Департамента и количество ее членов утверждаются распоряжением директора Департамента.

1.6. Департамент является самостоятельным юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

1.7. Департамент вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.

1.8. Место нахождения: 600000, город Владимир, ул.Большая Московская, 68.

2. Полномочия департамента

Полномочия Департамента формируются в соответствии с федеральным и областным законодательством в установленной сфере деятельности.

На Департамент возложены следующие полномочия:

I. Проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений.

II. Осуществление действий по приобретению имущества и земельных участков в государственную собственность области.

III. Оформление в установленном порядке прав Владимирской области на имущество, в том числе на земельные участки.

IV. Учет объектов государственной собственности Владимирской области.

V. Разграничение государственной собственности на имущество, в том числе земельные участки.

VI. Управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в государственной собственности Владимирской области, в том числе земельными участками.

VII. Осуществление действий, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения.

VIII. Разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах Владимирской области.

IX. Прогнозирование доходов областного бюджета от использования государственного имущества Владимирской области.

X. Администрирование доходов областного бюджета, закрепленных за Департаментом в соответствии с законодательством Владимирской области.

XI. Представление требований Владимирской области по денежным обязательствам в делах о банкротстве и в процедурах банкротства отсутствующих должников.

XII. Осуществление полномочий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Владимирской области.

XIII. Осуществление от имени Владимирской области действий по защите имущественных прав и законных интересов Владимирской области в отношении государственного имущества области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 24 июля 2009 г. N 616 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции департамента

Функции Департамента раскрывают закрепленные за Департаментом полномочия.

Департамент осуществляет следующие основные функции:

I. Проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений.

1. Разработка и предоставление в администрацию области проекта плана развития государственного сектора экономики на очередной финансовый год.

2. Разработка программы (прогнозного плана) приватизации государственного имущества Владимирской области на очередной год и подготовка предложений по внесению в нее изменений.

3. Разработка с участием заинтересованных органов государственной власти проектов законов и иных нормативных правовых актов Владимирской области по вопросам управления земельными участками, находящимися в собственности области и проведения земельной реформы, по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации и контроля за использованием государственного имущества области, приобретения имущества в государственную собственность области.

4. Участие в формировании сводного перечня объектов незавершенного строительства.

5. Проведение мониторинга закрепленных за Департаментом показателей для оценки эффективности деятельности администрации области:

- средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного);

- доля земельных участков во Владимирской области, предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков во Владимирской области, предоставленных для строительства (кроме жилищного);

- количество органов исполнительной власти, предприятий и организаций, чье согласование необходимо получить в период предоставления земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) , начиная с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;

- площадь земельных участков, предоставленных для строительства (кроме жилищного), в расчете на душу населения во Владимирской области;

- площадь земельных участков, предоставленных в аренду для строительства (кроме жилищного), в расчете на душу населения во Владимирской области;

- площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на душу населения во Владимирской области;

- средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты получения разрешения на строительство;

- доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет,

- количество унитарных и казенных предприятий во Владимирской области;

- количество государственных унитарных и казенных предприятий во Владимирской области;

- количество муниципальных унитарных и казенных предприятий во Владимирской области.

II. Осуществление действий по приобретению имущества и земельных участков в государственную собственность области.

1. Приобретение в установленном порядке по решению администрации области земельных участков и иного имущества в государственную собственность Владимирской области.

2. Участие в решении вопросов об изъятии в установленном порядке земельных участков для нужд Владимирской области, в том числе путем выкупа.

3. Подготовка постановлений Губернатора области по вопросам резервирования земель для государственных нужд Владимирской области.

III. Оформление в установленном порядке прав Владимирской области на имущество, в том числе на земельные участки.

1. Осуществление действий, связанных с проведением государственной регистрации права собственности Владимирской области на недвижимое имущество, в том числе составляющее государственную казну области, и сделок с ним.

2. Осуществление действий, связанных с проведением государственной регистрации права собственности Владимирской области на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с законодательством, а также которое возникло при разграничении государственной собственности на землю.

IV. Учет объектов государственной собственности Владимирской области.

1. Ведение реестра государственного имущества Владимирской области, в том числе земельных участков.

2. Выдача выписок из реестра государственного имущества Владимирской области.

V. Разграничение государственной собственности на имущество, в том числе земельные участки.

1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1 главы V

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2 главы V

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3 главы V

4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 главы V

5. Осуществление по решению администрации области передачи имущества, находящегося в государственной собственности Владимирской области, в муниципальную или федеральную собственность, а также принятие имущества из федеральной или муниципальной собственности в государственную собственность области.

VI. Управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в государственной собственности Владимирской области, в том числе земельными участками.

1. Осуществление полномочий собственника в отношении имущества государственных унитарных предприятий Владимирской области.

1.1. Участие в принятии решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий области, а также об изменении вида унитарных предприятий области или правового положения унитарных предприятий вследствие передачи их имущества другому собственнику государственного или муниципального имущества.

1.2. Осуществление функций учредителя государственных унитарных предприятий области.

1.3. Утверждение уставов государственных унитарных предприятий области и их учет.

1.4. Закрепление государственного имущества области на праве хозяйственного ведения за областными государственными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за казенными предприятиями области и прекращение в установленном порядке этого права.

1.5. Заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с руководителями государственных унитарных предприятий области и их учет.

1.6. Согласование сделок государственных унитарных предприятий области по распоряжению закрепленным за ними недвижимым имуществом, автотранспортом и другими основными средствами, в том числе по продаже неиспользуемого имущества, передаче в аренду, безвозмездное пользование, залог, лизинг, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ.

1.7. Осуществление контроля за распоряжением и использованием по назначению государственного имущества области, закрепленного за государственными унитарными предприятиями области.

1.8. Контроль за обоснованностью списания основных фондов государственными унитарными предприятиями области.

1.9. Ведение реестра показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий области.

1.10. Анализ показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий области, рассмотрение итогов их работы за очередной финансовый год на балансовой комиссии Комитета.

1.11. Осуществление мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) государственных унитарных предприятий области, осуществление полномочий собственника имущества должника - государственного унитарного предприятия области при проведении процедур банкротства.

1.12. Контроль за правильностью начисления, полнотой и своевременностью отчисления в бюджет части прибыли государственными унитарными предприятиями области.

1.13. Представление в администрацию области отчетных данных по прибыли, остающейся в распоряжении государственных унитарных предприятий области и суммы отчислений от прибыли, подлежащих уплате в бюджет.

2. Осуществление полномочий собственника в отношении имущества государственных учреждений Владимирской области.

2.1. Согласование решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Владимирской области, в том числе согласование решения о создании автономного учреждения Владимирской области путем изменения типа существующего государственного учреждения Владимирской области.

2.2. Согласование уставов государственных учреждений Владимирской области.

2.3. Закрепление государственного имущества на праве оперативного управления за государственными учреждениями Владимирской области и произведение в установленном порядке изъятия излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества указанных учреждений, закрепленного за ними, или приобретенного за счет средств, выделенных им собственником на приобретение этого имущества.

2.4. Принятие в установленном законом порядке решений по распоряжению имуществом, закрепленным за областными бюджетными учреждениями и приобретенным ими за счет средств, выделенных собственником на приобретение этого имущества, в том числе о передаче данного имущества в аренду, безвозмездное пользование, дача разрешения на списание.

Согласование автономным учреждениям права распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ними или приобретенными автономными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение этого имущества.

2.5. Согласование сделок по внесению автономным учреждением имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иной передаче этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника.

2.6. Участие в наблюдательном совете автономного учреждения.

3. Осуществление полномочий собственника в отношении имущества, составляющего государственную казну Владимирской области.

3.1. Отчуждение имущества, составляющего государственную казну области, в собственность граждан и юридических лиц.

3.2. Передача имущества, относящегося к государственной казне области, в безвозмездное пользование, в аренду, в залог или доверительное управление.

4. Участие в создании хозяйственных обществ и управление принадлежащими Владимирской области акциями (паями, долями) хозяйственных обществ.

4.1. Выступление от имени Владимирской области учредителем акционерных обществ (иных хозяйственных обществ), образованных не в процессе приватизации.

4.2. Осуществление от имени Владимирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Владимирской области прав акционера (участника) акционерных обществ (хозяйственных обществ), акции (доли) в уставном капитале которых находятся в государственной собственности области.

4.3. Анализ предложений о порядке управления и распоряжения находящимися в государственной собственности области акциями акционерных обществ, об использовании и прекращении специального права на участие области в управлении акционерными обществами ("Золотой акции").

4.4. Назначение представителей области в органы управления акционерных обществ, акции которых находятся в собственности области, и в отношении которых используется специальное право ("золотая акция"), выдача письменных директив представителям области в органах управления акционерных обществ по вопросам компетенции органов управления этих акционерных обществ, обеспечение контроля за деятельностью представителей области в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ.

4.5. Подготовка и проведение общих годовых и внеочередных собраний акционеров акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности области.

4.6. Ведение реестра показателей экономической эффективности деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в областной собственности.

4.7. Рассмотрение результатов деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности области, на балансовой комиссии Комитета.

4.8. Осуществление контроля за перечислением в бюджет Владимирской области дивидендов по находящимся в собственности области акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ).

4.9. Согласование сделок по распоряжению имуществом акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности области, в том числе по продаже, списанию, передаче имущества в залог, лизинг.

5. Передача государственного имущества Владимирской области в пользование физическим и юридическим лицам.

5.1. Внесение предложений в администрацию области по определению размера арендной платы за пользование государственным имуществом Владимирской области и порядка ее уплаты.

5.2. Организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды государственного имущества Владимирской области.

5.3. Заключение договоров аренды государственного имущества области, дача согласия на заключение договоров субаренды.

5.4. Выступление учредителем доверительного управления государственным имуществом Владимирской области, заключение от имени Владимирской области договоров доверительного управления указанным имуществом.

5.5. Выступление в качестве залогодержателя и заключение договоров залога государственного имущества Владимирской области.

5.6. Ведение реестров договоров аренды, залога, безвозмездного пользования, доверительного управления и контроль за их исполнением.

5.7. Принятие решений о проведении торгов и осуществление функций продавца при проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещаемой на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Владимирской области

6. Осуществление контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области, и в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), а также иного государственного имущества Владимирской области.

6.1. Участие совместно с заинтересованными органами в осуществлении мероприятий по инвентаризации государственного имущества области, проведение документальных и иных проверок государственных унитарных предприятий и государственных учреждений области, иных юридических лиц по вопросам эффективного использования и сохранности государственного имущества области.

6.2. Направление в суд заявления о прекращении права на земельный участок лиц, не являющихся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования земельного участка.

7. Предоставление земельных участков в установленном порядке физическим и юридическим лицам.

7.1. Предоставление в установленном порядке земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области, в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование.

7.2. Осуществление в порядке, установленном законодательством Владимирской области, действий по продаже находящихся в собственности Владимирской области земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков.

7.3. Принятие решения о продлении срока сохранения права на земельный участок для лиц, не являющихся собственниками земельного участка, при разрушении здания, строения, сооружения.

7.4. Согласование проектов договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, которые предоставляются государственным унитарным предприятиям или на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной собственности Владимирской области или находившиеся в государственной собственности области до приватизации, а также земельных участков, арендная плата за которые подлежит зачислению в областной бюджет. Осуществление учета указанных договоров аренды, копии или перечни которых были представлены в Департамент органами местного самоуправления и территориальным управлением федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Владимирской области.

7.5. Установление ограничений прав на земельные участки.

7.6. Утверждение актов передачи территории в связи с образованием, объединением или упразднением административно-территориальных образований.

7.7. Формирование предложений о предоставлении для нужд Владимирской области земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, в случае прекращения прав на незастроенные земельные участки, или отказа от земельных участков, предоставленных органам государственной власти Владимирской области, государственным учреждениям и государственным унитарным предприятиям Владимирской области, другим некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти области.

7.8. Принятие решений о предварительном согласовании места размещения объекта при предоставлении органам государственной власти области, государственным учреждениям и государственным унитарным предприятиям Владимирской области земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.

7.9. Предоставление земельных участков, которые находятся в государственной собственности Владимирской области или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

8. Рассмотрение ходатайств заинтересованных лиц о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую и подготовка документов, необходимых для принятия решения о переводе земель из одной категории в другую.

9. Приватизация земельных участков и иного государственного имущества области.

9.1. Принятие решения об условиях приватизации государственного имущества Владимирской области.

9.2. Установление обременений приватизируемого государственного имущества Владимирской области.

9.3. Осуществление мероприятий по подготовке к приватизации государственных унитарных предприятий области и иных объектов, являющихся областной собственностью.

9.4. Выступает от имени Владимирской области учредителем (участником) открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственных унитарных предприятий.

9.5. Разработка условий конкурса по продаже государственного имущества области в порядке, установленном законодательством о приватизации, участие в комиссии по подтверждению исполнения условий конкурса.

9.6. Утверждение подготовленного продавцом передаточного акта при передаче государственного имущества Владимирской области в собственность граждан и юридических лиц в соответствии с законодательством о приватизации;

9.7. Разработка и представление в администрацию области прогнозных данных о поступлении средств от приватизации государственного имущества Владимирской области, осуществление контроля за перечислением в бюджет области средств от приватизации, принятие мер для обеспечения этих поступлений.

9.8. Подготовка и представление в администрацию области отчета о результатах приватизации государственного имущества области