Приложение. Правила возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения в соответствии с частью 2 статьи 41, статьями 42, 42-1 главы 14 Закона Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области"

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 16 марта 2010 г. N 280

Правила
возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения в соответствии с частью 2 статьи 41, статьями 42, 42-1 главы 14 Закона Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области"

1. Настоящие Правила разработаны на основании части 2 статьи 41, статей 42, 42-1 главы 14 Закона Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области" (далее - Закон N 120-ОЗ).

2. Меры социальной поддержки педагогическим работникам государственных и муниципальных учреждений, финансируемых их областного и муниципального бюджетов, работающим в сельской местности, а также поселках городского типа (далее - педагогические работники); педагогическим работникам, в случае их выхода на пенсию, проработавшим в сельской местности, а также в поселках городского типа не менее 10 лет, при условии, что на момент выхода на пенсию им предоставлялись меры социальной поддержки, указанные в пункте 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании"; нетрудоспособным членам семьи специалистов и лиц, вышедших на пенсию, в случае их смерти, при условии, что на момент смерти они находились на их иждивении или получали от них помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником средств к существованию, и проживали совместно с ними (далее - получатели), предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов по оплате жилья, отопления и освещения (далее - "компенсация") на основании документов, подтверждающих факт оплаты, через финансово-кредитные организации Российской Федерации, отделения федеральной почтовой связи или по месту работы по выбору получателя.

3. Компенсация получателю назначается по оплате жилья, отопления и освещения жилого помещения, в котором он и нетрудоспособные члены его семьи зарегистрированы по месту жительства или по месту пребывания в установленном порядке.

4. При наличии у педагогического работника права на меры социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения по нескольким основаниям указанные меры предоставляются по одному основанию по его выбору.

5. Компенсация производится на основании предоставления следующих документов:

1) работающими педагогическими работниками:

1.1. Заявления (приложение N 1 к настоящим Правилам);

1.2. Паспорта и копии первого листа паспорта и листа паспорта, где имеются сведения о регистрации по месту жительства;

1.3. Копии трудовой книжки, заверенной администрацией образовательного учреждения, или справки архивных учреждений о трудовом стаже при утрате трудовой книжки, неправильной записи в трудовой книжке, отсутствии сведений о работе в трудовой книжке;

1.4 Документа, подтверждающего наличие у получателя в доме нецентрального отопления (для получателей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления), или технического паспорта здания (строения) и его копии;

1.5. Свидетельства о регистрации по месту пребывания (для получателей, зарегистрированных по месту пребывания) и его копии;

1.6. Справки о неполучении мер социальной поддержки по месту жительства (для получателей, зарегистрированных по месту пребывания).

2) педагогическими работниками, вышедшими на пенсию:

2.1. Заявления (приложение N 1 к настоящим Правилам);

2.2. Паспорта и копии первого листа паспорта и листа паспорта, где имеются сведения о регистрации по месту жительства;

2.3. Трудовой книжки и ее копии или справки архивных учреждений о трудовом стаже при утрате трудовой книжки, неправильной записи в трудовой книжке, отсутствии сведений о работе в трудовой книжке, или документов, подтверждающих стаж работы в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности;

2.4. Пенсионного удостоверения и его копии;

2.5. Документа, подтверждающего наличие у получателя в доме нецентрального отопления (для получателей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления), или технического паспорта здания (строения) и его копии;

2.6. Свидетельства о регистрации по месту пребывания (для получателей, зарегистрированных по месту пребывания) и его копии;

2.7. Документов, подтверждающих получение ими этих мер социальной поддержки на момент выхода на пенсию.

3) нетрудоспособными членами семьи педагогических работников, а также педагогических работников, вышедших на пенсию, в случае их смерти, при условии, что на момент смерти они находились на их иждивении или получали от них помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником средств к существованию, и проживали совместно с ними:

3.1. Заявления (приложение N 1 к настоящим Правилам);

3.2. Паспорта и копии первого листа паспорта и листа паспорта, где имеются сведения о регистрации по месту жительства;

3.3. Свидетельства о смерти педагогического работника;

3.4. Справки о доходах всех членов семьи;

3.5. Документов, подтверждающих факт нетрудоспособности и нахождения на иждивении или получения от них помощи, являющейся для нетрудоспособных членов семьи постоянным и основным источником средств к существованию;

3.6. Справки о регистрации по месту жительства с указанием вида жилого фонда;

3.7. Справки с места работы педагогического работника, на чьем иждивении они находились на момент его смерти;

3.8. В случае отсутствия вышеуказанных документов - решения суда об установлении факта нахождения на иждивении данных лиц или получении от них помощи, являющейся для нетрудоспособных членов семьи постоянным и основным источником средств к существованию.

6. Указанные в пункте 5 настоящих Правил документы предоставляются:

1) работающими педагогическими работниками - по месту основной работы - в государственные или муниципальные образовательные учреждения. Муниципальные образовательные учреждения в течение 3 рабочих дней передают документы в муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, производящий возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки;

2) педагогическими работниками, вышедшими на пенсию, - в государственные или муниципальные образовательные учреждения, в которых они работали, или в муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, к которому относится получатель по месту регистрации;

3) нетрудоспособными членами семьи педагогических работников, а также педагогических работников, вышедших на пенсию, в случае их смерти, при условии, что на момент смерти они находились на их иждивении или получали от них помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником средств к существованию, и проживали совместно с ними - в муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, к которому относится получатель по месту регистрации.

Граждане, зарегистрированные по месту пребывания в установленном порядке, ставятся на учет получателей при наличии справки о непредоставлении им мер социальной поддержки по месту жительства, и подлежат включению в регистр педагогических работников, имеющих право на получение компенсации (далее - "регистр").

При наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение компенсации или изменение условий ее предоставления (изменение места жительства, изменение состава семьи, изменение (утрата) оснований предоставления мер социальной поддержки), льготополучатель обязан сообщить в муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, и (или) в областное государственное образовательное учреждение о таких обстоятельствах в течение 14 дней с момента их наступления, с представлением соответствующих документов.

7. Муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, и (или) областное государственное образовательное учреждение вправе проверять подлинность представленных педагогическим работником документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Владимирской области, органы местного самоуправления, в другие органы и организации.

8. Решение о назначении компенсации принимается муниципальным органом, осуществляющим управление в сфере образования, или областным государственным образовательным учреждением в 10-дневный срок со дня принятия заявления со всеми необходимыми документами (приложение N 2 к настоящим Правилам).

9. Непредставление документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, и (или) представление документов с заведомо недостоверными сведениями является основанием для отказа в назначении компенсации.

10. В случае отказа в назначении компенсации муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, и областное государственное образовательное учреждение не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы (приложение N 3 к настоящим Правилам).

11. Назначение компенсации производится с момента обращения.

12. Документы получателя брошюруются в дело, хранящееся в муниципальном органе, осуществляющим управление в сфере образования, или в областном государственном образовательном учреждении.

13. Получатель в срок до 20 числа текущего месяца предоставляет в муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, или в областное государственное образовательное учреждение документы, подтверждающие факт оплаты. В случае предоставления документов, подтверждающих факт оплаты, позднее указанного срока, компенсация выплачивается в месяце, следующем за месяцем предоставления документов.

14. Финансовое обеспечение расходных обязательств местных бюджетов на выплату компенсации осуществляется за счет субсидии из областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан муниципальной системы образования.

15. Департамент образования администрации области (далее - департамент образования) в установленном порядке перечисляет средства областного бюджета на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения на единые счета бюджетов муниципальных образований в рамках кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

16. Учет операций по использованию средств, указанных в пункте 15 настоящих Правил, осуществляется на лицевых счетах получателей средств, открытых в отделениях Управления Федерального казначейства по Владимирской области.

17. Расходы на выплату компенсации в государственных областных образовательных учреждениях учитываются в бюджетных сметах указанных учреждений.

18. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, осуществляется путем возмещения расходов получателям:

1) учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, - работающим педагогическим работникам областных государственных образовательных учреждений; педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, последним местом работы которых являлось областное государственное образовательное учреждение; нетрудоспособным членам семьи педагогических работников областных государственных образовательных учреждений, а также педагогических работников, вышедших на пенсию, последним местом работы которых являлось областное государственное образовательное учреждение, в случае их смерти, при условии, что на момент смерти они находились на их иждивении или получали от них помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником средств к существованию, и проживали совместно с ними;

2) муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования - работающим в муниципальных образовательных учреждениях педагогическим работникам; педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, последним местом работы которых являлось муниципальное образовательное учреждение; педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, ликвидированных учреждений, финансировавшихся из областного и муниципальных бюджетов; педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, последним местом работы которых являлось областное государственное или муниципальное образовательное учреждение, переехавшим на новое место жительства в пределах Владимирской области, нетрудоспособным членам семьи педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, а также педагогических работников, вышедших на пенсию, последним местом работы которых являлось муниципальное образовательное учреждение, в случае их смерти, при условии, что на момент смерти они находились на их иждивении или получали от них помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником средств к существованию, и проживали совместно с ними и педагогического работника, вышедшего на пенсию.

19. Областные государственные образовательные учреждения осуществляют учет лиц, указанных в подпункте 1 пункта 18 настоящих Правил, муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, осуществляет учет лиц, указанных в подпункте 2 пункта 18 настоящих Правил, и формируют списки лиц, имеющих право на получение компенсации, которые ежемесячно до 1 числа предоставляют в департамент образования в электронном виде и на бумажном носителе.

Списки лиц, имеющих право на компенсацию, должны содержать следующие основные сведения: Ф.И.О.; адрес; категорию получателя; число членов семьи всего; число членов семьи, пользующихся мерами социальной поддержки (в том числе с учетом получателя); код услуг; объем оказанных услуг и сумму к возмещению; период предоставления услуг; занимаемая общая площадь.

20. Департамент образования формирует с учетом поступивших сведений регистр.

21. Получателям, которым до 01 апреля 2010 года предоставлялись меры социальной поддержки, компенсация за период с апреля по июнь (включительно) 2010 года назначается и выплачивается безпредставления документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, на основании сведений из регистра.

Компенсация с 01 июля 2010 года производится получателям, представившим в муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, или областное государственное образовательное учреждение документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил.

Получателям, не представившим документы, выплата компенсации приостанавливается с 01 августа 2010 года. После обращения получателя в муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, или областное государственное образовательное учреждение с предоставлением всех необходимых документов должна быть произведена выплата компенсации за весь период (с момента неполучения) при условии, что в указанный период не было утрачено право на получение компенсации.

22. Предоставление компенсации прекращается:

- в случае смерти педагогического работника, а также объявлении его в установленном порядке умершим или признания безвестно отсутствующим - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или о признании безвестно отсутствующим;

- в случае утраты права на получение компенсации в связи с увольнением с работы, кроме увольнения в связи с выходом на пенсию, выбытием на постоянное место жительства за пределы Владимирской области, а также по заявлению получателя о выборе права на получение мер социальной поддержки по другим основаниям - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

23. Суммы компенсации, излишне выплаченные получателю по его вине (предоставление документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения и размер компенсации), возмещаются им, а в случае отказа от добровольного возврата указанных средств взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

24. Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, и областные государственные образовательные учреждения представляют в департамент образования:

- заявку о потребности в средствах для выплаты компенсации ежемесячно, до 25 числа месяца, предшествующего отчетному, по форме, установленной приказом департамента образования;

- отчет о расходовании средств на выплату компенсации ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам, начиная с отчета по состоянию на 01 мая 2010 года.

25. Департамент образования до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области сводные отчеты о произведенных расходах из областного бюджета в разрезе территорий и в установленные сроки бухгалтерскую отчетность о расходовании средств, выделенных на реализацию мер социальной поддержки.

26. Финансирование расходов на оплату услуг по доставке, пересылке компенсаций, а также по зачислению компенсаций на счета получателей производится за счет средств, предусмотренных по выплате компенсации:

- организациям федеральной почтовой связи - в размере, установленном законодательством Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке пенсий;

- финансово-кредитным организациям - в соответствии с заключенными соглашениями.

27. Ответственность за достоверность представляемых отчетов возлагается на муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, и областные государственные образовательные учреждения.

Приложение N 1

к Правилам

возмещения расходов, связанных

с предоставлением мер социальной поддержки

по оплате жилого помещения, отопления и освещения

в соответствии с частью 2 статьи 41, статьями 42, 42-1 главы 14

Закона Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ

"О социальной поддержке и социальном обслуживании

отдельных категорий граждан во Владимирской области"

                                                   В _______________________________

                                                      (наименование государственного

                                                     образовательного учреждения или

                                              муниципального органа, осуществляющего

                                                     управление в сфере образования)

Заявление
о назначении компенсации

1.(Ф.И.О.) ________________________________________________________________________,

проживающий(ая) по адресу__________________________________________________________

2. Сведения о законном представителе недееспособного лица:

(Ф.И.О.)__________________________________________________________________________

Проживающий по адресу__________________________________________________________

Наименование документа, удостоверяющего личность законного представителя		Дата выдачи
Номер документа		Дата рождения
Кем выдан		Место рожд.

Наименование документа, подтверждающего полномочия законного представителя
Номер документа		Дата выдачи
Кем выдан

 В том случае, если законным представителем является юридическое лицо, то

 указываются банковские реквизиты учреждения:_____________________________________

3. Прошу назначить мне возмещение расходов по оплате жилого помещения с отоплением

 и освещением в виде компенсации расходов, на основании документов, подтверждающих

 факт оплаты.

4. Денежные выплаты прошу перечислять_____________________________________________

 (указать N счета, открытый в финансово-кредитной организации РФ или отделение

 федеральной почтовой связи или место работы)

К заявлению прилагаю следующие документы:
N п/п	Наименование документов	Количество , штук

 Я ознакомился(ась) с обстоятельствами, влекущими прекращение выплаты компенсации,

 и обязуюсь своевременно (не позднее чем в 14-дневный срок) извещать о их

 наступлении ______________________(наименование муниципального органа, осуществляющего

 управление в сфере образования или областного государственного образовательного учреждения)

 Подпись ____________________

"____"_______________ 20___ Г.

Документы принял: Дата_____________ Подпись специалиста___________________

Зарегистрировано N _______________________

Приложение N 2

к Правилам

возмещения расходов, связанных

с предоставлением мер социальной поддержки

по оплате жилого помещения, отопления и освещения

в соответствии с частью 2 статьи 41, статьями 42, 42-1 главы 14

Закона Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ

"О социальной поддержке и социальном обслуживании

отдельных категорий граждан во Владимирской области"

____________________________________________________________________

(наименование муниципального органа, осуществляющего управление в сфере

образования, или областного государственного образовательного учреждения)

Решение
о назначении компенсации

от __________ N _____________

___________________________________________________________________________

 (наименование муниципального органа, осуществляющего управление в сфере

 образования, или областного государственного образовательного учреждения)

рассмотрено заявление

гр. _______________________________________________________________________

                              (Фамилия, имя, отчество)

и принято решение:

назначить ему (ей) компенсацию на основании:

___________________________________________________________________________

             (указать соответствующие статьи областного закона)

в размере _______________, с ____________ пожизненно.

М.П. Руководитель муниципального органа, осуществляющего управление

в сфере образования, или областного государственного образовательного учреждения

 __________________

     (подпись)

Приложение N 3

к Правилам

возмещения расходов, связанных

с предоставлением мер социальной поддержки

по оплате жилого помещения, отопления и освещения

в соответствии с частью 2 статьи 41, статьями 42, 42-1 главы 14

Закона Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ

"О социальной поддержке и социальном обслуживании

отдельных категорий граждан во Владимирской области"

              ____________________________________________________________________

(наименование муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, или областного государственного образовательного учреждения)

Решение
об отказе в назначении компенсации

от __________ N _____________

___________________________________________________________________________

 (наименование муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, или областного государственного образовательного учреждения)

рассмотрено заявление

гр. _______________________________________________________________________

                        (Фамилия, имя, отчество)

и принято решение:

отказать в назначении компенсации по следующим основаниям:

___________________________________________________________________________

 (указать основание)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

М.П. Руководитель муниципального органа, осуществляющего управление

в сфере образования, или областного государственного

образовательного учреждения __________________

                                 (подпись)

Приложение N 4

к Правилам

возмещения расходов, связанных

с предоставлением мер социальной поддержки

по оплате жилого помещения, отопления и освещения

в соответствии с частью 2 статьи 41, статьями 42, 42-1 главы 14

Закона Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ

"О социальной поддержке и социальном обслуживании

отдельных категорий граждан во Владимирской области"

Отчет
о произведенных расходах из областного бюджета на возмещение расходов в соответствии с частью 2 статьи 41, статьями 42, 42-1 главы 14 Закона Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во владимирской области" по бюджету (бюджетной смете учреждения) _____________________
по состоянию на _______________

Код экономической классификации расходов	Код строки	Категории граждан, получающих компенсацию	Количество лиц, имеющих право на компенсацию, на конец отчетного периода (чел.)	Количество лиц, которым предоставлена компенсация, на конец отчетного периода (чел.)	Поступило средств из областного бюджета с начала года	Произведено расходов с начала года (кассовые расходы)	Фактические расходы на предоставленные меры социальной поддержки	Кредиторская задолженность на конец отчетного периода	Остаток неиспользованных средств на конец отчетного периода
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10