Приложение. Социальная программа Владимирской области на 2010 год

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 27 мая 2010 г. N 624

Социальная программа
Владимирской области на 2010 год
(с изменениями от 19 августа, 21 сентября 2010 г.)

I. Общие положения

Социальная программа Владимирской области на 2010 год (далее - Программа) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности".

II. Характеристика проблем, решение которых осуществляется путем реализации Программы

На территории Владимирской области проживает 451 тыс. пенсионеров, из них 314 тысяч (70%) в настоящее время не осуществляют трудовую деятельность.

По состоянию на 01.05.2010 средний размер трудовой пенсии по старости составляет 8037 руб., по инвалидности - 5001 руб.

Вместе с тем, сумма материального обеспечения 27 тыс. пенсионеров не превышает 4505 рублей - величины прожиточного минимума пенсионера во Владимирской области, установленной на 2010 год Законом Владимирской области от 30.10.2009 N 144-ОЗ в целях осуществления социальной доплаты к пенсии.

Решение задачи повышения качества жизни пожилых людей возможно за счет повышения их материального благосостояния, в том числе путем оказания адресной социальной помощи.

Во исполнение Закона Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области" ежегодно Указом Губернатора Владимирской области утверждается порядок предоставления социальной поддержки малоимущим семьям, малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Размер минимальной денежной выплаты на 2010 год утвержден Указом Губернатора области от 02.09.2008 N 16 и составляет:

- малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам, установленной во Владимирской области - 1100 рублей;

- гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (понесшим в результате пожара или стихийных бедствий материальный ущерб, а также гражданам, нуждающимся в необходимости оплаты медицинских услуг и иных подобных случаях) - до 5500 руб.

В целях улучшения социально-бытовых условий жизни неработающих пенсионеров в 2010 году планируется:

- не допускать сужения круга сложившихся социальных гарантий;

- оказать финансовую помощь большему числу жителей области, при этом обеспечить равные возможности при реализации ими прав на социальную поддержку.

В текущем году на оказание адресной социальной помощи за счет средств областного бюджета предусмотрены расходы в сумме 9930 тыс. руб. В 2009 году помощь получили 6,0 тыс. малоимущих граждан на сумму 8207,1 тыс.руб.

III. Цели и задачи Программы

Цель программы - улучшение материального положения пенсионеров.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- осуществление единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- оказание материальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида.

IV. Источники финансирования Программы

Реализация мероприятий программы осуществляется в пределах средств, выделенных на указанные цели Пенсионным Фондом Российской Федерации (ПФР) и предусмотренных в областном бюджете.

За счет средств ПФР планируются расходы на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также в связи с проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида.

Областным бюджетом предусмотрены расходы на оказание адресной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 сентября 2010 г. N 1014 в раздел V настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 сентября 2010 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Мероприятия Программы

N п/п	Направление расходов, наименование мероприятий	Категории получателей	Средства ПФР (тыс.руб.)	Средства областного бюджета (тыс.руб.)	Сумма всего (тыс.руб.)	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6	7
Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
1	Оказание адресной социальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека (распределение средств согласно приложению N 1)	Граждане, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности из числа: - неработающих одиноко проживающих пенсионеров; - неработающих пенсионеров из семей, состоящих только из неработающих пенсионеров; - неработающих пенсионеров, не имеющих права в соответствии с действующим законодательством на получение мер социальной поддержки за счет бюджетов всех уровней; - неработающих пенсионеров, оказавшихся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации	700,0		700,0	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
2	Оказание адресной социальной помощи в связи с проведением Дня инвалида (распределение средств согласно приложению N 1)	Граждане, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности из числа: - неработающих одиноко проживающих инвалидов; - неработающих инвалидов, оказавшихся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации	500,0		500,0	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
3	Оказание адресной социальной помощи в виде предоставления единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам	За счет средств ПФР Граждане, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности из числа неработающих пенсионеров, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в результате несчастного случая (пожар, затопление, обрушение жилья, авария и иных подобных случаях). За счет средств областного бюджета - малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане (в т.ч. пенсионеры); - граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в т.ч. пенсионеры (понесшие в результате пожара или стихийных бедствий материальный ущерб, а также нуждающиеся в необходимости оплаты медицинских услуг и иных подобных случаях).	173,6	9522,065	9695,665	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
4	Оказание адресной социальной помощи в виде предоставления единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших в 2010 году	За счет средств ПФР: граждане, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности из числа неработающих пенсионеров, проживающих в населенных пунктах п.Южный, д.Каменка, д.Мильдево Меленковского района и д.Александровка Гусь-Хрустального района, пострадавших в результате природных пожаров, произошедших в 2010 году. За счет средств областного бюджета: семьи, лишившиеся жилых помещений в результате природных пожаров, произошедших в 2010 году	1475,0	407,935	1882,935	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
	Итого по программе:		2848,6	9930,0	12778,6

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 сентября 2010 г. N 1014 в раздел VI настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 сентября 2010 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Краткая характеристика мероприятий, осуществляемых за счет средств ПФР, и ожидаемые результаты

Реализация комплекса мероприятий по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам основывается на принципах заявительности, адресности и дифференцированного подхода. Адресная социальная (материальная) помощь оказывается один раз в год.

1. Оказание адресной социальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека.

Сумма направляемых средств - 700,0 тыс.руб.

Планируемое количеcтво получателей помощи: 1400 чел.

Размер помощи - 500 руб.

2. Оказание адресной социальной помощи в связи с проведением Дня инвалида.

Сумма направляемых средств - 500,0 тыс.руб.

Планируемое количество получателей помощи: 1000 чел.

Размер помощи - 500 руб.

3. Оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Сумма направляемых средств - 173,6 тыс.руб.

Планируемое количество получателей помощи - 18 чел.

Максимальный размер помощи - 10000 руб.

Средний размер помощи - 9600 руб.

4. Предоставление единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам-получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших в 2010 году.

Сумма направляемых средств - 1475,0 тыс. руб.

Планируемое количество получателей помощи - 59 чел.

Максимальный размер помощи - 25000 руб.

Средний размер помощи - 25000 руб.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 сентября 2010 г. N 1014 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 сентября 2010 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Механизм реализации Программы

Средства ПФР

Администрации городских округов и муниципальных районов области образуют комиссии по контролю за целевым использованием средств ПФР с участием представителей территориальных отделов (управления) социальной защиты населения департамента социальной защиты населения администрации области и управлений ПФР городов и районов области, общественных организаций.

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида осуществляется в соответствии с приложением N 2.

Предоставление единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, осуществляется в соответствии с приложением N 3.

Средства областного бюджета

Социальная поддержка малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, производится в соответствии с Порядком предоставления денежной выплаты малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, утвержденным Указом Губернатора области от 02.09.2008 N 16.

Предоставление единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам-получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших в 2010 году, осуществляется в соответствии с приложением N 4.