- Главная
- Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 455 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 455 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей" (с изменениями и дополнениями)
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2014 г. N 1059 в наименование внесены изменения
Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 455
"О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей"
С изменениями и дополнениями от:
12 августа 2009 г., 17 декабря 2010 г., 30 декабря 2012 г., 14 мая 2013 г., 16 октября 2014 г., 7 марта 2016 г., 10 июля 2020 г.
ГАРАНТ:
Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности
См. комментарий к настоящему постановлению
В соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2014 г. N 1059 в пункт 1 внесены изменения
1. Утвердить прилагаемые Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2014 г. N 1059 в пункт 2 внесены изменения
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с реализацией Правил, утвержденных настоящим постановлением, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год на обеспечение выполнения функций федеральными государственными органами, в том числе федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, и обеспечение деятельности соответствующих федеральных государственных учреждений, а также предусмотренных в соответствующих бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на соответствующий год на обеспечение выполнения их функций.
3. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Правил, утвержденных настоящим постановлением.
|
Председатель Правительства |
В. Путин |
Москва
12 июня 2008 г.
N 455
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2014 г. N 1059 в наименование внесены изменения
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 2 августа 2012 г. N АКПИ12-531 изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1045, признаны недействующими со дня вступления названного решения суда в законную силу в той части, в которой работники иных, не поименованных в данной норме федеральных государственных учреждений, и члены их семей лишаются права на выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в порядке, установленном настоящим постановлением. Названное решение вступило в законную силу 1 ноября 2012 г. (Информация опубликована в "Российской газете" от 7 декабря 2012 г. N 5956)
Правила
компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей
(утв. постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 455)
С изменениями и дополнениями от:
12 августа 2009 г., 17 декабря 2010 г., 30 декабря 2012 г., 14 мая 2013 г., 16 октября 2014 г., 7 марта 2015 г., 10 июля 2020 г.
ГАРАНТ:
О применении настоящих Правил см. письма Федерального казначейства от 10 ноября 2009 г. N 42-8.2-07/62-1965 и от 18 августа 2010 г. N 42-7.4-05/8.2-525
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2014 г. N 1059 в пункт 1 внесены изменения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - работники учреждений), и членов их семей.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2014 г. N 1059 в пункт 2 внесены изменения
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 23 мая 2013 г. N АКПИ13-407, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 3 октября 2013 г. N АПЛ13-389, пункт 2 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству в части, предусматривающей компенсацию расходов только при использовании ежегодного оплачиваемого отпуска
2. Работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1045 в пункт 3 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 3 ноября 2009 г. N ГКПИ09-1334 абзац первый пункта 3 признан не противоречащим действующему законодательству
3. К членам семьи работника учреждения, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником.
Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника учреждения производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 1495 в пункт 4 внесены изменения
4. Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы.
В дальнейшем у работника учреждения возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанном учреждении - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д.
Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника учреждения возникает одновременно с возникновением такого права у работника учреждения.
Компенсация расходов является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1045 в пункт 5 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
5. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 7 марта 2016 г. N 171 в подпункт "а" внесены изменения
а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
воздушным транспортом - в салоне экономического класса. При использовании воздушного транспорта для проезда работника учреждения и членов его семьи к месту использования отпуска указанного работника и (или) обратно к месту постоянного жительства проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту использования отпуска либо если оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту использования отпуска и (или) обратно;
автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями;
б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы;
в) оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1045 в пункт 6 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
6. В случае если представленные работником учреждения документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено пунктом 5 настоящих Правил, компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной работнику (членам его семьи) соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), на дату приобретения билета. Расходы на получение указанной справки компенсации не подлежат.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1045 в пункт 7 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
7. При отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника учреждения и членов его семьи в месте использования отпуска (при наличии документов, подтверждающих пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении или удостоверяющих регистрацию по месту пребывания) на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда:
а) при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;
б) при наличии только воздушного сообщения - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;
в) при наличии только морского или речного сообщения - по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;
г) при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу автобуса общего типа.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1045 в пункт 8 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 2 сентября 2009 г. N ГКПИ09-773 пункт 8 настоящих Правил в части, предусматривающей только компенсацию расходов при проезде личным транспортом при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования, признан не противоречащим действующему законодательству
8. Компенсация расходов при проезде работника учреждения и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1045 в пункт 9 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
9. В случае если работник учреждения проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту постоянного жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленными пунктом 5 настоящих Правил категориями проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2014 г. N 1059 в пункт 10 внесены изменения
10. В случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.
При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета).
Указанная в справке стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1045 в пункт 11 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
11. Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником учреждения не позднее чем за 2 недели до начала отпуска. В заявлении указываются:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 18 июля 2020 г. - Постановление Правительства России от 10 июля 2020 г. N 1017
а) фамилия, имя, отчество членов семьи работника, имеющих право на компенсацию расходов, с приложением копий документов, подтверждающих степень родства (свидетельства о заключении брака, о рождении, об усыновлении (удочерении), установлении отцовства или о перемене фамилии), справки о совместном проживании, копии трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, предусмотренных статьей 66 1 Трудового кодекса Российской Федерации, неработающего члена семьи;
б) даты рождения несовершеннолетних детей работника;
в) место использования отпуска работника и членов его семьи;
г) виды транспортных средств, которыми предполагается воспользоваться;
д) маршрут следования;
е) примерная стоимость проезда.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1045 в пункт 12 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
12. Компенсация расходов производится учреждением исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск.
Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.
Работник учреждения обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1045 в пункт 13 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
13. Компенсация расходов работнику учреждения предоставляется только по основному месту работы.
14. Настоящие Правила не применяются к категориям работников и членам их семей, для которых в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрены иные размеры и условия возмещения расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с Трудовым кодексом РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда к месту отпуска в России и обратно, а также на оплату стоимости провоза багажа. Кроме того, такие расходы компенсируются и членам их семей, к которым относятся неработающие супруги и несовершеннолетние дети.
Установлены правила компенсации указанных расходов.
Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту отпуска и обратно (любым видом транспорта, за исключением такси, в том числе и личным); оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу; оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи. Расходы должны быть подтверждены документально. Приведены правила компенсации расходов при отсутствии проездных документов.
Если работник проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда. В случае использования работником отпуска за пределами РФ, компенсируются расходы по проезду до ближайших к месту пересечения границы РФ железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции.
Компенсация расходов производится исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации, не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию.
Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 455 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей"
Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 20 июня 2008 г. N 131, в Собрании законодательства Российской Федерации от 23 июня 2008 г. N 25 ст. 2986
Решением Верховного Суда РФ от 2 августа 2012 г. N АКПИ12-531, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 1 ноября 2012 г. N АПЛ12-601, изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1045, признаны недействующими со дня вступления названного решения суда в законную силу в той части, в которой работники иных, не поименованных в данной норме федеральных государственных учреждений, и члены их семей лишаются права на выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в порядке, установленном настоящим постановлением
Решением Верховного Суда РФ от 18 марта 2009 г. абзац второй пункта 3 настоящих Правил признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу в части, предусматривающей условием оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно членам семьи работника период нахождения работника в отпуске ("Российская газета" от 29 мая 2009 г. N 97)
Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 10 июля 2020 г. N 1017
Изменения вступают в силу с 18 июля 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 7 марта 2016 г. N 171
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 16 октября 2014 г. N 1059
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 411
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 1495
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1045
Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.
Решением Верховного Суда РФ от 2 августа 2012 г. N АКПИ12-531 изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1045, признаны недействующими со дня вступления названного решения суда в законную силу в той части, в которой работники иных, не поименованных в данной норме федеральных государственных учреждений, и члены их семей лишаются права на выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в порядке, установленном настоящим постановлением. Названное решение вступило в законную силу 1 ноября 2012 г. (Информация опубликована в "Российской газете" от 7 декабря 2012 г. N 5956)
Постановление Правительства РФ от 12 августа 2009 г. N 659
Открыть документ в системе ГАРАНТ