Приложение. Положение о патронате в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 30 марта 2006 г. N 247

Положение
о патронате в отношении детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 24 августа 2007 г., 27 ноября 2008 г., 5 февраля 2010 г.

1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом Владимирской области от 03.12.2004 N 226-ОЗ "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и определяет условия для организации и осуществления патроната в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования.

2. При передаче на патронат воспитанника (обучающегося) разграничиваются права и обязанности по защите законных интересов этого воспитанника (обучающегося) между учреждением, предоставляющим патронат, и патронатными воспитателями, религиозной организацией.

3. В учреждении, предоставляющим патронат, из числа сотрудников в пределах утвержденной штатной численности создается служба по передаче воспитанников (обучающихся) в семьи патронатных воспитателей, религиозные организации, семейные центры или обеспечению постинтернатного патроната. Положение о данной службе разрабатывается учреждением.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 5 февраля 2010 г. N 84 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

ГАРАНТ:

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. При патронатном воспитании, патронате религиозной организации, воспитанник (обучающийся) помещается в семью патронатных воспитателей, передается на воспитание в религиозную организацию, либо учреждение создает условия для постоянного проживания группы воспитанников (обучающихся) с семьей патронатных воспитателей.

Семейный центр создается в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для постоянного проживания группы воспитанников либо обучающихся в учреждениях профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые помещаются в семейный центр по договору между учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и образовательным учреждением профессионального образования.

Воспитанники учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зачисляются в семейный центр по приказу директора учреждения.

Учреждение профессионального образования выполняет обязанности опекуна (попечителя) обучающегося, переданного в семейный центр, осуществляет его государственное обеспечение и социальную поддержку. Учреждение, создавшее семейный центр, обеспечивает условия для проживания максимально приближенные к домашним, оплату коммунальных услуг, осуществляет регистрацию проживающих в семейном центре, выплачивает вознаграждение, причитающееся патронатным воспитателям, осуществляет контроль за деятельностью семейного центра.

Денежные средства на государственное обеспечение и социальную поддержку воспитанников учреждения для детей-сирот и детей, проживающих в семейном центре, закладываются в бюджетную смету учреждения.

Денежные средства на государственное обеспечение и социальную поддержку обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования и проживающих в семейном центре, закладываются в бюджетную смету образовательного учреждения профессионального образования.

Денежные средства на содержание семейного центра закладываются в бюджетную смету учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Общее число воспитанников в патронатной семье, семейном центре, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.

На постинтернатный патронат передаются обучающиеся в областных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования по очной форме из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Передача на патронат воспитанников (обучающихся), достигших десятилетнего возраста, осуществляется только с их письменного согласия.

5. Патронатными воспитателями могут быть совершеннолетние граждане Российской Федерации обоего пола, за исключением:

- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

- супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

- лиц, отстраненных от обязанностей усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

- лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;

- лиц, не имеющих на момент заключения договора о патронате постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;

- лиц, имеющих на момент заключения договора о патронате судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.

6. Лицо, желающее взять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью либо работать патронатным воспитателем в семейном центре, либо обеспечить постинтернатный патронат, подает заявление в учреждение.

К заявлению должны быть приложены:

1) справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах за предыдущий год, заверенная в установленном порядке, выписка из трудовой книжки;

2) документ, подтверждающий наличие жилья (копия финансового лицевого счета с места жительства и выписка из домовой (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);

3) копия свидетельства о заключении брака (если состоит в браке);

4) медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья (порядок освидетельствования состояния здоровья соответствует порядку освидетельствования состояния здоровья лиц, желающих взять ребенка на воспитание в приемную семью);

5) заключение органов опеки и попечительства о возможности быть патронатным воспитателем.

Кроме того, предъявляется паспорт, а в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, - заменяющий его документ.

Религиозная организация предоставляет устав организации, свидетельство о государственной регистрации, заключение территориального управления Роспотребнадзора по месту нахождения религиозной организации о соответствии условий, созданных религиозной организацией, гигиеническим требованиям к устройству, содержанию, организации режима работы в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключение органов опеки и попечительства о целесообразности передачи ребенка (детей) на патронатное воспитание в религиозную организацию.

7. На основании предъявленных документов учреждение, предоставляющее патронат, принимает решение о заключении договора с патронатными воспитателями, религиозной организацией.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 5 февраля 2010 г. N 84 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

ГАРАНТ:

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Договор о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в патронатную семью, религиозную организацию, семейный центр либо об обеспечении постинтернатного патроната должен предусматривать срок, на который воспитанник (обучающийся) помещается в семью патронатных воспитателей, религиозную организацию, семейный центр либо обеспечивается постинтернатным патронатом, условия содержания, воспитания и образования, порядок посещения обучающегося, над которым установлен постинтернатный патронат, материальное обеспечение воспитанника (обучающегося), права и обязанности религиозной организации, патронатных воспитателей, вознаграждение, причитающееся патронатным воспитателям, права и обязанности воспитанника (обучающегося), достигшего восемнадцатилетнего возраста, переданного на патронат, а также обязанности учреждения по отношению к патронатным воспитателям, религиозной организации, основания и последствия прекращения договора.

Воспитанник (обучающийся), достигший восемнадцатилетнего возраста, передаваемый на патронат, является третьей стороной договора.

Примерные формы договоров между учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и религиозной организацией о передаче воспитанников на патронат религиозных организаций, образовательными учреждениями профессионального образования, передающими обучающихся в семейный центр, разрабатываются департаментом образования.

Договор может быть расторгнут по инициативе патронатного воспитателя, религиозной организации при наличии уважительных причин (болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с воспитанником, конфликтные отношения между воспитанниками и в других случаях), а также по инициативе учреждения, предоставляющего патронат, в случаях возникновения в патронатной семье, религиозной организации неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования воспитанников, неисполнения своих обязанностей патронатными воспитателями, возвращения ребенка (детей) кровным родителям, усыновления ребенка (детей) и в других случаях.

Все возникшие в результате досрочного расторжения договора имущественные и финансовые вопросы решаются по согласованию сторон, а при возникновения спора - судом в установленном порядке.

Все возникающие в результате досрочного расторжения договора имущественные и финансовые вопросы решаются по согласию сторон, а при возникновении спора - судом в установленном законом порядке.

9. Администрация учреждения передает патронатным воспитателям, религиозной организации следующие документы:

1) копию свидетельства о рождении, паспорт;

2) копию заключения о состоянии здоровья по форме уч. ф. N161/у;

3) документ об образовании (для детей школьного возраста);

4) копии документов о родителях (копия свидетельства о смерти, приговор или решение суда, справка о болезни, розыске родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей);

5) справку о наличии и местонахождении братьев и сестер;

6) копию описи имущества, принадлежащего воспитаннику, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;

7) копию документа о закреплении жилой площади;

8) копию решения суда о взыскании алиментов;

9) копии документов, подтверждающих право на пенсию и о наличии счета, открытого на имя воспитанника в банковском учреждении;

10) копию пенсионной книжки;

11) комплексный индивидуальный план по защите прав воспитанника, в котором устанавливается перечень мероприятий по обеспечению его прав и законных интересов, сроки исполнения мероприятий.

10. Учреждение предоставляет патронатному воспитателю, религиозной организации информацию о воспитаннике и несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений.

11. Контроль за условиями жизни и воспитания воспитанника (обучающегося), переданного на патронат, осуществляется учреждением, предоставляющим патронат, в виде регулярных посещений ребенка.

Устанавливается следующий порядок проведения посещений: 2 раза в месяц в течение первых трех месяцев после передачи ребенка на патронат, далее - 1 раз в месяц в течение первого года после передачи ребенка на патронат, далее - 1 раз в три месяца.

Не реже 1 раза в год проводится комплексная проверка, включающая в себя оценку состояния здоровья ребенка, образования ребенка, его умственного развития, самосознания, его внешнего вида и гигиены, его эмоционального и поведенческого развития, навыков самообслуживания ребенка, отношений в семье.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 5 февраля 2010 г. N 84 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

ГАРАНТ:

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Воспитанники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо учащиеся государственных образовательных учреждений профессионального образования могут помещаться в семьи граждан на праздничные, каникулярные и выходные дни с согласия органов опеки и попечительства по договору между учреждением и гражданами, принимающими ребенка.

Учреждение обеспечивает выплату денежных средств на питание в дни пребывания воспитанника (обучающегося) в семье. Вознаграждение указанным гражданам не производится.

К заявлению гражданина, изъявившего желание взять воспитанника на праздничные, каникулярные и выходные дни, прилагаются:

1) справка об отсутствии у членов семьи инфекционных заболеваний;

2) акт обследования условий жизни лица, изъявившего желание взять воспитанника в свою семью, с заключением органа опеки и попечительства по месту жительства заявителя о возможности помещения в семью заявителя воспитанника учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо обучающегося в учреждении профессионального образования с указанием срока нахождения ребенка в семье;

3) копия документа, подтверждающего личность заявителя.

Договор о помещении воспитанника (обучающегося) в семью граждан на праздничные, каникулярные и выходные дни должен отражать ответственность лица, изъявившего желание взять ребенка, за надлежащее воспитание и содержание, сохранность его жизни и здоровья, своевременное возвращение в учреждение.

Примерную форму договора о помещении воспитанника учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающегося в учреждении профессионального образования на праздничные, каникулярные и выходные дни, в семью граждан разрабатывается департаментом образования.

13. Устройство воспитанника (обучающегося) в патронатную семью не влечет за собой возникновения между патронатными воспитателями и ребенком алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

14. Патронатный воспитатель, религиозная организация вправе помещать воспитанника в дошкольные образовательные учреждения на общих основаниях.

15. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, переданные на патронат, сохраняют право на государственное обеспечение и меры социальной поддержки, а также на поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками, если это не противоречит их интересам.

16. Воспитанник (обучающийся), переданный в патронатную семью, семейный центр, на воспитание в религиозную организацию, на постинтернатный патронат, пользуется правами воспитанников (обучающихся) учреждений, предоставляющих патронат, в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 5 февраля 2010 г. N 84 в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения

ГАРАНТ:

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Государственное обеспечение и социальная поддержка воспитанников, переданных на воспитание в семьи патронатных воспитателей, семейный центр, на воспитание в религиозную организацию, на постинтернатный патронат производится в соответствии с законодательством Владимирской области в пределах бюджетной сметы учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 5 февраля 2010 г. N 84 в пункт 18 настоящего приложения внесены изменения

ГАРАНТ:

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Денежные средства на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачиваются патронатным воспитателям, религиозной организации или лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, - учреждениями, предоставляющими патронатное воспитание, в текущем месяце по ведомости или зачисляются на лицевые счета получателей, открытые в финансово-кредитных учреждениях. В территориях, где отсутствуют филиалы финансово-кредитных учреждений, выплата может осуществляться через районные отделения федеральной почтовой связи.

Оплата расходов по зачислению (перечислению) денежных средств финансово-кредитными учреждениями и почтовых расходов районными отделениями федеральной почтовой связи производится согласно договорам, заключенным с учреждениями, предоставляющими патронатное воспитание.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 5 февраля 2010 г. N 84 пункт 19 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Вознаграждение, причитающееся патронатным воспитателям, осуществляется в соответствии с Законом Владимирской области от 30 декабря 1997 года N 70-ОЗ "О вознаграждении, причитающемся приемным родителям, патронатным воспитателям.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 5 февраля 2010 г. N 84 в пункт 20 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Вознаграждение, причитающееся патронатным воспитателям, производится государственными областными учреждениями, предоставляющими патронатное воспитание:

- областными государственными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в пределах бюджетной сметы учреждения;

- областными государственными учреждениями профессионального образования по их заявке-расчету за счет средств, предусмотренных департаменту образования на патронатное воспитание и на постинтернатный патронат.

Средства на вознаграждение, причитающееся воспитателям, осуществляющим патронатное воспитание и постинтернатный патронат, направляются департаментом образования на основании заявок-расчетов в областные государственные учреждения профессионального образования и учитываются в бюджетных сметах указанных учреждений.

21. Расчет средств государственного обеспечения и социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, за неполный первый месяц производится пропорционально фактическим дням передачи ребенка на патронат.

22. Патронатные воспитатели, религиозные организации ведут учет расходов в письменной форме по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание воспитанников (обучающихся), переданных на патронат. Сведения об израсходованных средствах представляются ежемесячно в учреждение, предоставляющее патронат.

Областные государственные учреждения, предоставляющие патронат, направляют в департамент образования администрации области отчетность о расходовании средств по формам и в сроки, установленные департаментом.