Приложение. Сводные требования по обеспечению уборки, содержания территорий мест общего пользования и иных объектов, расположенных на территории Владимирской области

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 2 июля 2010 г. N 776

Сводные требования
по обеспечению уборки, содержания территорий мест общего пользования и иных объектов, расположенных на территории Владимирской области

1. Общие положения

Настоящие сводные требования по обеспечению уборки, содержания территорий мест общего пользования и иных объектов, расположенных на территории Владимирской области, разработаны на основании федеральных законов "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "Об отходах производства и потребления", "Об охране окружающей среды" в целях обеспечения повышения качества санитарной очистки территорий муниципальных образований Владимирской области, надлежащего их содержания и благоустройства, направлены на защиту прав и интересов граждан в сфере охраны окружающей среды, обеспечения их равенства перед законом, создания благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Требования устанавливают общие условия и единые подходы к санитарной очистке территории, обеспечению чистоты и порядка, определяют правила к надлежащему состоянию и содержанию объектов, расположенных на территории Владимирской области, мест производства земляных, ремонтных и иных видов работ, порядок содержания территорий, обязательные к исполнению для органов местного самоуправления муниципальных образований, юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями расположенных на территории области земельных участков, зданий, строений и сооружений.

2. Основные понятия, применяемые в настоящих требованиях

2.1. Порядок - качественное состояние объекта, территории, места производства различных видов работ, приведенных к требованиям нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в сфере санитарно-эпидемиологических правил и благоустройства;

2.2. Чистота - состояние земельных участков, объектов недвижимости, иных объектов, характеризующиеся опрятностью, аккуратностью, безопасностью, очищенностью от грязи, посторонних предметов, бытовых и промышленных отходов, навалов мусора.

3. Общие требования по уборке и содержанию территорий, иных объектов, расположенных на территории области

3.1. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов.

Земельные участки, здания и сооружения, инженерные коммуникации, дороги, автомагистрали, железные дороги, полосы отвода, придорожные полосы, независимо от форм собственности, должны содержаться в чистоте и порядке, а также отвечать санитарно-экологическим нормам в соответствии с действующим законодательством.1-51

3.2. На территории Владимирской области в лесах, лесопосадках регулярно должны проводиться работы по вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, очистке их от древесного сухостоя и валежника, промышленных, бытовых и строительных отходов, иного негативного воздействия. 2

3.3. В защитных лесных полосах должны систематически производиться санитарные рубки деревьев и кустарников, пораженных лесными вредителями и грибковыми заболеваниями, а также очистка насаждений от снеголома и сушняка. При наличии насаждений смешанного состава, в которых чередуются быстро- и медленнорастущие породы, проводят осветительные рубки.3

3.4. Проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.4

3.5. При содержании автомобильных дорог общего пользования должны регулярно очищаться от посторонних предметов, мусора, порубочных остатков древесно-кустарниковой растительности полосы отвода, разделительные полосы, откосы, обочины, элементы системы водоотвода , выполняться профилировка летних тракторных путей, грунтовых объездов в местах производства ремонтных работ, ликвидироваться съезды в неустановленных местах с одновременным восстановлением системы водоотвода.5

3.6. Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги также должны содержаться в чистоте и порядке, указанном в абзаце первом настоящего пункта.6

3.7. Мостовое полотно в летний период должно регулярно очищаться от мусора, грязи и посторонних предметов, поддерживаться в чистоте водоотводные устройства, деформационные швы и ограждения. Весь мусор с проезжей части и тротуаров должен вывозиться за пределы моста.7

3.8. Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.8

3.9. Владельцы железнодорожных путей необщего пользования должны обеспечивать за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществлять совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводить очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега.9

3.10. Для защиты почвенного и растительного покрова придорожной полосы от загрязнения бытовым мусором вдоль дорог необходимо устанавливать мусорные контейнеры, которые регулярно должны освобождаться от мусора и собираемых твердых бытовых отходов (ТБО). Мусор и ТБО подлежат утилизации или захоронению на специально отведенных полигонах.10

3.11. Для защиты окружающей местности, поверхностных и грунтовых вод от загрязнения пылью, бытовыми отходами, горюче-смазочными и другими материалами должно предусматриваться возведение достаточного количества площадок для стоянок автомобилей и мест отдыха вдоль дорог, предъявляться повышенные требования к их санитарно-гигиеническому обустройству и оборудованию.11

3.12. Источники питьевой воды в виде родников, разборных кранов оборудуются удобными подходами для набора воды. Территорию вокруг источников необходимо ежедневно очищать от грязи и мусора.12

3.13. На территории Владимирской области физическим, должностным и юридическим лицам запрещается:

3.13.1. Захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, а также водоохранных зон.13

3.13.2. Сброс биологических отходов в водоемы, реки и болота.14

3.13.3. Сброс биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки и полигоны для захоронения.15

1 Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Федеральный закон от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

2 Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414 "Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах".

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах".

3 "Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования", приняты Государственной службой дорожного хозяйства Минтранса РФ от 17.03.2004 N ОС-28/1270-ис.

4 Государственный стандарт Российской Федерации "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (ГОСТ Р 50597-93), утвержден постановлением Госстандарта РФ от 11.10.93 N 221.

5 "Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования", приняты Государственной службой дорожного хозяйства Минтранса РФ от 17.03.2004 N ОС-28/1270-ис.

6 "Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования", приняты Государственной службой дорожного хозяйства Минтранса РФ от 17.03.2004 N ОС-28/1270-ис.

7 "Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования", приняты Государственной службой дорожного хозяйства Минтранса РФ от 17.03.2004 N ОС-28/1270-ис.

8 Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах".

9 Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

Приказ МПС РФ от 18.06.2003 N 26 "Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования".

10 "Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования", приняты Государственной службой дорожного хозяйства Минтранса РФ от 17.03.2004 N ОС-28/1270-ис.

11 "Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования", приняты Государственной службой дорожного хозяйства Минтранса РФ от 17.03.2004 N ОС-28/1270-ис.

12 "Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования", приняты Государственной службой дорожного хозяйства Минтранса РФ от 17.03.2004 N ОС-28/1270-ис.

13 Федеральный закон от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

14 "Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов", утверждены Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.95 N13-7-2/469.

15 "Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов", утверждены Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.95 N13-7-2/469.

4. Лица, ответственные за организацию и производство работ по уборке и содержанию территорий, иных объектов, расположенных на территории области

Обязанности по организации и производству работ, связанных с уборкой и содержанием территорий и иных объектов, возлагаются на собственников, если иное не определено законом или договором.16

16 Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.94 N 51-ФЗ.

5. Требования по содержанию мест общего пользования

5.1. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.17

5.2. Генеральные схемы очистки территорий населенных пунктов, разрабатываемые органами местного самоуправления Владимирской области, должны обеспечивать организацию рациональной системы сбора, хранения, регулярного вывоза отходов, уборки территорий и удовлетворять требованиям "Санитарных правил содержания территорий населенных мест" (СанПин 42-128-4690-88).18

5.3. Пассажирские вокзалы и другие сооружения железнодорожного транспорта, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.19

5.4. На всех площадях и улицах, в парках, на вокзалах, пристанях, рынках, остановках городского транспорта и других общественных местах должны быть выставлены в достаточном количестве урны, но не более чем через 40 м на оживленных и 100 м - на малолюдных улицах (территориях). 20

5.5. Очистка урн должна производиться систематически по мере их накопления, за их содержание в чистоте несут ответственность организации, осуществляющие уборку закрепленных территорий.21

5.6. Размещенные на автобусных остановках и площадках отдыха контейнеры и урны для мусора должны регулярно очищаться от мусора, не допускается их переполнение и антисанитарное состояние. Регулярно должна проводится дефекация размещенных на автобусных остановках и площадках отдыха туалетов.22

5.7. На территории домовладений должны быть выделены специализированные открытые площадки с водонепроницаемым покрытием для размещения контейнеров (мусоросборников). Расчетный объем контейнеров (мусоросборников) должен соответствовать фактическому накоплению отходов в период их наибольшего образования. При временном хранении отходов в установленных местах должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Срок хранения в холодное время года (при температуре -50 и ниже) должен составлять не более трех суток, в теплое время (при температуре +50 и выше) не более одних суток - ежедневный вывоз.23

5.8. Удаление негабаритных отходов из домовладений следует производить по мере их накопления, но не реже одного раза в неделю.24

5.9. Специализированные предприятия в соответствии с договорами обязаны своевременно осуществлять вывоз твердых и жидких бытовых отходов с территорий жилых домов и организаций, составлять маршрутные графики со схемой движения на каждую машину.25

5.10. На территории, прилегающей к предприятию розничной торговли и доступной для покупателей, не допускается проведение погрузочно-разгрузочных работ, складирование тары, запасов товаров, размещение контейнеров с мусором. Площадки с мусоросборниками должны быть удалены от окон и дверей помещений магазина не менее чем на 20 м.26

5.11. Складирование тары торговых организаций и других арендаторов, размещенных в жилых домах, на открытой территории домовладения не допускается.27

5.12. Устройство на улицах палаток, ларьков, лотков для продажи фруктов и овощей должно быть согласовано с санитарно - эпидемиологическими станциями. Уборку территорий, прилегающих к торговым павильонам в радиусе 5 м, осуществляют предприятия торговли.28

17 Федеральный закон от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

18 Постановление государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.08.2003 N 152 "Об утверждении методических рекомендаций о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации".

19 Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации".

20 СанПиН 42-128-4690-88. "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.88 N4690-88.

21 СанПиН 42-128-4690-88. "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.88 N4690-88.

22 "Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования", приняты Государственной службой дорожного хозяйства Минтранса РФ от 17.03.2004 N ОС-28/1270-ис.

23 СанПиН 42-128-4690-88. "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.88 N4690-88.

24 СанПиН 42-128-4690-88. "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.88 N4690-88.

25 СанПиН 42-128-4690-88. "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.88 N 4690-88.

Постановление Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

26 Государственный стандарт Российской Федерации "Розничная торговля. Классификация предприятий" (ГОСТ Р 51773 - 2001), утвержден постановлением Госстандарта РФ от 05.07.2001 N 259-ст.

27 СанПиН 42-128-4690-88. "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.88 N4690-88.

28 СанПиН 42-128-4690-88. "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.88 N4690-88.

6. Требования по содержанию зданий, строений и сооружений

6.1. Здания, строения и сооружения, их фасады должны содержаться в исправном состоянии без выраженных дефектов, своевременно приводиться в порядок собственниками, если иное не предусмотрено действующим законодательством или договором.29

6.2. На фасадах жилых зданий должны размещаться указатели наименования улиц, переулков, площадей, номеров домов. Таблички с указателями номеров подъездов, а также номеров квартир, расположенных в данном подъезде, должны вывешиваться у входа в подъезд (лестничную клетку). Они должны быть размещены однотипно в каждом подъезде, доме, микрорайоне.30

6.3. Ремонт указателей, перечисленных в п.6.2, должны проводить организации по содержанию жилищного фонда по мере необходимости. 31

6.4. Собственники должны своевременно заключать договора на удаление бытовых отходов, оборудовать площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники.32

6.5. При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостков, от спусков (входов) в подвалы и их оконных приемников.33

6.6. В зимнее время должна быть организована очистка крыш зданий от снега, наледи и сосулек, обеспечивающая безопасность граждан, объектов озеленения и инженерных сооружений при ее проведении.34

6.7. Ограждения и заборы должны соответствовать эксплуатационным требованиям и отвечать нормативам градостроительного проектирования и строительным нормам.35

29 Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

30 Постановление Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

31 Постановление Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

32 СанПиН 42-128-4690-88. "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.1988 N4690-88.

33 Постановление Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

34 Постановление Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

35 Строительные нормы N СН 441- 72 * "Указания по проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий и сооружений", утверждены постановлением Госстроя СССР от 26.05.72 N 99.

7. Требования по содержанию мест производства строительных и иных видов работ

7.1. Строительные площадки и места разрытия должны быть ограждены, установлено освещение, необходимые указатели, бункеры-накопители для сбора строительных отходов.36

7.2. Рабочие выезды строительных площадок должны оборудоваться пунктами очистки (мойки) колес автотранспорта, не допускается вынос грунта и грязи колесами автотранспорта на дороги общего пользования.37

7.3. На территории строительных площадок не допускается не предусмотренное проектной документацией уничтожение древесно-кустарниковой растительности и засыпка грунтом корневых шеек и стволов деревьев и кустарника. Деревья, не подлежащие вырубке, должны быть огорожены щитами.38

7.4. Организации, производящие восстановление дорожных покрытий, благоустройства и озеленения, а на землях сельскохозяйственных производственных комплексов, гослесфонда и рекультивацию нарушенных земель, обязаны выполнить работы в сроки, указанные в разрешительном документе (ордере), в течение суток убрать оставшиеся материалы и мусор и сдать эти работы по акту организации, эксплуатирующей дорогу (улицу), или организации-землепользователю.39

36 СниП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть.1. Общие требования", утверждены постановлением Госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23.07.2001 N 80.

37 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.05.2007 N 317 "Об утверждении и введении в действие Методических рекомендаций о порядке разработки проектов производства работ грузоподъемными машинами и технологических карт погрузочно-разгрузочных работ".

38 СанПиН 2.2.3.1384-03 "О введении в действие санитарных правил и нормативов", утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.06.2003 N 141.

39 Решение исполнительного комитета Владимирского областного Совета народных депутатов от 19.12.89 N 559 "Об утверждении Правил производства земляных работ на территории Владимирской области".

8. Требования по содержанию территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан и построек на них

8.1. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения обязаны отведенные земельные участки содержать в чистоте и порядке, осуществлять регулярный вывоз отходов, соблюдать экологические и санитарно-гигиенические нормы и правила.40

8.2. Границы территории садоводческого (дачного) объединения, как правило, должны ограждаться. Допускается не предусматривать ограждение при наличии естественных границ (река, овраг и т.д .).41

8.3. На территории садоводческих (дачных) объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки под контейнера для мусора и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 100 м от границ участков членов объединения.42

8.4. Порядок санитарной очистки и содержания прилегающей территории к границам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан устанавливается органами местного самоуправления Владимирской области.43

40 Федеральный закон от 15.04.98 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

41 Постановление Госстроя РФ от 10.09.97 N 18-51 "О принятии и введении в действие строительных норм и правил "Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения".

42 Постановление Госстроя РФ от 10.09.97 N 18-51 "О принятии и введении в действие строительных норм и правил "Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения".

43 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. Требования по содержанию земельных участков, выделенных под застройку индивидуальных жилых домов, и придомовой территории

9.1. Земельные участки, выделенные под застройку индивидуальных жилых домов, придомовые территории, жилые дома и постройки должны содержаться в чистоте.44

9.2. В границах населенных пунктов захоронение отходов на земельных участках, выделенных под застройку жилых домов, и прилегающей территории запрещается.45

44 Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

45 Федеральный закон от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

10. Требования по содержанию автозаправочных станций (АЗС), площадок для хранения автомобилей и гаражей-стоянок

10.1. Производственная деятельность автозаправочных станций (АЗС) не должна приводить к загрязнению окружающей природной среды (воздуха, поверхностных вод, почвы) вредными веществами выше допустимых норм.46

10.2. Территория АЗС должна регулярно очищаться от производственных отходов, бытового, строительного мусора, сухой травы и опавших листьев, которые подлежат вывозу в места, определенные в установленном порядке.47

10.3. Вывоз отработанных нефтепродуктов, уловленных осадков очистных сооружений, использованных фильтрующих элементов, осуществляется организацией, имеющей соответствующую лицензию на право вывоза отходов в места, - определенные для их переработки или утилизации.48

10.4. На территории автозаправочных станций (АЗС) должны быть выделены места для установки мусоросборников, обеспечены постоянное скашивание и удаление высохшей травы, вырубка поросли деревьев и кустарников, сбор и удаление опавшей листвы. Бытовой мусор временно размещается в контейнерах с плотно закрывающейся крышкой.49

10.5. В зимнее время проходы и проезды на территории АЗС должны регулярно очищаться от снега и льда.50

10.6. Площадки автостоянок, территории гаражей должны систематически очищаться от отходов и мусора, их содержание должно соответствовать требованиям в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений.51

46 Правила технической эксплуатации автозаправочных станций (РД 153-39.2-080-01), утверждены приказом Минэнерго РФ от 17.06.2003 N 226.

47 Правила технической эксплуатации автозаправочных станций (РД 153-39.2-080-01), утверждены приказом Минэнерго РФ от 17.06.2003 N 226.

48 Правила технической эксплуатации автозаправочных станций (РД 153-39.2-080-01), утверждены приказом Минэнерго РФ от 17.06.2003 N 226.

49 Правила технической эксплуатации автозаправочных станций (РД 153-39.2-080-01), утверждены приказом Минэнерго РФ от 17.06.2003 N 226.

50 Правила технической эксплуатации автозаправочных станций (РД 153-39.2-080-01), утверждены приказом Минэнерго РФ от 17.06.2003 N 226.

51 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Строительные нормы и правила Российской Федерации. СНиП 21-02-99. "Стоянки автомобилей", утверждены постановлением Госстроя РФ от 19.11.99 N 64.