Приложение. Правила распределения и предоставления дотаций бюджетам муниципальных образований Владимирской области на сбалансированность местных бюджетов

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 5 октября 2016 г. N 875 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 21 июня 2010 г. N 716

Правила
распределения и предоставления дотаций бюджетам муниципальных образований Владимирской области на сбалансированность местных бюджетов

С изменениями и дополнениями от:

3, 23 ноября 2011 г., 9 августа 2012 г., 22 марта 2013 г., 25 февраля 2015 г., 5 октября 2016 г.

1. Настоящие Правила определяют порядок распределения и предоставления дотаций бюджетам муниципальных образований Владимирской области на сбалансированность местных бюджетов.

2. Дотации на сбалансированность местных бюджетов предоставляются бюджетам муниципальных образований Владимирской области в целях финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных образований при недостатке собственных доходов бюджетов муниципальных образований Владимирской области (далее - местных бюджетов) по итогам исполнения местных бюджетов за отчетный период, а также на выполнение отдельных поручений Губернатора Владимирской области.

Кроме того дотации на сбалансированность местных бюджетов предоставляются бюджетам муниципальных образований Владимирской области в целях стимулирования органов местного самоуправления, достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала, по качеству организации и осуществления бюджетного процесса, а также способствовавших развитию гражданского общества путем введения самообложения граждан и через добровольные пожертвования.

3. Муниципальным образованиям, допустившим нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, постановления Губернатора области от 01.07.2011 N 662 "Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Владимирской области и установлении общего условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов", а также имеющим просроченную кредиторскую задолженность бюджета на отчетную дату текущего финансового года, дотации на сбалансированность местных бюджетов не предоставляются.

4. Распределение дотаций на сбалансированность местных бюджетов при недостатке собственных доходов производится раздельно по муниципальным районам (городским округам) и поселениям, по формуле:

,

где:

ФПi - объем дотаций на сбалансированность местных бюджетов бюджету i-го муниципального образования;

ФПобл - общий объем дотаций на сбалансированность местных бюджетов, предусмотренных для распределения между муниципальными образованиями области;

Нi - недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств i-го муниципального образования;

Ki - коэффициент оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования;

БOфi - уровень фактической бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, сложившийся по итогам исполнения бюджета за последний отчетный период.

4.1. Недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств i-го муниципального образования определяется по формуле:

Нi = Рi - Дi,

где:

Рi - оценка объема расходных обязательств бюджета i-го муниципального образования (без учета целевых средств областного бюджета) на год;

Дi - оценка объема доходов бюджета i-го муниципального образования (без учета целевых средств областного бюджета) на год.

4.2. Оценка объема расходных обязательств бюджета i-го муниципального образования на год определяется (без учета целевых средств областного бюджета) по формуле:

Рi = Первi + Прi,

где:

Первi - объем первоочередных расходных обязательств бюджета i-го муниципального образования включает расходы i-го муниципального образования: на оплату труда с начислениями, оплату работ, услуг (без капитального и текущего ремонта), социальное обеспечение, текущее содержание объектов благоустройства, межбюджетные трансферты между муниципальными образованиями, увеличение стоимости материальных запасов, обслуживание внутреннего муниципального долга, уплату налогов бюджетными учреждениями;

Прi - объем прочих расходов (безвозмездные перечисления организациям, увеличение стоимости основных средств, оплата работ, услуг по капитальному и текущему ремонту) определяется на уровне 90% от расходов i-го муниципального образования в отчетном году.

4.3. Уровень фактической бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования определяется по формуле:

,

где:

НДi - фактические среднедушевые налоговые и неналоговые доходы бюджета i-го муниципального образования, поступившие в местный бюджет за отчетный период;

НДобл - фактические среднедушевые налоговые и неналоговые доходы бюджетов всех муниципальных образований области, поступившие в местный бюджет за отчетный период;

ПКi - поправочный коэффициент i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, определенный при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в соответствии с Законом Владимирской области от 10.10.2005 N 139-ОЗ "О межбюджетных отношениях во Владимирской области";

Дот i - общий объем полученных i-м муниципальным образованием за отчетный период дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов без учета перечислений в опережающем порядке;

Чi - численность постоянного населения i-го муниципального образования.

4.4. Коэффициент оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования устанавливается пропорционально степени сокращения расходов по формуле:

,

где:

РУiо - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на содержание органов местного самоуправления в соответствии с уточненным планом на текущий финансовый год;

РУi(о-1) - объем фактических расходов бюджета i-го муниципального образования на содержание органов местного самоуправления за предыдущий финансовый год.

4.5. Распределение средств на сбалансированность местных бюджетов утверждается постановлением администрации области.

5. Предложения о предоставлении дотаций на сбалансированность местных бюджетов на основании отдельных поручений Губернатора Владимирской области подготавливаются главными распорядителями средств областного бюджета в соответствии с установленными сферами деятельности и согласовываются с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

5.1. Предоставление дотаций на сбалансированность местных бюджетов, выделяемых на основании отдельных поручений Губернатора Владимирской области, осуществляется после подписания соглашения между органом администрации Владимирской области, ответственным за выполнение данного поручения, и органом местного самоуправления муниципального образования.

6. Дотации на сбалансированность местных бюджетов предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.