Приложение N 1. Положение о порядке организации ритуальных услуг на территории муниципального образования "Город Вязники"

Приложение N 1

к решению

Совета народных депутатов муниципального образования город Вязники

Владимирской области

от 22 июня 2010 г. N 232

Положение
о порядке организации ритуальных услуг на территории муниципального образования "Город Вязники"

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Владимирской области от 23.09.2008 N 144-ОЗ "О семейных (родовых) захоронениях на территории Владимирской области", Уставом муниципального образования "Город Вязники" и устанавливает порядок организации ритуальных услуг и содержания кладбищ на территории муниципального образования "Город Вязники".

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Вязники Владимирской области от 26 февраля 2015 г. N 296 в пункт 1.2 части 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Право на оказание ритуальных услуг на территории муниципального образования "Город Вязники" имеют юридические лица независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели.

Услуги по погребению умерших в объеме гарантированного перечня услуг осуществляет специализированная служба по вопросам похоронного дела, созданная органами местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Вязники Владимирской области от 26 февраля 2015 г. N 296 в пункт 1.3 части 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. В муниципальном образовании "Город Вязники" муниципальными общественными местами погребения являются действующие кладбища:

1) "Городское";

2) "Малаховая роща";

3) Два кладбища (старое и новое) микрорайона Нововязники города Вязники;

4) У деревни Золотая Грива Вязниковского района;

5) У деревни Ново Вязниковского района;

6) У деревни Пировы-Городищи Вязниковского района;

7) У деревни Пески Вязниковского района;

8) У деревни Перово Вязниковского района;

9) У деревни Войново Вязниковского района;

10) "Мусульманское кладбище", расположенное по адресу: город Вязники, 1 Кутузовский проезд;

11) У деревни Ступины Деревеньки Вязниковского района;

12) У поселка Бурино Вязниковского района.

1.4. В муниципальном образовании "Город Вязники" находятся шесть недействующих (закрытых для погребения) кладбищ:

1) Кладбище по адресу: город Вязники, улица Горького, дом 10 (в ведении храма);

2) Кладбище по адресу: город Вязники, улица Мочалова, дом 2-а (в ведении храма);

3) У деревни Малые Липки Вязниковского района;

4) У деревни Порзамка Вязниковского района;

5) У деревни Хотиловка Вязниковского района;

6) У деревни Сменки Вязниковского района.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Вязники Владимирской области от 26 февраля 2015 г. N 296 пункт 1.5 части 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Организация ритуальных услуг, содержания и эксплуатации кладбищ, расположенных на территории муниципального образования "Город Вязники" осуществляется администрацией Вязниковского района в соответствии с настоящим Положением и другими нормативными актами.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Вязники Владимирской области от 26 февраля 2015 г. N 296 в часть 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Основные понятия, используемые в настоящем положении

В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

Похоронное дело - деятельность по оказанию ритуальных, обрядовых, производственных, юридических и иных сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения, а также организацией и проведением похорон.

Ритуальные услуги - услуги по погребению останков, праха умерших или погибших, проведению похорон, содержанию мест захоронений и иные сопутствующие услуги, связанные с организацией и проведением похорон.

Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям.

Места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Кладбище - градостроительный комплекс или объект, содержащий места (территории) для погребения умерших или их праха после кремации.

Место захоронения - место на территории объекта похоронного назначения, предназначенное для захоронения останков или праха умерших.

Специализированная служба по вопросам похоронного дела - это служба, созданная органами местного самоуправления, на которую возложена обязанность по осуществлению погребения умерших.

Лицо, взявшее на себя обязанность по организации погребения - супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Автокатафалк - транспортное средство, предназначенное для перевозки гроба с телом, родственников и близких умершего на кладбище, к зданию траурных гражданских обрядов и возвращения участников похорон по указанному адресу.

Семейные (родовые) захоронения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями и правилами отдельные участки земли на общественных кладбищах с захороненными на них телами (останками) лиц, состоящих в родстве или свойстве.

Ответственными за содержание кладбищ являются специалисты администрации муниципального образования Вязниковский район, назначенные распоряжением администрации Вязниковского района.

3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Вязники Владимирской области от 26 февраля 2015 г. N 296 пункт 3.1 части 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Специализированной службой по вопросу похоронного дела на территории муниципального образования "Город Вязники" определено муниципальное унитарное специализированное предприятие Вязниковского района "Ритуал", которое обязано:

1) Оказывать гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе в том числе:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

- погребение.

2) Осуществлять погребение умерших, не имеющих родственников либо законного представителя, а также других лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение; осуществлять погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, в том числе:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- облачение тела;

- предоставление гроба;

- перевозку умершего на кладбище;

- погребение.

3) Осуществлять перевозку умерших лиц без определённого места жительства, а также погибших в результате происшествий и преступлений;

4) Взимать плату за ритуальные услуги, предоставленные сверх гарантированного перечня услуг.

5) Соблюдать правила и меры техники безопасности, пожарной безопасности при проведении всех видов работ.

3.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела несет ответственность за устройство мест погребений, соблюдение гарантий погребения, исполнение волеизъявления лица о достойном отношении к его телу после смерти.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Вязники Владимирской области от 26 февраля 2015 г. N 296 пункт 3.3 части 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела вправе предоставлять услуги по погребению сверх гарантированного перечня за счёт средств супруга, близких родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

3.4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела может заключать договоры с юридическими и физическими лицами на оказание агентских, транспортных и иных услуг, на проведение отдельных работ как по погребению умерших, так и по устройству и уходу мест захоронения.

3.5. Взаимодействие специализированной службы по вопросам похоронного дела с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, осуществляется на договорной основе.

3.6. Оформление заказа на услуги по погребению осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела при предъявлении лицом, осуществляющим организацию погребения, паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность. Если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо, предоставляются гарантийное письмо и доверенность от юридического лица - заказчика с указанием представителя и его данных.

3.7. По договору с лицом, осуществляющим организацию погребения, Специализированная служба по вопросам похоронного дела вправе за плату оказывать услуги по уходу за могилой, по ремонту надмогильных сооружений и иные дополнительные услуги.

3.8. Специализированная служба по вопросам похоронного дела, а также иные организации, оказывающие услуги в сфере ритуального обслуживания, несут ответственность за ненадлежащее оказание ритуальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Гарантированный перечень услуг по погребению умерших граждан

4.1. В муниципальном образовании "Город Вязники" каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанности осуществлять погребение, гарантируется:

1) Выдача документов, необходимых для погребения умершего в течение суток с момента установления причины смерти.

2) Исполнение волеизъявления умершего о достойном отношении к его телу после смерти и о погребении (если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное установлено законодательством Российской Федерации).

4.3. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанности осуществлять погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующих видов услуг по погребению:

1) Оформление документов, необходимых для погребения;

2) Предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) Перевозка тела умершего на кладбище;

4) Погребение.

Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", а оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счёт средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего обязанность осуществить погребение умершего.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Вязники Владимирской области от 26 февраля 2015 г. N 296 пункт 4.6 части 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Порядок предоставления гарантий

5.1. Лица, взявшие на себя обязательства по погребению умерших, при обращении в специализированную службу по вопросам похоронного дела имеют гарантированное право на предоставление услуг, установленных пунктом 4.3. раздела 4. настоящего Положения, сверх перечня за дополнительную плату.

5.2. Для получения установленных гарантий по погребению необходимо представить в Службу по вопросам похоронного дела следующие документы:

1) Заявление об оказании гарантированного перечня услуг по погребению либо ходатайство Отдела внутренних дел Вязниковского района о погребении умершего (погибшего) и не имеющего супруга, родственников либо законного представителя.

2) Справку о смерти, выданную медицинским учреждением или органом судебно-медицинской экспертизы;

3) Свидетельство о смерти для получения пособия на погребение, выданное отделом ЗАГС администрации Вязниковского района.

5.3. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

5.4. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

5.5. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 5.3. и 5.4. настоящего раздела включают:

1) Оформление документов, необходимых для погребения;

2) Облачение тела;

3) Предоставление гроба;

4) Перевозку умершего на кладбище;

5) Погребение.

Стоимость указанных услуг определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

5.6. Возмещение расходов специализированной службе по вопросам похоронного дела производится в размере пособия на погребение, установленного законодательством Российской Федерации, в десятидневный срок:

1) Отделом пенсионного фонда по Владимирской области по захоронению невостребованных умерших, являющихся на момент смерти неработающими пенсионерами, на основании заявления с приложением следующих документов:

- справки о смерти, выданной отделом ЗАГС администрации Вязниковского района,

- счета.

2) Департаментом социальной защиты населения администрации Владимирской области по захоронению невостребованных умерших, не являющихся на момент смерти пенсионерами, на основании заявления с приложением следующих документов:

- справки о смерти, выданной отделом ЗАГС администрации Вязниковского района,

- разрешение на захоронение невостребованного трупа, выданное ОВД Вязниковского района,

- счета.

3) Организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего, на основании заявления с приложением следующих документов:

- справки о смерти, выданной отделом ЗАГС администрации Вязниковского района,

- счета.

4) Владимирским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего, на основании заявления с приложением следующих документов:

- справки о смерти, выданной отделом ЗАГС администрации Вязниковского района,

- счета.

5.7. Выплата социального пособия на погребение производится супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего за счёт своих личных средств. Социальное пособие на погребение выплачивается в размере установленной стоимости гарантированного перечня услуг по погребению.

5.7.1. Гражданам, получившим безвозмездно гарантированный перечень услуг по погребению, социальное пособие не выплачивается.

5.7.2. Выплата социального пособия производится в день обращения на основании личного заявления граждан, указанных в пункте 5.7 настоящего раздела и справки о смерти, выданной отделом ЗАГС администрации Вязниковского района.

5.7.3. Право на получение социального пособия на погребение сохраняется в течение шести месяцев со дня смерти. Размер пособия при этом определяется на день погребения независимо от даты обращения.

6. Семейные (родовые захоронения)

6.1. Под семейные (родовые) захоронения (далее - семейные захоронения) на территории муниципального образования "Город Вязники" отводятся отдельные участки земли на общественных кладбищах для захоронения на них тел (останков) лиц, состоящих в родстве или свойстве по заявлению гражданина, которое рассматривается в течение тридцати дней.

6.2. Площадь земельного участка, отводимого для создания семейного захоронения устанавливается в размере, указанном заявителем, но не более 20 кв.м. Выделение участка оформляется договором и оплачивается в размере, установленном за аренду земли. В случае невнесения арендной платы в течение года, администрация муниципального образования "Город Вязники" вправе расторгнуть договор с последующим изъятием отведенного участка.

6.3. Условием создания семейного захоронения является наличие на отведенном земельном участке не менее одного захоронения тела (останков) умершего родственника или супруга (супруги). Правом на создание семейного захоронения обладают лица, состоящие в родстве или свойстве.

6.4. Каждое семейное захоронение регистрируется в книге, с указанием места погребения (кладбища), координат места захоронения (номера квартала), размера участка и лица (заявителя), на которое регистрируется семейное захоронение.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Вязники Владимирской области от 26 февраля 2015 г. N 296 пункт 6.5 части 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5. Перерегистрация семейного захоронения на другое лицо осуществляется по заявлению арендатора данного участка.

6.6. Оформление удостоверения на семейное захоронение производится в течение десяти дней с момента регистрации семейного захоронения и включает в себя:

1) указание места расположения земельного участка, его размера, лица, на которое зарегистрирован участок,

2) отметку о перерегистрации (если таковая имеется),

3) отметку о произведенных захоронениях.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Вязники Владимирской области от 26 февраля 2015 г. N 296 пункт 6.7 части 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.7. Форма удостоверения семейного захоронения, размер платы за оформление и выдачу паспорта семейного захоронения утверждаются муниципальным образованием "Город Вязники".

6.8. При погребении на семейных захоронениях гражданам гарантируется оказание на безвозмездной основе услуг, определённых Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

6.9. Погребение на семейных захоронениях производится на основании письменного заявления лица, на имя которого зарегистрировано захоронение, при условии предоставления им удостоверения семейного захоронения. Погребение в семейном захоронении регистрируется с указанием номеров земельного участка и могилы.

6.10. Надмогильные сооружения (памятники, цветочницы) устанавливаются в пределах земельного участка, отведенного для семейного захоронения.

6.11. За несоблюдение правил создания семейных захоронений, порядка их регистрации, перерегистрации, обслуживания и содержания лица, виновные в нарушении, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7. Ответственность

Лица, признанные виновными в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.