Приложение N 2. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области.

Приложение N 2

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 5 августа 2010 г. N 883

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области

С изменениями и дополнениями от:

14 марта 2012 г., 10 января 2013 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.96 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области (далее - Резерв).

2. Резерв создается заблаговременно и используется в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в целях:

экстренного привлечения необходимых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан;

оказания пострадавшим гражданам единовременной материальной помощи;

обеспечения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных работ и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей;

ликвидации угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;

другие первоочередные мероприятия, связанные с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.

3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, нефтепродукты, другие материальные ресурсы, необходимые для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва утверждаются Губернатором области и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляется за счет средств бюджета Владимирской области.

6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.

Конкретный размер областного резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций предусматривается Законом о бюджете на очередной финансовый год.

7. Бюджетная заявка для создания Резерва на планируемый год представляется органами, на которые возложены функции по его созданию, размещению, хранению и восполнению, в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 14 марта 2012 г. N 248 пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва осуществляет государственное казенное учреждение Владимирской области "Служба обеспечения выполнения полномочий в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Владимирской области".

9. Орган, на который возложены функции по созданию Резерва:

разрабатывает предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Резерве;

представляет на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Резерв в соответствии с п. 7 настоящего Порядка;

определяет размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве;

определяет места хранения материальных ресурсов областных резервов, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие оперативную доставку в зоны чрезвычайных ситуаций;

в установленном порядке осуществляет отбор поставщиков материальных ресурсов для Резерва;

заключает в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва;

организует хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, хранящихся в Резерве;

организует доставку материальных ресурсов Резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;

ведет учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;

обеспечивает поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;

осуществляет контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;

подготавливает проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва.

10. Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

11. Вместо приобретения отдельных видов материальных ресурсов или части этих средств допускается заключение контрактов (договоров) на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор постановщиков осуществляется в соответствии с Федеральным законом, указанным в п. 10 настоящего Порядка.

12. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных организаций независимо от формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

Хранение специальной техники, аварийно-спасательного оборудования и инструмента организуется в составе аварийно-спасательной службы и пожарных частей, сформированных на постоянной штатной основе, и содержится в постоянной готовности к использованию по предназначению.

Использование указанных материальных ресурсов осуществляется при привлечении аварийно - спасательной службы и пожарных частей к ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Владимирской области.

13. Орган, на который возложены функции по созданию Резерва и заключивший договоры, предусмотренные пунктами 11 и 12 настоящего Порядка, осуществляет контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливает в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.

Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Резерва, производится за счет средств бюджета Владимирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 10 января 2013 г. N 20 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Выпуск материальных ресурсов из Резерва материальных ресурсов производится при возникновении чрезвычайных ситуаций и осуществляется по решению Губернатора области. Решение готовится государственным казенным учреждением Владимирской области "Служба обеспечения выполнения полномочий в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Владимирской области.

Выпуск материальных ресурсов из Резерва материальных ресурсов также может осуществляться:

в связи с освежением - по истечению установленного срока хранения материальных ресурсов, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных ресурсов до истечения установленного срока их хранения при одновременной поставке и закладке в резерв ровного количества аналогичных материальных ресурсов;

в связи с заменой - выпуск материальных ресурсов из резервов при одновременной закладке в него ровного количества аналогичных или других однотипных материальных ресурсов в связи с изменением стандартов и технологий изготовления изделий;

в порядке заимствования - выпуск материальных ресурсов из резервов на определенных условиях с последующим возвратом в резерв ровного количества аналогичных материальных ресурсов;

в порядке разбронирования - выпуск материальных ресурсов из Резерва без последующего возврата при исключении материальных средств из номенклатуры Резерва.

15. Использование резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

В случае возникновения на территории области чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 14 марта 2012 г. N 248 в пункт 16 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав Резерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется транспортными организациями на договорной основе с государственным казенным учреждением Владимирской области "Служба обеспечения выполнения полномочий в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Владимирской области".

17. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций используются резервы материальных ресурсов тех организаций, а также органов местного самоуправления, на территории которых произошла данная ситуация или которые оказались в зоне чрезвычайной ситуации.

При недостаточности собственных резервов привлекаются материальные резервы из местных резервов и резервов материальных ресурсов области в установленном порядке.

Органы местного самоуправления, организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

18. Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят органы местного самоуправления, организации, которым они выделены. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в орган, на который возложены функции по созданию резерва, в 2-месячный срок.

19. Для ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация области может использовать находящиеся на территории области объектовые и местные резервы материальных ресурсов по согласованию с органами, их создавшими.

20. По операциям с материальными ресурсами Резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.