Приложение N 2. Требования к программам энергосбережения организаций Владимирской области, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения

Приложение N 2

к постановлению

департамента цен и тарифов

администрации Владимирской области

от 21 июля 2010 г. N 16/1

Требования
к программам энергосбережения организаций Владимирской области, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения

С изменениями и дополнениями от:

5 июля 2011 г., 30 сентября, 13 ноября 2013 г., 18 июня, 11, 15 августа, 19, 30 сентября, 3, 9, 14 октября, 24, 29 декабря 2014 г., 9 февраля, 31 марта, 10, 17, 24 июня, 8 июля, 12 августа, 7, 25 сентября 2015 г., 14 января, 26 февраля, 28 июля 2016 г., 2 марта, 6 июня, 6 июля, 21 сентября, 3, 17 октября, 23 ноября 2017 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 5 июля 2011 г. N 32/3 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящие Требования разработаны в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлениями Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", от 15 мая 2010 г. N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности", приказом Минэкономразвития РФ от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" и распространяются исключительно на программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в том числе организаций с государственным (муниципальным) участием (далее по тексту - организации), в отношении которых государственное регулирование тарифов (цен) осуществляется департаментом цен и тарифов администрации области.

Информация об изменениях:

Постановлением департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 8 июля 2015 г. N 22/2 в пункт 2 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Организации должны утверждать и реализовывать программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - программа), начиная с 2010 года на срок действия не менее 3 лет, содержащие:

1) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно обеспечиваться организацией в результате реализации программы (далее - целевые показатели);

2) перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их проведения (далее - обязательные мероприятия);

3) показатели энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется производственными или инвестиционными программами организации (далее - показатели энергетической эффективности объектов);

4) значения целевых показателей и иные показатели (при необходимости).

Не позднее 1 февраля текущего года организации должны представлять в адрес регулирующего органа ежегодный отчет о фактическом исполнении установленных требований к программе, составленный по утвержденной настоящим постановлением типовой форме.

Информация об изменениях:

Постановлением департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 2 марта 2017 г. N 5/2 раздел I настоящего приложения дополнен пунктом 2(1), действующим с 1 января 2017 г.

2(1). Требования к программам должны обеспечивать доведение использования регулируемыми организациями осветительных устройств с использованием светодиодов до уровня:

в 2017 году - не менее 10 процентов общего объема используемых осветительных устройств;

в 2018 году - не менее 30 процентов общего объема используемых осветительных устройств;

в 2019 году - не менее 50 процентов общего объема используемых осветительных устройств;

в 2020 году - не менее 75 процентов общего объема используемых осветительных устройств.

3. Программы организаций, утвержденные на 2010 год, должны содержать целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых будет обеспечено регулируемой организацией в результате реализации программы, без указания значений таких показателей.

Информация об изменениях:

Постановлением департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 2 марта 2017 г. N 5/2 в пункт 4 раздела I настоящего приложения внесены изменения, действующие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Действие настоящих Требований распространяется на программы, введенные в действие, начиная с 2010 года до 31.12.2017 включительно.

II. Целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации программ организаций

5. Целевые показатели формируются организациями отдельно в отношении каждого регулируемого вида деятельности и должны отражать:

Информация об изменениях:

Постановлением департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 2 марта 2017 г. N 5/2 в подпункт 5.1 пункта 5 раздела II настоящего приложения внесены изменения, действующие с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.1 Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

- увеличение доли объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются регулируемой организацией с использованием приборов учета, в общем объеме отпускаемой тепловой энергии;

- увеличение доли объема производства тепловой энергии с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов;

- увеличение доли тепловой энергии, производимой с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме тепловой энергии, производимой организацией;

- указание объема бюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования программы организации.

- увеличение доли использования осветительных устройств с использованием светодиодов в общем объеме используемых осветительных устройств.

5.2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов, используемым в процессе осуществления регулируемого вида деятельности в сфере теплоснабжения (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий):

- экономия электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении;

- экономия тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении;

- экономия воды в натуральном и стоимостном выражении;

- экономия топлива, используемого организацией для осуществления регулируемого вида деятельности, в т.ч. по видам используемого топлива, в натуральном и стоимостном выражении.

5.3. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере теплоснабжения, в т.ч. показатели энергетической эффективности объектов, отражающие динамику:

- снижения удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии;

- снижения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче.

6. Целевые показатели формируются в виде показателей, отражающих результаты, достижение которых обеспечивается в ходе реализации программы, и показателей, отражающих результаты, достижение которых обеспечивается в ходе реализации обязательных мероприятий (отдельных мероприятий или групп мероприятий), предусмотренных настоящими Требованиями.

7. Целевые показатели и показатели энергетической эффективности объектов устанавливаются в программах в виде абсолютных, относительных, удельных, сравнительных показателей или их комбинаций.

8. Планируемые и фактически достигнутые в ходе реализации программ значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности рассчитываются в отношении:

- каждого года на протяжении всего срока реализации программ;

- обособленных подразделений и (или) территорий, на которых организация осуществляет регулируемый вид деятельности, если определение значений не ограничено или не исключено технологическими условиями, в которых организация осуществляет регулируемый вид деятельности.

9. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусматриваемые в программах, отражающие динамику (изменение) показателей, рассчитываются по отношению к значениям соответствующих показателей в году, предшествующем году начала реализации программ, а целевые показатели, отражающие оснащенность приборами учета тепловой энергии, рассчитываются в отношении объектов, подключенных к системам централизованного теплоснабжения.

При расчете значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сопоставимых условиях должно учитываться, в том числе, изменение структуры и объемов потребления энергетических ресурсов, не связанных с проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

10. По согласованию с регулирующим органом производится корректировка рассчитанных значений целевых показателей исходя из значений таких показателей, учтенных в утвержденных производственной, инвестиционной программах организаций и фактически достигнутых в ходе исполнения программы, с учетом:

1) поступивших от организации в регулирующий орган не позднее 1 февраля года, в котором требования к программе должны быть скорректированы, предложений в части:

- целевых показателей и их значений, достижение которых обеспечивается организацией при реализации программы;

- перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, осуществление которых будет способствовать достижению предложенных организацией значений показателей, возможных сроков их проведения с оценкой расходов на их проведение;

- показателей энергетической эффективности объектов, с использованием которых осуществляется соответствующий регулируемый вид деятельности;

2) поступивших от организации в регулирующий орган не позднее 1 февраля ежегодных отчетов организации о фактическом исполнении установленных требований к программе, составленных по форме, утвержденной настоящими Требованиями;

3) прогнозируемого изменения цен (тарифов) на товары (услуги) организаций в результате учета в программе установленных требований.

III. Обязательные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их проведения

11. Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:

11.1. Мероприятия по обязательному проведению энергообследования в срок до 31.12.2012 года и далее не реже 1 раза в 5 лет.

11.2. Мероприятия по учету в инвестиционных программах производителей тепловой энергии, теплосетевых организаций, разработанных ими в установленном законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности порядке, программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Все инвестиционные проекты, реализуемые в рамках регулируемого вида деятельности, должны содержать оценку энергетической эффективности.

12. Мероприятия в области регулирования цен (тарифов), направленные на стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, связанные с подготовкой предложений для внесения в регулирующий орган по переходу регулируемых организаций к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования.

13. Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности по видам регулируемой деятельности:

13.1. В сфере выработки тепловой энергии:

- реконструкция котельных с использованием энергоэффективного оборудования и новых технологий сжигания топлива;

- регулирование режимов горения котельного оборудования;

- замена оборудования с низкими технико-экономическими показателями;

- внедрение систем автоматического контроля и управления технологическим процессом теплогенерации и теплоснабжения;

- внедрение частотно-регулируемых приводов на технологическом оборудовании;

- гидромеханическая очистка котельного оборудования;

- монтаж систем защиты котельного оборудования от накипеобразования, коррозии и других отложений;

- снижение расходов электрической энергии на собственные и хозяйственные нужды путем применения энергоэффективного оборудования, в том числе на освещение;

- использование современного санитарно-технического оборудования и запорно-регулирующей арматуры;

- обеспечение качественной водоподготовки;

- применение улучшенных трубных сталей и неметаллических трубопроводов;

- теплоизоляция производственных зданий и сооружений.

13.2. В сфере передачи (транспортировки) тепловой энергии и теплоснабжения:

- диагностика и мониторинг состояния тепловых сетей;

- замена ветхих и наиболее часто повреждаемых участков тепловых сетей (прежде всего подвергаемых затоплениям) на основании результатов инженерной диагностики, с использованием современных теплоизоляционных конструкций;

- гидромеханическая очистка тепловых сетей;

- монтаж систем защиты оборудования тепловых сетей от коррозии и других отложений;

- снижение гидравлических и тепловых потерь за счет удаления отложений с тепловых сетей;

- восстановление антикоррозионного, теплогидроизоляционного покрытий в доступных местах;

- организация электрохимзащиты трубопроводов;

- установка сильфонных компенсаторов;

- перевод теплоснабжения потребителей с центральных на индивидуальные тепловые пункты;

- снижение расходов электрической энергии на собственные и хозяйственные нужды путем применения энергоэффективного оборудования, в том числе на освещение;

- модернизация тепловых пунктов с установкой частотно-регулируемых приводов на насосное оборудование;

- использование современного санитарно-технического оборудования и запорной арматуры;

- снижение потерь теплоносителя, в т.ч. за счет ликвидации несанкционированного водоразбора горячей воды из систем отопления;

- теплоизоляция производственных зданий и сооружений.

14. Обязательные мероприятия включаются в состав программы при условии обязательного определения организацией ожидаемого экономического и технологического эффекта от их реализации и ожидаемых сроков их окупаемости.

Под экономическим эффектом на всех стадиях реализации программы понимается превышение стоимостной оценки полученных результатов от внедрения энергосберегающих и энергоэффективных мероприятий над их стоимостной оценкой за весь срок реализации программы.

Срок окупаемости - срок со дня начала финансирования мероприятий до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом затрат приобретает положительное значение.

15. Сроки проведения обязательных мероприятий формируются с учетом необходимости их соответствия целевым показателям, отражающим результаты, достижение которых должно обеспечиваться регулируемой организацией в ходе реализации таких мероприятий.

16. Настоящие Требования установлены для регулируемых организаций согласно приложению N 2 к Требованиям.