Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 29 июня 2005 г. N 231 "Об Уставе муниципального образования город Владимир"
С изменениями и дополнениями от:
26 июля, 23 августа 2005 г., 28 февраля, 27 апреля 2006 г., 21 марта, 21 ноября, 19 декабря 2007 г., 21 мая 2008 г., 28 января, 21 октября 2009 г., 24 марта, 4 мая 2010 г.
Рассмотрев представление главы города, на основании Конституции Российской Федерации, ст.44, п.п.2 п.8 ст.85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, в соответствии с Уставом (Основным Законом) Владимирской области Совет народных депутатов решил:
1. Принять Устав муниципального образования город Владимир (прилагается).
2. Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 13.06.1996 г. N 59 с последующими изменениями и дополнениями считать утратившими силу с учетом переходных положений, определенных в главе N 8 настоящего Устава.
3. Администрации города в срок до 01.01.2006 г. привести в соответствие с настоящим Уставом муниципальные нормативные правовые акты.
|
Глава города |
А.Рыбаков |
|
Председатель Совета |
М.Малахова |
Устав
муниципального образования город Владимир
(утв. решением Владимирского городского Совета народных депутатов
от 29 июня 2005 года N 231)
С изменениями и дополнениями от:
26 июля, 23 августа 2005 г., 28 февраля, 27 апреля 2006 г., 21 марта, 21 ноября, 19 декабря 2007 г., 21 мая 2008 г., 28 января, 21 октября 2009 г., 24 марта, 4 мая 2010 г.
Действуя в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов города Владимира (далее Совет народных депутатов) принял настоящий Устав.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Наименование муниципального образования
Наименование муниципального образования - город Владимир.
Термины "муниципальное образование город Владимир, городской округ, город Владимир" и образованные на их основе слова и словосочетания, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
Статья 2. Устав муниципального образования город Владимир
1. Устав муниципального образования город Владимир принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом Владимирской области) и законами Владимирской области.
2. Устав определяет:
а) перечень вопросов местного значения;
б) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
в) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
г) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
д) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
Информация об изменениях:
Решением народных депутатов города Владимира от 28 января 2009 г. N 1 в подпункт "е" пункта 2 статьи 2 настоящего Устава внесены изменения
е) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 28 января 2009 г. N 1 в подпункт "ж" пункта 2 статьи 2 настоящего Устава внесены изменения
ж) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением депутатов выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
з) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
и) порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Владимир;
к) иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
3. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления города Владимира. В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Владимира Уставу города применяется Устав.
4. Положения и нормы Устава не могут противоречить действующему законодательству. Положения и нормы Устава, противоречащие действующему законодательству, не применяются.
Статья 3. Правовой статус муниципального образования
город Владимир
Город Владимир основан в 990 году.
Муниципальное образование город Владимир имеет статус городского округа, установленный Законом Владимирской области от 26.11.2004 N 189-ОЗ "О наделении статусом городского округа муниципального образования город Владимир Владимирской области".
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 21 октября 2009 г. N 201 в статью 4 настоящего Устава внесены изменения
Статья 4. Территория городского округа
Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территория традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа, в том числе территории населенных пунктов, не являющиеся муниципальными образованиями. В состав территории городского округа входят следующие населенные пункты: город Владимир, деревни: Аббакумово, Бухолово, Вилки, Злобино, Немцово, Никулино, Оборино, Уварово, Шепелево; села: Кусуново, Мосино, Спасское, Ущер; поселки: Долгая Лужа, Заклязьменский, Рахманов Перевоз, турбаза "Ладога".
Статья 5. Границы муниципального образования город Владимир
1. Границы территории муниципального образования город Владимир установлены Законом Владимирской области от 26.11.2004 N 189-ОЗ "О наделении статусом городского округа муниципального образования город Владимир Владимирской области".
2. Изменение границ города Владимира осуществляется Законом Владимирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Bладимирской области, государственной власти Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
3. Территория города Владимира разделена на административно-территориальные единицы - районы.
4. Описание границ муниципального образования город Владимир и карта (план) местоположения границы муниципального образования город Владимир являются приложениями к Уставу (приложение 1, приложение 2).
Статья 6. Местное самоуправление в городском округе
1. На основании Конституции Российской Федерации население города Владимира осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.
2. Местное самоуправление, как выражение власти народа, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
4. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права муниципального образования город Владимир.
Статья 7. Официальные символы города Владимира
1. Город Владимир в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом народных депутатов города Владимира и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Официальными символами города Владимира являются герб и флаг.
Герб утвержден решением Малого Совета Совета народных депутатов от 17.03.1992 N 50/7 "О гербе города Владимира". Флаг утвержден решением Совета народных депутатов от 13.06.1996 N 58 "О Положении о флаге города Владимира". Изображение герба, его описание и статус приведены в приложении 3 к настоящему Уставу. Изображение флага и Положение о нем приведены в приложении 4 к настоящему Уставу.
3. Порядок использования официальных символов устанавливается Положением о порядке использования официальных символов, утверждаемым решением Совета народных депутатов.
Глава 2. Вопросы местного значения муниципального образования
город Владимир
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 2007 г. N 311 в статью 8 настоящего Устава внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 8 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 8. Вопросы местного значения
К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа (далее - местный бюджет) и контроль за исполнением местного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
Информация об изменениях:
Пункт 9 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Владимирской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
13) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
16.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского округа;
18) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
19) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
20) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 20 статьи 8
21) формирование и содержание муниципального архива;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
24) организация благоустройства и озеленения территории городского округа; использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
25) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
25.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 4 мая 2010 г. N 88 подпункт 26 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся на территории городского округа;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории городского округа;
32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
34) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 34 статьи 8
35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 28 января 2009 г. N 1 статья 8 настоящего Устава дополнена пунктом 37
37) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 4 мая 2010 г. N 88 в статью 8.1 настоящего Устава внесены изменения
Статья 8.1 Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 2 статьи 8.1
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;
8) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.
9) создание условий для развития туризма.
10) создание муниципальной пожарной охраны.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов бюджета города, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Информация об изменениях:
Статья 9 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Владимира обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3) установление местных налогов и сборов, размеров ставок по ним и предоставление льгот по их уплате в пределах прав, предоставленных действующим законодательством;
4) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
6) самостоятельное определение размеров и условий оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений, установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;
7) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 28 января 2009 г. N 1 в подпункт 8 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Владимира, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 28 января 2009 г. N 1 в подпункт 11.1 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения
11.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 4 мая 2010 г. N 88 пункт 1 статьи 9 настоящего Устава дополнен подпунктом 11.2
11.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 марта 2007 г. N 61 в пункт 2 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 7.1-11, 19 и 24 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города.
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 2007 г. N 311 в статью 10 настоящего Устава внесены изменения
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Владимирской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления города Владимира и должностные лица города Владимира обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения городского
округа в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Жители городского округа - граждане Российской Федерации, осуществляют местное самоуправление посредством участия в городском референдуме, выборах, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Жители городского округа - граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 12. Городской референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится городской референдум.
Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна обеспечивать возможность ясного однозначного ответа на поставленный вопрос.
2. Городской референдум может проводиться на всей территории городского округа.
3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы городского референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
5. Решение о назначении городского референдума принимается Советом народных депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета народных депутатов и главы города, выдвинутой ими совместно.
6. Условием назначения городского референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования город Владимир в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой города, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы города.
7. Совет народных депутатов города Владимира обязан назначить городской референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается городской референдум.
В случае, если городской референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом городской референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования город Владимир, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения городского референдума.
8. В городском референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в городском референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на городском референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
9. Решение, принятое на городском референдуме, действует на территории городского округа.
10. Принятое на городском референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
11. Совет народных депутатов и глава города обеспечивают исполнение принятого на городском референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.
12. Гарантии права граждан на участие в городском референдуме, а также порядок подготовки и проведения городского референдума регулируются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Владимирской области.
13. Решение о проведении городского референдума, а также принятое на городском референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, Советом народных депутатов, главой города, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Совета народных депутатов и главы города осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Очередные выборы Совета народных депутатов и главы города проводятся раз в четыре года во второе воскресенье марта. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования город Владимир или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Владимирской области.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 28 января 2009 г. N 1 в пункт 4 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения
4. Избирательная комиссия муниципального образования город Владимир организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования муниципального образования.
5. Избирательная комиссия муниципального образования город Владимир формируется решением Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.
6. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Владимирской области, Положением, принимаемым Советом народных депутатов.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Статья 14 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального
образования город Владимир, преобразования муниципального
образования город Владимир
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании муниципального образования город Владимир, проводится голосование.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Владимир проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Владимирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Владимира, органов государственной власти Владимирской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Владимир, преобразования муниципального образования проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.
5. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Советом народных депутатов городского округа и проводится в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
6. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей городского округа или части городского округа.
7. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Владимир, его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Информация об изменениях:
Статья 15 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Жители города Владимира вправе вносить в органы местного самоуправления города проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Владимире непосредственно населением в форме проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории городского округа.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, разрабатываются администрацией города по предложению населения, проживающего на данной территории, и утверждаются Советом народных депутатов.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления.
6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением, утверждаемым Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.
Информация об изменениях:
Статья 17 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 17. Публичные слушания
Информация об изменениях:
Пункт 1, 2, подпункт 1 пункта 3 статьи 17 настоящего Устава вступают в силу с 1 сентября 2005 г.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Советом народных депутатов главой города могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы города - главой города.
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 2007 г. N 311 в пункт 3 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава города Владимира, а также проект решения Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в данный устав кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
Информация об изменениях:
Подпункт 2, 3, 4 пункта 3 статьи 17 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2006 г.
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города Владимира, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского округа.
Информация об изменениях:
Пункт 4 статьи 17 настоящего Устава вступает в силу с 1 сентября 2005 г.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом народных депутатов.
Информация об изменениях:
Статья 18 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 18. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Владимира и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального самоуправления на части территории города Владимира могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы города, назначается соответственно Советом народных депутатов, главой города.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Назначение собрания граждан, проводимое по инициативе населения, осуществляется решением Совета народных депутатов.
1. Выборы депутатов Совета народных депутатов и главы города осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Очередные выборы Совета народных депутатов и главы города проводятся раз в четыре года во второе воскресенье марта. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования город Владимир или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Владимирской области.
4. Избирательная комиссия муниципального образования город Владимир организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования муниципального образования.
5. Избирательная комиссия муниципального образования город Владимир формируется решением Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.
6. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Владимирской области, Положением, принимаемым Советом народных депутатов.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Информация об изменениях:
Статья 19 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Владимира и должностных лиц города Владимира, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Информация об изменениях:
Статья 20 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 20. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории города Владимира или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органам государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета народных депутатов или главы города - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета народных депутатов.
В решении Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.
5. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 марта 2007 г. N 62 статья 21 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 22. Иные формы непосредственного участия жителей
города Владимира в осуществлении местного самоуправления
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Владимирской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах добровольности и законности.
Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов
местного самоуправления города Владимира
Статья 23. Структура органов местного самоуправления
города Владимира
1. Структуру органов местного самоуправления города Владимира составляют:
- Совет народных депутатов города Владимира - представительный орган муниципального образования город Владимир;
- Глава города - высшее должностное лицо муниципального образования город Владимир;
- Администрация города Владимира - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Владимир, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Пункт 3 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
3. Органы местного самоуправления города Владимира не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления города Владимира вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Владимира осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города.
Информация об изменениях:
Статья 24 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 24. Принципы деятельности органов местного самоуправления
города Владимира
Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основании принципов:
соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
законности;
гласности;
самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления;
ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 25. Порядок формирования и структура Совета народных
депутатов муниципального образования город Владимир
1. Совет народных депутатов города Владимира состоит из 35 депутатов, избираемых жителями муниципального образования город Владимир на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
2. Депутаты Совета народных депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.
3. В структуру Совета народных депутатов входят:
а) председатель Совета народных депутатов;
б) заместитель(и) председателя Совета народных депутатов
в) постоянные комитеты (комиссии) Совета народных депутатов по направлениям деятельности.
4. Срок полномочий Совет народных депутатов составляет 4 года.
5. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, составляет четыре человека.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 28 января 2009 г. N 1 в пункт 6 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения
6. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и действует на основании общих положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
7. Совет народных депутатов вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
8. Полномочия Совета народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов нового созыва состоявшимися.
9. Первое заседание Совета народных депутатов созывается не позднее, чем через три недели после избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
Информация об изменениях:
Статья 26 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 26. Полномочия Совета народных депутатов
1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:
1) принятие Устава муниципального образования город Владимир и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Владимира, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия города Владимира в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Владимира и должностными лицами местного самоуправления города Владимира полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении главы города в отставку.
2. К полномочиям Совета народных депутатов относятся также:
1) принятие Регламента работы Совета народных депутатов;
2) установление официальных символов города Владимира и порядка их использования;
3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан города Владимира и минимальной численности инициативной группы;
4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;
5) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;
6) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);
7) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);
8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;
9) установление порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав, а также установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта изменений и дополнений в Устав;
10) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения муниципального образования: охраны общественного порядка, благоустройства, торговли и бытового обслуживания населения, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, защиты окружающей среды, образования, здравоохранения, культуры, спорта и по другим вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;
11) утверждение по представлению главы города структуры администрации города;
12) осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением городского бюджета;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 4 мая 2010 г. N 88 в подпункт 13 пункта 2 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения
13) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных бюджетных учреждений.
14) утверждение программы приватизации муниципальной собственности;
15) утверждение реестра объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;
16) согласование назначения на должность и освобождения от должности начальника милиции общественной безопасности;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 4 мая 2010 г. N 88 подпункт 17 пункта 2 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции
17) утверждение порядка наименования, переименования и присвоения новых названий проспектам, улицам, площадям и иным территориям проживания граждан города; утверждение наименований, переименование и упразднение названий топонимических объектов города, не относящихся к территориям проживания граждан;
18) утверждение порядка использования водных и иных природных ресурсов, находящихся в ведении органов местного самоуправления города;
19) принятие решения о назначении городского референдума;
20) утверждение порядка присвоение звания "Почетный гражданин города Владимира";
21) учреждение знака отличия "За заслуги перед городом Владимиром" и порядка награждения им;
22) утверждение образцов Почетных грамот городского Совета и порядка награждения ими;
23) принятие решений по обеспечению условий реализации прав и законных интересов молодых граждан города;
24) утверждение Порядка управления и распоряжения землями, находящимися в муниципальной собственности;
25) установление местных налогов и сборов, размеров ставок по ним и предоставление льгот по их уплате в пределах прав, предоставленных действующим законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 24 марта 2010 г. N 36 пункт 2 статьи 26 настоящего Устава дополнен подпунктом 26
26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе.
3. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Владимирской области, настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 21 октября 2009 г. N 201 статья 26 настоящего Устава дополнена пунктом 4
4. Совет народных депутатов города Владимира заслушивает ежегодные отчеты главы города о результатах своей деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов города Владимира.
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 2007 г. N 311 в статью 27 настоящего Устава внесены изменения
Статья 27. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов
1. Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.
2. Заседание Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
Из числа депутатов Совета народных депутатов для организации работы Совета избирается председатель, заместитель(и) председателя и Президиум, постоянные комитеты (комиссии) по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов.
3. Порядок работы Совета народных депутатов, в том числе полномочия, порядок избрания Председателя Совета народных депутатов и его заместителя(ей), Президиума, порядок проведения заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов (комиссий) и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются Регламентом Совета народных депутатов.
Внеочередное заседание Совета народных депутатов созывается по инициативе группы депутатов численностью свыше 1/3 от установленного числа депутатов, главы города.
Порядок посещения заседаний жителями города определяется Регламентом Совета народных депутатов.
4. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Статья 28 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета
народных депутатов
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 4 мая 2010 г. N 88 в пункт 1 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения
1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета народных депутатов также прекращаются:
а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета народных депутатов, установленного настоящим Уставом;
б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в) в случае преобразования муниципального образования.
г) в иных случаях, установленных статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской".
2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 29. Статус депутата Совета народных депутатов
1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 статьи 29
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 мая 2008 г. N 92 в пункт 3 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения
ГАРАНТ:
Положения пункта 3 статьи 29 распространяются на депутатов Совета народных депутатов города Владимира и главу города Владимира, избранных на муниципальных выборах, назначенных после 1 февраля 2006 года
3. Депутаты Совета народных депутатов не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.
Депутаты Совета народных депутатов не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
5. Срок полномочий депутата составляет 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Информация об изменениях:
Пункт 6 статьи 29 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 марта 2007 г. N 61 в подпункт "ж" пункта 6 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
Положения подпункта "ж" пункта 6 статьи 29 настоящего Устава распространяются на депутатов Совета народных депутатов города Владимира и главу города Владимира, избранных после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей"
ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
з) отзыва избирателями;
и) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
7. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 28 января 2009 г. N 1 в пункт 8 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения
8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и Законами Владимирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 28 января 2009 г. N 1 статья 29 настоящего Устава дополнена пунктом 9
9. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Информация об изменениях:
Статья 30 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 30. Голосование по отзыву депутата
1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. При проведении процедуры отзыва депутату Советом народных депутатов обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не меньшее число избирателей, чем то, которым он был избран.
5. Итоги голосования по отзыву депутата и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) Советом народных депутатов.
Статья 31. Глава города Владимира
1. Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования город Владимир, наделенным в соответствии с Уставом города Владимира собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Главе города обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Глава города Владимира избирается жителями муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом и возглавляет администрацию города Владимира.
3. Срок полномочий главы города составляет 4 года.
4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы города применяется только к главе города, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
5. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.
6. Глава города:
а) представляет город Владимира в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 21 октября 2009 г. N 201 подпункт "б" пункта 6 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции
б) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
в) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;
г) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования город Владимир, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 21 октября 2009 г. N 201 пункт 6 статьи 31 настоящего Устава дополнен подпунктом "д"
д) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 2007 г. N 311 в пункт 7 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения
ГАРАНТ:
Положения пункта 7 статьи 31 распространяются на депутатов Совета народных депутатов города Владимира и главу города Владимира, избранных на муниципальных выборах, назначенных после 1 февраля 2006 года
7. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов города Владимира, представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 2007 г. N 311 пункт 8 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции
8. Глава города не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и Законами Владимирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 28 января 2009 г. N 1 статья 31 настоящего Устава дополнена пунктом 8.1
8.1. Глава города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Глава города подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 21 октября 2009 г. N 201 статья 31 настоящего Устава дополнена пунктом 9.1
9.1. Глава города представляет Совету народных депутатов города Влади- мира ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов города Владимира.
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 2007 г. N 311 статья 31 настоящего Устава дополнена пунктом 10
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Информация об изменениях:
Статья 32 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 32. Полномочия главы города
Глава города Владимира обладает следующими полномочиями:
1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, решений Совета народных депутатов, собственных нормативных актов;
2) руководит на принципах единоначалия администрацией города Владимира;
3) организует управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, определяемом Советом народных депутатов;
4) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;
5) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации города;
6) вносит в Совет народных депутатов проект бюджета города Владимира;
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 2007 г. N 311 пункт 7 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
7) вносит отчет об исполнении бюджета города Владимира на утверждение Совета народных депутатов;
8) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории города Владимира;
9) представляет Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации города Владимира;
10) устанавливает тарифы на товары и услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, определяемом Советом народных депутатов;
11) назначает и освобождает должностных лиц администрации города;
12) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
13) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами администрации города Владимира, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
14) представляет администрацию города Владимира в суде, правоохранительных и иных государственных органах;
15) вправе отменять в соответствии с действующим законодательством распоряжения и приказы должностных лиц администрации города, изданные с нарушением законодательства;
16) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации города;
17) открывает и закрывает счета администрации города Владимира в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования город Владимир, подписывает финансовые документы;
18) вносит программы, планы экономического и социального развития, проекты решений по вопросам местного значения на утверждение Совета, организует их исполнение;
19) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, заключает с ними трудовые договоры;
20) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
21) выполняет обязанности по защите населения на территории города Владимира от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством;
22) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;
23) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации в порядке, утверждаемом решением Совета народных депутатов;
24) утверждает положение об администрации города Владимира;
25) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами, присвоении почетных званий;
26) производит изменения в штатном расписании администрации города в пределах утвержденных средств бюджета на обеспечение деятельности администрации;
27) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект генерального плана городского округа, проект правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, утверждает документацию по планировке и межеванию территории;
28) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом города Владимира.
Информация об изменениях:
Статья 33 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы города Владимира
Полномочия главы города Владимира прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 марта 2007 г. N 61 в пункт з) статьи 33 настоящего Устава внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
Положения пункта з) статьи 33 настоящего Устава распространяются на депутатов Совета народных депутатов города Владимира и главу города Владимира, избранных после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей"
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Владимира;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 4 мая 2010 г. N 88 подпункт "л" пункта 1 статьи 33 настоящего Устава изложен в новой редакции
л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 21 октября 2009 г. N 201 статья 33 настоящего Устава дополнена пунктом "м"
м) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В случае досрочного прекращения полномочий главы города его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое решением Совета народных депутатов города Владимира.
Информация об изменениях:
Статья 34 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 34. Голосование по отзыву главы города Владимира
1. Голосование по отзыву главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва главы города Владимира могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. При проведении процедуры отзыва главе города Владимира обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.
5. Итоги голосования по отзыву главы города и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) администрацией города.
Статья 35. Заместители главы города Владимира
1. Первый заместитель, заместители главы города Владимира принимаются на муниципальную службу в администрацию г.Владимира по трудовому договору, заключаемому с главой города Владимира.
2. Условия прекращения полномочий первого заместителя, заместителей главы города оговариваются в трудовом договоре.
3. Первый заместитель, заместители главы города Владимира осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой города Владимира, и выполняют его поручения.
4. В случае отсутствия главы города или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия исполняет первый заместитель главы города, а при его отсутствии - заместитель в соответствии с распоряжением главы города.
Статья 36. Администрация города Владимира
1. Администрация города Владимира - исполнительно-распорядительный орган, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Владимира федеральными законами и законами Владимирской области.
2. Глава города возглавляет администрацию города Владимира.
3. Глава города руководит администрацией города Владимира на принципах единоначалия.
4. Администрация города Владимира осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан города Владимира, а также органов местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 28 января 2009 г. N 1 пункт 5 статьи 36 настоящего Устава изложен в новой редакции
5. Администрация города Владимира обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
6. Структура администрации города Владимира утверждается Советом народных депутатов по представлению главы города. В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения.
Порядок деятельности администрации и ее структурных подразделений устанавливается положениями об администрации и ее структурных подразделениях.
7. Расходы на обеспечение деятельности администрации города Владимира предусматриваются в бюджете муниципального образования в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Статья 37 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 37. Полномочия администрации города Владимира
1. К полномочиям администрации города Владимира относятся:
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 2007 г. N 311 подпункт 1 пункта 1 статьи 37 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) разработка проекта бюджета и исполнение бюджета муниципального образования город Владимир; внесение в Совет народных депутатов проекта бюджета города Владимира и отчета об исполнении бюджета города Владимира;
2) разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 марта 2007 г. N 62 в подпункт 3) пункта 1 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Владимира, в порядке, установленном решением Совета народных депутатов заслушивание отчетов об их деятельности;
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 мая 2008 г. N 92 пункт 1 статьи 37 настоящего Устава дополнен подпунктом 3.1
3.1) управление муниципальным долгом;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения города топливом;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 28 января 2009 г. N 1 подпункт 5 пункта 1 статьи 37 настоящего Устава изложен в новой редакции
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Владимире и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) оказание адресной социальной помощи;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
10) организация охраны общественного порядка на территории города Владимира муниципальной милицией;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
13) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 13 пункта 1 статьи 37
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Владимира, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
16) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения;
18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
19) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;
20) обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта;
21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа город Владимир и организация обустройства мест массового отдыха населения;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 28 января 2009 г. N 1 подпункт 22 пункта 1 статьи 37 настоящего Устава изложен в новой редакции
22) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
23) формирование и содержание муниципального архива;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
26) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;
27) подготовка документов территориального планирования городского округа, в том числе разработка проекта генерального плана города Владимира, разработка правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, проектов межевания территории, местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
28) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции капитального ремонта объектов капитального строительства;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 28 января 2009 г. N 1 пункт 1 статьи 37 настоящего Устава дополнен подпунктом 28.1
28.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 4 мая 2010 г. N 88 подпункт 29 пункта 1 статьи 37 настоящего Устава изложен в новой редакции
29) установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
31) создание в установленном порядке, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
35) разработка и реализация планов и программ развития города Владимира, подготовка отчета об их исполнении, организация проведения мониторинга и прогнозирования социально-экономического развития городского округа;
36) подготовка проектов решений по вопросам местного значения муниципального образования город Владимир;
37) создание муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета народных депутатов, заслушивание отчетов об их деятельности, финансирование муниципальных учреждений, формирование и обеспечение размещения муниципального заказа;
38) разработка предложений по границам территорий деятельности органов территориального общественного самоуправления, рассмотрение и учет в своей деятельности предложений органов территориального общественного самоуправления;
39) создание условий для реализации прав и законных интересов молодых граждан города;
40) осуществление перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
41) осуществление согласования переустройства и перепланировки жилых помещений;
42) владение, пользование, распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности, в соответствии с Порядком, утвержденным решением Совета народных депутатов;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 21 октября 2009 г. N 201 подпункт 43 пункта 1 статьи 37 настоящего Устава изложен в новой редакции
43) опубликование (обнародование) в соответствии с Уставом правовых актов, изданных главой города;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 28 января 2009 г. N 1 пункт 1 статьи 37 настоящего Устава дополнен подпунктом 43.1
43.1) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 4 мая 2010 г. N 88 пункт 1 статьи 37 настоящего Устава дополнен подпунктом 43.2
43.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 4 мая 2010 г. N 88 пункт 1 статьи 37 настоящего Устава дополнен подпунктом 43.3
43.3) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
44) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом города.
2. Администрация города вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции Совета народных депутатов, органов государственной власти и не исключенные из ее компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 2007 г. N 311 статья 38 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 38. Муниципальная служба, условия, порядок прохождения и прекращение муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 28 января 2009 г. N 1 в пункт 2 статьи 39 настоящего Устава внесены изменения
2. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Владимирской области, Закон Владимирской области "О муниципальной службе во Владимирской области" и иные нормативные правовые акты Владимирской области, Устав города Владимира и иные муниципальные правовые акты. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", для замещения должности муниципальной службы при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 вышеназванного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора, в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
В соответствии с законодательством о муниципальной службе при замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Владимирской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
6. Аттестация муниципального служащего проводится в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Владимирской области.
7. В соответствии с законодательством стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего.
Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.
8. Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями, принимаемыми Советом народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.
9. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета города Владимира.
10. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, предусмотренных статьей 19 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
11. Кадровая работа в муниципальном образовании, в том числе, порядок ведения личного дела муниципального служащего, а также приоритетные направления формирования кадрового состава муниципальной службы определяются главой 8 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
12. Годовой фонд оплаты труда лиц замещающих должности председателя Совета народных депутатов, заместителя (заместителей) председателя Совета народных депутатов, депутатов работающих на постоянной основе, главы города, заместителей главы города, глав администраций районов города рассчитывается для обеспечения денежного содержания указанных лиц в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 21 октября 2009 г. N 201 в статью 39 настоящего Устава внесены изменения
Статья 39. Социальные гарантии должностных лиц органов
местного самоуправления
1. Выборным должностным лицам местного самоуправления муниципального образования город Владимир и депутатам, работающим на постоянной основе, после прекращения исполнения своих полномочий на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:
1) сохраняется денежное вознаграждение и денежное поощрение, установленные на день прекращения полномочий, с учетом индексации в течение одного года, выплачиваемое за счет средств бюджета города, в следующих случаях:
а) увольнения в связи с реорганизацией либо ликвидацией муниципального органа;
б) увольнения в связи с сокращением численности или штата работников;
в) невыдвижения, неизбрания или неназначения на должность после окончания срока полномочий;
г) удовлетворения заявления об отставке по собственному желанию, если они проработали не менее одного года.
В случае трудоустройства выборных должностных лиц и депутатов, работавших на постоянной основе, и получения ими заработной платы ниже размеров, установленных на день прекращения полномочий, им производится доплата до уровня ранее установленных денежного вознаграждения и денежного поощрения с учетом индексации из средств бюджета города.
2) Пенсионное обеспечение выборных должностных лиц и депутатов, работавших на постоянной основе, осуществляется в соответствии с решением Совета народных депутатов города Владимира.
2. Лицам, замещавшим высшие должности муниципальной службы в случае их высвобождения в связи с реорганизацией органа местного самоуправления или изменением его структуры, либо осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата, прекращения трудового договора по соглашению сторон, прекращения трудового договора в случае перевода лица с его согласия в другую организацию (при условии замещения должности не менее года) сохраняется денежное содержание, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы и муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления, с учетом индексации по прежнему месту работы до устройства на новое место работы в течение одного года после освобождения от должности, выплачиваемая из средств бюджета города.
В случае трудоустройства лиц, замещавших высшие должности муниципальной службы, и получения ими заработной платы ниже размеров, ранее установленного денежного содержания, им производится доплата до уровня ранее установленного денежного содержания с учетом индексации из средств бюджета города.
3. Муниципальным служащим предоставляются гарантии, предусмотренные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Законами Владимирской области и Уставом города муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Муниципальные служащие имеют право обращаться в суд за защитой предоставленных им прав и гарантий.
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 мая 2008 г. N 92 настоящий Устав дополнен статьей 39-1
Статья 39-1. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета народных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Депутат Совета народных депутатов вправе внести в Совет народных депутатов обращение для признания его запросом к руководителям расположенных на территории города Владимира государственных и негосударственных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Совета народных депутатов.
Депутатское обращение признаётся запросом по решению Совета народных депутатов.
Обращение может быть направлено для изучения в соответствующий комитет или комиссию.
Руководители организаций, к которым обращён запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании Совета народных депутатов) или в письменной форме не позднее, чем через 30 дней со дня получения, если иной срок не установлен действующим законодательством.
Письменный ответ на запрос оглашается председательствующим на заседании Совета народных депутатов или доводится до сведения депутатов иным путём.
2. По вопросам своей деятельности депутат пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, организаций (за исключением территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов, организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов), расположенных на территории соответствующего муниципального образования.
3. Депутат и выборное должностное лицо местного самоуправления по их обращению обеспечиваются документами, принятыми Советом народных депутатов, в порядке, установленном муниципальным правовым актом, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления.
При обращении депутата в органы местного самоуправления, организации (за исключением территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов, организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов), расположенные на территории города Владимира, должностные лица и руководители организаций обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию в соответствии с действующим законодательством. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов должностные лица органов местного самоуправления и руководители организаций, указанные в абзаце 2 настоящего пункта, обязаны сообщить об этом депутату в семидневный срок со дня получения обращения депутата. Окончательный ответ представляется депутату не позднее 30 дней со дня получения обращения депутата, если иной срок не установлен действующим законодательством.
Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещён заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
4. Депутату возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Советом народных депутатов за счет собственных доходов бюджета города.
Депутату, работающему на постоянной основе, для осуществления депутатской деятельности предоставляется служебное помещение в здании Совета народных депутатов, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, имеет право пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.
Каждый депутат также имеет право:
1) предлагать вопросы в повестку дня заседаний Совета народных депутатов;
2) участвовать в работе комитетов и комиссий Совета народных депутатов;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета народных депутатов отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Совету народных депутатов;
4) участвовать в обсуждении вопросов, рассмотрение которых относится к компетенции Совета народных депутатов, участвовать в прениях по обсуждаемым вопросам;
5) требовать включения в протокол заседания Совета народных депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;
6) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом народных депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых или назначаемых Советом народных депутатов ;
7) оглашать на заседанииСовета народных депутатов обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;
8) знакомится с текстами своих выступлений, содержащихся на магнитном (электронном) носителе и протоколах заседаний Совета народных депутатов и его комитетов;
9) осуществлять иные полномочия в соответствии с Уставом муниципального образования город Владимир и иными муниципальными правовыми актами.
5. Выборному должностному лицу для осуществления служебной деятельности предоставляется отдельное служебное помещение в здании администрации города, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.
Выборное должностное лицо по вопросам, связанным с его служебной деятельностью, имеет право пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.".
Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу
правовых актов города Владимира
Информация об изменениях:
Статья 40 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 40. Муниципальные правовые акты города Владимира
1. По вопросам местного значения населением города Владимира непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления города Владимира, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) Владимирской области, законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.
Информация об изменениях:
Статья 41 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 41. Виды муниципальных правовых актов города Владимира
1. Виды муниципальных правовых актов:
1) Устав муниципального образования город Владимир;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета народных депутатов;
4) постановления и распоряжения главы города;
5) постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов;
6) постановления и распоряжения администрации города;
7) распоряжения и приказы должностных лиц администрации города в соответствии с их полномочиями.
2. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 4 мая 2010 г. N 88 в пункт 3 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения
3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам.. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы города в отставку принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 4 мая 2010 г. N 88 в пункт 4 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения
4. Глава города Владимира по вопросам, отнесенным к его полномочиям федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения.
Глава города Владимира, исполняя полномочия главы города Владимира, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Владимира, главы города Владимира, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданным органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города Владимира.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 4 мая 2010 г. N 88 в пункт 5 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения
5. Председатель Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.
6. Заместители главы города, руководители структурных подразделений администрации города с правом юридического лица в пределах своей компетенции издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным Уставом к полномочиям администрации города Владимира.
7. Решения Совета народных депутатов, постановления главы города, изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.
Информация об изменениях:
Статья 42 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 4 мая 2010 г. N 88 в пункт 1 статьи 42 настоящего Устава внесены изменения
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой города, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, прокурором города.
2. Решения городского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы города или при наличии заключения главы города.
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 2007 г. N 311 в пункт 3 статьи 42 настоящего Устава внесены изменения
3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается Регламентом Совета народных депутатов.
4. Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов главы города определяется постановлением главы города.
5. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на городском референдуме, определяется решением городского Совета народных депутатов.
Информация об изменениях:
Статья 43 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Владимира осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Владимира, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы города или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.
Информация об изменениях:
Статья 44 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 44. Порядок опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 4 мая 2010 г. N 88 в пункт 1 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения
1. Устав города Владимира, изменения и дополнения в него подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений..
Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 4 мая 2010 г. N 88 в пункт 2 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения
2. Принятое на заседании Совета народных депутатов решение Совета народных депутатов подписывается председателем Совета народных депутатов и в течение 10 дней со дня принятия решение Совета народных депутатов, имеющее нормативный характер, направляется главе города для подписания и опубликования (обнародования).
3. Глава города имеет право отклонить решение, принятое Советом народных депутатов. В этом случае решение, принятое Советом народных депутатов, в течение 10 дней со дня поступления возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если глава города отклонит решение, принятое Советом народных депутатов, оно вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении решение, принятое Советом народных депутатов, будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оно подлежит подписанию главой города в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
4. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также носящие нормативный характер в отношении физических и юридических лиц, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если другое не указано в самом решении.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 21 октября 2009 г. N 201 пункт 5 статьи 44 настоящего Устава изложен в новой редакции
5. Постановления главы города, постановления администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также носящие нормативный характер в отношении физических и юридических лиц, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные постановления главы города, постановления администрации города вступают в силу со дня принятия, если другое не указано в самом постановлении.
Распоряжения главы города, распоряжения администрации города вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.
6. Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении или распоряжении.
7. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.
Информация об изменениях:
Статья 45 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 28 января 2009 г. N 1 в пункт 1 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, - соответствующим уполномоченным органом государственной власти.
2. Признание по решению суда Закона Владимирской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового Закона Владимирской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Информация об изменениях:
Статья 46 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 46. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений
и дополнений в Устав
1. Устав города Владимира, изменения и дополнения в Устав принимаются решением городского Совета народных депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 4 мая 2010 г. N 88 в пункт 2 статьи 46 настоящего Устава внесены изменения
2. Проект Устава города, изменения и дополнения в Устав города не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами
3. Устав города, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.
4. Устав города, изменения и дополнения в Устав города Владимира подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Глава 6. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета
городского округа, порядок контроля за его исполнением
Информация об изменениях:
Статья 47 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству
Статья 47. Бюджет городского округа
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 2007 г. N 311 в пункт 1 статьи 47 настоящего Устава внесены изменения
1. Городской округ имеет собственный бюджет.
Бюджет городского округа на очередной финансовый год и плановый период на очередной финансовый год и плановый период утверждается решением Совета народных депутатов.
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.
3. Совет народных депутатов устанавливает местные налоги и сборы, размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных действующим законодательством.
Проекты решений Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение только по инициативе главы города или при наличии его заключения.
4. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, передаются городскому округу органами государственной власти на основании законов.
5. Увеличение расходов или уменьшение доходов бюджета городского округа, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Владимирской области, компенсируются органами, принявшими решения.
6. Органы местного самоуправления городского округа в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Владимирской области отчеты об исполнении бюджета городского округа.
7. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 2007 г. N 311 в статью 48 настоящего Устава внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 48 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству
Статья 48. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета
городского округа
1. Составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджета городского округа, контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления округа в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городе Владимире, утверждаемым Советом народных депутатов.
2. Бюджет города Владимира составляется на основании:
- Бюджетного послания Президента Российской Федерации;
- прогноза социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
- основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.
4. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации городского округа.
5. Администрация города вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета народных депутатов в срок, определенный Положением о бюджетном процессе в городе Владимире.
7. Совет народных депутатов рассматривает проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.
8. Совет народных депутатов при обсуждении в первом чтении проекта решения о бюджете города Владимира на очередной финансовый год и плановый период утверждает:
- общий объем доходов по группам, подгруппам, статьям классификации доходов;
- общий объем расходов; -условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета города на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета на второй год планового периода;
- общий объем адресной инвестиционной программы, включая инвестиционную составляющую муниципальных целевых программ; -верхний предел муниципального внутреннего долга на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;
- дефицит (профицит) бюджета и источники финансирования дефицита бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 28 января 2009 г. N 1 в пункт 9 статьи 48 настоящего Устава внесены изменения
9. Совет народных депутатов при обсуждении во втором чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период утверждает:
- перечень главных администраторов доходов бюджета города;
- перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города;
- бюджетные ассигнования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета Российской Федерации в пределах общего объема расходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;
- ведомственную структуру расходов бюджета города на очередной финансовый год и ведомственные структуры расходов бюджета города на первый и второй годы планового периода;
- объем резервного фонда главы города и целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год и плановый период;
- программу муниципальных внутренних заимствований города Владимира на очередной финансовый год и плановый период;
- программу муниципальных гарантий города Владимира на очередной финансовый год и плановый период.
Информация об изменениях:
Статья 49 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству
Статья 49. Исполнение бюджета городского округа
1. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается администрацией городского округа.
2. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган.
3. Бюджет исполняется на основе единства кассы.
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 2007 г. N 311 пункт 4 статьи 49 настоящего Устава изложен в новой редакции
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется органами федерального казначейства.
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 2007 г. N 311 статья 50 настоящего Устава изложена в новой редакции
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 50 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству
Статья 50. Контроль за исполнением бюджета городского округа
Формы и порядок осуществления финансового контроля определяются Положением о бюджетном процессе в городе Владимире.
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 2007 г. N 311 в статью 51 настоящего Устава внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 51 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству
Статья 51. Доходы бюджета города Владимира
1. Собственные доходы бюджета города Владимира формируются за счет:
- налоговых доходов, зачисляемых в бюджет города в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
- неналоговых доходов, зачисляемых в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Владимирской области и решениями Совета народных депутатов города Владимира;
- доходов, полученных в виде безвозмездных поступлений.
2. В доходы бюджета городского округа зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Владимирской области.
Информация об изменениях:
Статья 52 настоящего Устава действует в части, не противоречащей федеральному законодательству
Статья 52. Расходы бюджета города Владимира
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 28 января 2009 г. N 1 в пункт 1 статьи 52 настоящего Устава внесены изменения
1. Расходы бюджета города Владимира осуществляются в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Осуществление расходов бюджета городского округа на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
4. Финансирование расходов на реализацию отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, осуществляется в порядке, установленном соответствующими органами государственной власти, и в пределах переданных финансовых средств.
5. Администрация города Владимира ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном действующем законодательством.
6. Решениями Совета народных депутатов устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 28 января 2009 г. N 1 в пункт 7 статьи 52 настоящего Устава внесены изменения
7. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 мая 2008 г. N 92 статья 53 настоящего Устава изложена в новой редакции
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 53 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 53. Муниципальные заимствования
От имени муниципального образования осуществлять муниципальные заимствования вправе администрация города Владимира.
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 2007 г. N 311 в статью 54 настоящего Устава внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 54 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 54. Заказ на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд
1. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за выполнением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд устанавливается на основании Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд оплачиваются за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.
3. Муниципальными заказчиками на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг являются администрация города и уполномоченные постановлением главы получатели бюджетных средств.
4. Проект сводного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на очередной финансовый год формируется в соответствии с планируемыми объемами финансирования. После его утверждения муниципальные заказчики принимают сводный заказ на очередной финансовый год и плановый период к исполнению как задание на размещение заказов.
5. Размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса (открытого, закрытого), аукциона (открытого, закрытого) и без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
6. Для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме создается постоянно действующая комиссия.
7. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченным на ведение официального сайта, уполномоченным на ведение реестров заключенных по итогам размещения заказов муниципальных контрактов осуществляет орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов.
Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления
Информация об изменениях:
Статья 55 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основаниями наступления ответственности депутатов и главы города могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.
3. Население городского округа вправе отозвать депутатов, главу города в соответствии с федеральным законодательством.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Информация об изменениях:
Статья 56 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 56. Контрольные функции органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета народных депутатов".
Информация об изменениях:
Статья 57 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава 8. Переходные положения
Информация об изменениях:
Статья 58 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей:
- 8, 9, 14, 15, подпунктов 2, 3, 4 пункта 3 статьи 17, 18, 19, 20, п.3. ст.23, пп.2, 4 ст.24, 26, 28, п.6 ст.29, 30, 32, 33, 34, 37, 40-46, 53-59.
- пунктов 1, 2, подпункта 1 пункта 3, пункта 4 ст.17, которые вступают в силу с 01.09.2005 г.
- статьи 47-52 действуют в части, не противоречащей федеральному законодательству.
2. Нормы Устава, указанные в абзаце 2 пункта 1 настоящей статьи, вступают в силу с 01.01.2006 г., за исключением п.9 ч.1 ст.8, который вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
ГАРАНТ:
Нумерация приводится в соответствии с источником
Информация об изменениях:
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 2007 г. N 311 пункт 4 статьи 58 настоящего Устава изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
4. Положения пункта 3 статьи 29 и пункта 7 статьи 31 распространяются на депутатов Совета народных депутатов города Владимира и главу города Владимира, избранных на муниципальных выборах, назначенных после 1 февраля 2006 года.
Положения подпункта "ж" пункта 6 статьи 29 и пункта "з" статьи 33 распространяются на депутатов Совета народных депутатов города Владимира и главу города Владимира, избранных после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.
Информация об изменениях:
Статья 59 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 59. О признании утратившим силу Устава города Владимира,
зарегистрированного Управлением юстиции администрации Владимирской
области 05.10.1998, рег. N 49, с последующими изменениями
и дополнениями
1. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав города Владимира, зарегистрированный Управлением юстиции Администрации Владимирской области 05.10.1998, рег. N 49, с последующими изменениями и дополнениями.
2. Нормы Устава города Владимира, зарегистрированного Управлением юстиции администрации Владимирской области 05.10.1998, рег. N 49, указанные в абзаце 2 пункта 1 настоящей статьи, признать утратившими силу с 1 января 2006 года.
Статья 60. О приведении нормативных правовых актов
города Владимира в соответствие с настоящим Уставом
1. Нормативные правовые акты города Владимира подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом до 01.01.2006.
2. Нормативные правовые акты города Владимира, противоречащие настоящему Уставу, применяются в части, не противоречащей его положениям.
Статья 61. Переходные положения
1. Очередные выборы главы города Владимира и депутатов Совета народных депутатов города Владимира проводятся в третье воскресенье октября 2005 года.
2. Срок полномочий главы города и депутатов Совета народных депутатов, избранных в октябре 2005 года - 4 года 5 месяцев.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 21 октября 2009 г. N 201 статья 61 настоящего Устава дополнена пунктом 3
3. Срок полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Владимир продлён на 12 месяцев Законом Владимирской области от 09.06.2009 N 52-ОЗ "О продлении и сокращении сроков полномочий органов местного самоуправления в целях совмещения дня голосования на выборах органов местного самоуправления".
Приложение 1
к Уставу
муниципального образования город Владимир
Описание
границы муниципального образования город Владимир
Владимирской области
На западе: от автомагистрали федерального значения М-7 "Волга" в районе базы ПМК по границе пахотных угодий СПК "Колокшанское" до границы населенного пункта Рукав, далее по существующей границе поселка Юрьевец до границы земель АО "Птицефабрика "Центральная", далее по границе земель АО "Птицефабрика "Центральная" до границы земель АОЗТ "Птицефабрика "Юрьевецкая", далее по существующей границе земель АОЗТ "Птицефабрика "Юрьевецкая", затем по левому берегу реки Содышки до границы с Собинским районом, далее по границе Собинского района до границы Суздальского района.
На севере: по границе Суздальского района до водохранилища Содышка, далее по левому берегу водохранилища до коллективных садов, далее по северной границе коллективных садов, включая их, до автодороги на село Богослово; далее по правой стороне полосы отвода дороги до пересечения с автодорогой Владимир - Юрьев-Польский, затем поворачивает на северо-запад и проходит по северной границе чересполосного участка ФГОУ СПО "Владимирский аграрный колледж" до реки Содышки; далее по левой стороне дороги на деревню Боголюбка до реки Рпень; затем вверх по середине ее русла, далее по западной границе коллективных садов до газопровода высокого давления; затем по южной границе его охранной зоны до границы питомника ЗАО "Декоративные культуры"; затем по его северной границе до ручья Малый Сунгирь и по середине ручья до его впадения в ручей Сунгирь, далее по середине русла до его впадения в реку Клязьму. Далее граница проходит по правому берегу реки Клязьмы до северной границы квартала 5 ФГУ "Владимирский лесхоз", далее по северной границе кварталов 5, 6, 3, 1 и 2 ФГУ "Владимирский лесхоз", включая их, до границы города, далее по границе города до границы земельного участка ФГУ по племработе "Владимирское", далее по указанной границе до реки Клязьмы, далее по середине русла реки Клязьмы до границ населенного пункта Лемешки, далее по границе населенного пункта до автомагистрали федерального значения М-7 "Волга", далее вдоль автомагистрали по границе ОАО ПКФ "Гривна", пересекает автомагистраль и идет до границ АОЗТ "Владимирское", далее по границе кварталов 40 и 20 ФГУ "Владимирский лесхоз" до автомагистрали федерального значения М-7 "Волга" в районе границы между поселком Лесной и деревней Новая Быковка.
На востоке: граница идет по правой стороне автомагистрали федерального значения на восток до границы 48 квартала ФГУ "Владимирский лесхоз", далее по границам 48, 50, 53 и 56 кварталов ФГУ "Владимирский лесхоз", включая их, до границы поселка Оргтруд, далее по восточной границе поселка Оргтруд до реки Клязьмы, далее по середине русла реки Клязьмы до границы Судогодского района.
На юге: граница муниципального образования устанавливается по границе между городом Владимиром и Судогодским районом; затем граница проходит по восточным границам 11, 48, 23, 27 и по южным 26, 31, 64, 63, 62, 56, 52, 51, 40 и 49 кварталов ФГУ "Владимирский лесхоз" до дороги Владимир - Муром, далее в сторону города Владимира вдоль левой стороны автодороги до границы 38 квартала ФГУ "Владимирский лесхоз", включая его, далее по границе Судогодского района до реки Клязьмы, далее по руслу реки Клязьмы до границы квартала 37 ФГУ "Владимирский лесхоз" далее по южным границам кварталов 36, 35 ФГУ "Владимирский лесхоз" до границы с Собинским районом. Затем граница проходит по границе с Собинским районом до автомагистрали федерального значения М-7 "Волга" в районе баз.
Приложение 2
к Уставу
муниципального образования город Владимир
Карта (план) местоположения границы муниципального образования
город Владимир Владимирской области
- "Карта (план) местоположения границы муниципального образования город Владимир Владимирской области"
Приложение 3
к Уставу
муниципального образования город Владимир
Положение о гербе города Владимира
1. История герба
Герб Владимира - памятник истории и культуры, имеющий древние исторические корни. Еще в XII веке изображение львиного леопарда было родовым знаком владимирских князей, атрибутом сильной власти, способной превозмочь феодальное дробление Руси.
Начиная с XVII века, герб Владимира является символом городского суверенитета, показателем развития городской организации. В Большой государственной книге 1672 года "Титулярнике" содержится первое описание герба города Владимира. В 1730, 1781 годах герб Владимира утверждался Верховной властью, а в XIX веке был внесен в Полное Собрание Законов Российской империи.
2. Описание герба
В красном поле стоящий на задних лапах лев, имеющий на голове железную корону, держит в передней правой лапе длинный серебряный крест.
- "Герб города Владимира"
3. Статус герба
Герб города Владимира является символом города.
Его изображение помещается:
- на зданиях Совета народных депутатов, администрации города, муниципальной милиции, отделов ЗАГС и других организаций в соответствии с Положением, утверждаемым Советом народных депутатов;
- на печатях и бланках Совета народных депутатов и администрации города;
- на официальных изданиях Совета народных депутатов, администрации города.
Воспроизведение герба Владимира должно точно соответствовать цветному или черно-белому изображению утвержденного образца.
Использование с коммерческой целью регламентируется специальным положением об использовании символики города.
Приложение 4
к Уставу
муниципального образования город Владимир
Положение о флаге города Владимира
С изменениями и дополнениями от:
21 октября 2009 г.
Глава I.
Статья 1. Флаг города Владимира представляет собой прямоугольное полотнище с отношением ширины к длине 2 : 3 багряного цвета с односторонним изображением в центре флага основного элемента герба города Владимира - развернутого от древка изображения стоящего на задних лапах льва, имеющего на голове железную корону, держащего в передней правой лапе длинный серебряный крест. Габаритная ширина изображения основного элемента герба на флаге города Владимира должна составлять 2/5 части длины полотнища флага.
- "Флаг города Владимира"
Статья 2. При воспроизведении флага должно быть обеспечено его цветовое и изобразительное соответствие оригиналу и описанию. Допускается воспроизведение флага различных размеров, из различных материалов и в виде вымпела.
Статья 3. Флаг города Владимира постоянно устанавливается на зданиях Совета народных депутатов, администрации города Владимира и зданиях других организаций в соответствии с Положением, утверждаемым Советом народных депутатов.
Статья 4. Флаг города Владимира устанавливается в зале заседания Совета народных депутатов, в рабочих кабинетах председателя Совета народных депутатов и главы города.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 21 октября 2009 г. N 201 в статью 5 настоящего приложения внесены изменения
Статья 5. В дни государственных праздников Российской Федерации и в День города, а также в других случаях, может осуществляться одновременный подъем флагов Российской Федерации и города Владимира на зданиях предприятий, учреждений и организаций, а также на жилых домах города.
Статья 6. Флаг города Владимира может быть поднят при церемониях и во время других торжественных мероприятий, проводимых органами местного самоуправления, городскими общественными объединениями, организациями, независимо от форм собственности, а также во время других торжественных мероприятий.
При одновременном подъеме Государственного Флага Российской Федерации и флага города Владимира, если они размещены рядом, флаг города Владимира не должен быть по размерам больше Государственного Флага Российской Федерации и должен размещаться справа от него (вид на флаги). При одновременном подъеме флага города Владимира и флага организации (предприятия, учреждения), флаг организации (предприятия, учреждения) не должен быть по размерам больше флага города Владимира и должен размещаться справа от него.
Статья 7. В знак объявленного траура флаг города Владимира может быть приспущен до половины древка, либо в верхней части древка крепится сложенная пополам черная лента со свободно висящими концами. Общая длина ленты должна быть равна длине полотнища флага.
Глава II.
Статья 8. Контроль за правильностью воспроизведения и использования флага города Владимира возлагается на администрацию города Владимира.
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 29 июня 2005 г. N 231 "Об Уставе муниципального образования город Владимир"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Владимирской области от 15 декабря 2005 г.
Регистрационный N RU333010002005001
Устав муниципального образования город Владимир, утвержденный настоящим решением, вступает в силу со дня его официального опубликования
Статьи 8, 9, 14, 15, подпунктов 2, 3, 4 пункта 3 статьи 17, 18, 19, 20, п.3. ст.23, пп.2, 4 ст.24, 26, 28, п.6 ст.29, 30, 32, 33, 34, 37, 40-46, 53-59 вступают в силу с 1 января 2006 г.
Пункты 1, 2, подпункта 1 пункта 3, пункта 4 ст.17 вступают в силу с 1 сентября 2005 г.
Статьи 47-52 действуют в части, не противоречащей федеральному законодательству
Положения подпункта "ж" пункта 6 статьи 29 и пункта "з" статьи 33 распространяются на депутатов Совета народных депутатов города Владимира и главу города Владимира, избранных после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей"
Текст решения опубликован в газете "Владимирские ведомости" от 4 августа 2005 г. N 151-152 (2392-2393)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета народных депутатов города Владимира от 30 августа 2023 г. N 94
Изменения вступают в силу с 5 октября 2023 г.
Решение Совета народных депутатов города Владимира от 29 июня 2022 г. N 90
Изменения вступают в силу с 29 июля 2022 г.
Решение Совета народных депутатов города Владимира от 25 августа 2021 г. N 72
Изменения вступают в силу с 23 сентября 2021 г.
Решение Совета народных депутатов города Владимира от 25 декабря 2019 г. N 167
Изменения вступают в силу с 30 января 2020 г.
изменения в пунктах 1 и 2 статьи 25 главы 4 настоящего Устава применяются к Совету народных депутатов города Владимира, выборы которого назначены после вступления в силу названного решения
Решение Совета народных депутатов города Владимира от 24 апреля 2019 г. N 57
Изменения вступают в силу с 21 мая 2019 г., за исключением
изменений в подпунктах 1, 2, абзацах шестом и седьмом подпункта 3 и подпункт 4 пункта 1 названного решения, вступающих в силу с 23 мая 2019 г.
Решение Совета народных депутатов города Владимира от 31 октября 2018 г. N 136
Изменения вступают в силу с 1 декабря 2018 г., за исключением
изменений в пункте 5, подпункте 5 пункта 1 статьи 37, вступающих в силу с 30 декабря 2018 г.,
изменений в пункте 23, подпункте 25 пункта 1 статьи 37, вступающих в силу с 1 января 2019 г.
Решение Совета народных депутатов города Владимира от 31 мая 2018 г. N 51
Изменения вступают в силу с 23 июня 2018 г.
Решение Совета народных депутатов города Владимира от 30 ноября 2017 г. N 156
Изменения вступают в силу с 23 декабря 2017 г.
Решение Совета народных депутатов города Владимира от 25 мая 2017 г. N 65
Решение Совета народных депутатов города Владимира от 30 июня 2016 г. N 230
Решение Совета народных депутатов города Владимира от 3 декабря 2015 г. N 86
Изменения, касающиеся подпункта 43.12 пункта 1 статьи 37 главы 4 настоящего Устава, вступают в силу с 1 января 2016 г.
Решение Совета народных депутатов города Владимира от 26 августа 2015 г. N 157
Решение Совета народных депутатов города Владимира от 28 января 2015 г. N 3
Изменения, касающиеся пункта 25 статьи 8 главы 2, подпункта 27 пункта 1 статьи 37 главы 4 настоящего Устава, вступают в силу с 1 апреля 2015 г.
Изменения, касающиеся пункта 2 статьи 13 главы 3, пункта 4 статьи 25 главы 4, пункта 5 статьи 29 главы 4, пункта 3 статьи 31 главы 4, пункта 1 статьи 36-1 главы 4 настоящего Устава, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов города Владимира
Изменения, касающиеся пункта 23 статьи 8 главы 2 настоящего Устава, вступают в силу с 1 января 2016 г.
Решение Совета народных депутатов города Владимира от 9 октября 2013 г. N 203
Изменения, касающиеся подпункта 24 пункта 5 статьи 36-1 главы 4, статьи 48 главы 6 настоящего Устава, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Владимира на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
Изменения, касающиеся пункта 25 статьи 8 главы 2, подпункта 27 статьи 37 главы 4 настоящего Устава, вступают в силу с 1 января 2014 г.
Решение Совета народных депутатов города Владимира от 24 апреля 2013 г. N 82
Решение Совета народных депутатов города Владимира от 25 июля 2012 г. N 155
Изменения, касающиеся пункта 25.2 статьи 8, подпункта 7.2 пункта 1 статьи 9, подпункта 27.1 пункта 1 статьи 37 Устава вступают в силу с 1 января 2013 г.
Решение Совета народных депутатов города Владимира от 27 июня 2012 г. N 137
Решение Совета народных депутатов города Владимира от 27 июня 2012 г. N 123
Изменения, касающиеся пункта 25.2 статьи 8, подпункта 7.2 пункта 1 статьи 9, подпункта 27.1 пункта 1 статьи 37 Устава вступают в силу с 1 января 2013 г.
Решение Совета народных депутатов города Владимира от 27 апреля 2012 г. N 69
Изменения, касающиеся пункта 26 статьи 8, подпункта 7.2 пункта 1 статьи 9, подпункта 27.1 пункта 1 статьи 37, Устава вступают в силу с 1 января 2013 г.
Решением Совета народных депутатов города Владимира от 27 июня 2012 г. N 122 названные изменения отменены
Решение Совета народных депутатов города Владимира от 22 февраля 2012 г. N 22
Решение Совета народных депутатов города Владимира от 20 октября 2010 г. N 189
Изменения, касающиеся подпункта 4 пункта 1 статьи 9, пункта 6 статьи 23, пункта 6 статьи 25, подпункта 6 пункта 1 статьи 26, пункта 5 статьи 36 Устава вступают в силу с 1 января 2011 г.
Решение Совета народных депутатов города Владимира от 26 июля 2010 г. N 131
Решение Совета народных депутатов города Владимира от 4 мая 2010 г. N 88
Решение Совета народных депутатов города Владимира от 24 марта 2010 г. N 36
Решение Совета народных депутатов города Владимира от 21 октября 2009 г. N 201
Решение Совета народных депутатов города Владимира от 28 января 2009 г. N 1
Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 мая 2008 г. N 92
Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 2007 г. N 311
Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 ноября 2007 г. N 269
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 2007 г. N 310 названные изменения признаны утратившими силу
Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 ноября 2007 г. N 268
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 2007 г. N 310 названные изменения признаны утратившими силу
Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 ноября 2007 г. N 267
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 2007 г. N 310 названные изменения признаны утратившими силу
Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 марта 2007 г. N 62
Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 21 марта 2007 г. N 61
Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 27 апреля 2006 г. N 75
Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 28 февраля 2006 г. N 25
Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 23 августа 2005 г. N 294
Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 26 июля 2005 г. N 274