Приложение. Положение о Комитете государственной и муниципальной службы администрации Владимирской области

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 27 января 2006 г. N 44

Положение
о Комитете государственной и муниципальной службы администрации Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2007 г., 30 июля, 19 ноября 2009 г., 27 февраля, 21 июня 2010 г.

I. Общие положения

1. Комитет государственной и муниципальной службы (далее - Комитет) является структурным подразделением администрации Владимирской области, отвечающим за разработку и проведение государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы по полномочиям, возложенным на администрацию области.

2. Комитет функционально подчиняется заместителю Губернатора области - госсекретарю.

3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Владимирской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4. В установленной сфере деятельности Комитет взаимодействует:

- с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- органами и структурными подразделениями администрации области;

- органами местного самоуправления;

- организациями различных форм собственности и общественными организациями.

II. Полномочия комитета

Для осуществления своей деятельности Комитет наделяется следующими полномочиями:

1) организация государственной гражданской службы Владимирской области;

2) организация, в соответствии с законодательством, муниципальной службы во Владимирской области;

3) обеспечение деятельности постоянного представителя Губернатора области в Законодательном Собрании области;

4) организационное обеспечение деятельности администрации области;

5) вопросы реализации наградной политики.

III. Функции комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него полномочиями выполняет следующие функции:

1. По организации государственной гражданской службы Владимирской области:

1) подготовка нормативных правовых актов по вопросам государственной гражданской службы;

2) подготовка предложений о реализации положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе и внесение указанных предложений Губернатору области и заместителю Губернатора области - госсекретарю;

3) осуществление взаимодействия по вопросам государственной гражданской службы с соответствующими органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

4) участие в проведении анализа положений об органах и структурных подразделениях администрации области;

5) формирование кадрового состава для замещения должностей государственной гражданской службы;

6) организация подготовки проектов актов администрации области и соответствующих решений, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность государственной гражданской службы, освобождением от замещаемой должности государственной гражданской службы, увольнением государственного гражданского служащего с государственной гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет;

7) ведение трудовых книжек государственных гражданских служащих структурных подразделений администрации области, руководителей органов администрации области и их заместителей;

8) формирование и ведение личных дел государственных гражданских служащих структурных подразделений администрации области, руководителей органов администрации области и их заместителей;

9) формирование и ведение реестра государственных должностей Владимирской области и реестра должностей государственной гражданской службы Владимирской области;

10) оформление и выдача служебных удостоверений государственным гражданским служащим структурных подразделений администрации области, руководителям органов администрации области и их заместителям;

11) обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликтов интересов;

12) организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в администрации области;

13) организация и обеспечение проведения аттестации и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих, замещающих должности в органах и структурных подразделениях администрации области;

14) организация и обеспечение проведения аттестации руководителей государственных учреждений области;

15) организация заключения договоров с гражданами на время их обучения в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением государственной гражданской службы;

16) организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих администрации области и муниципальных служащих области, осуществление взаимодействия по данным вопросам с Российской академией государственной службы при Президенте Российской Федерации, Волго-Вятской академией государственной службы, Владимирским филиалом Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, другими учебными заведениями;

17) формирование кадрового резерва, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

18) обеспечение должностного роста государственных гражданских служащих;

19) организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на государственную гражданскую службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну и подготовка проектов распоряжений Губернатора области об установлении ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, государственным гражданским служащим структурных подразделений администрации области, руководителям органов администрации области;

20) организация проведения служебных проверок;

21) организация представления государственными гражданскими служащими администрации области ежегодных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также организация проверки соблюдения государственными гражданскими служащими установленных федеральным законодательством ограничений;

22) консультирование государственных гражданских служащих по правовым и иным вопросам государственной гражданской службы.

23) подготовка должностных регламентов и ознакомление с ними государственных гражданских служащих Комитета, контроль за своевременным внесением в должностные регламенты изменений, проведение экспертизы должностных регламентов государственных гражданских служащих администрации области;

24) проведение работы по реформированию государственной гражданской службы Владимирской области;

25) рассмотрение обращений и заявлений граждан по вопросам государственной гражданской службы области и принятие по ним соответствующих мер;

26) организация работы по созданию координационных и иных постоянно или временно действующих рабочих органов по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы;

27) проведение работы по оформлению пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим, высвобождаемым из администрации области, а также доплаты к трудовой пенсии лицам, ранее замещавшим должности в органах власти и управления, общественных организациях Владимирской области, исполнявших функции государственного управления;

28) подготовка распоряжений Губернатора области и заместителя Губернатора области - госсекретаря о предоставлении учебных отпусков государственным гражданским служащим;

29) ведение штатного расписания органов и структурных подразделений администрации области;

30) исчисление стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих в структурных подразделениях администрации области, руководителей органов администрации области и их заместителей, дающего право на получение надбавки за выслугу лет на государственной гражданской службе и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет;

31) ведение банка данных государственных гражданских служащих администрации области в программе "Кадры";

32) составление и контроль за соблюдением графика отпусков государственных гражданских служащих структурных подразделений администрации области и руководителей органов администрации области;

33) исчисление трудового стажа государственных гражданских служащих структурных подразделений администрации области при назначении пособий по государственному социальному страхованию;

34) проведение работы по обязательному медицинскому страхованию государственных гражданских служащих структурных подразделений администрации области;

35) ведение документации по приему на работу, увольнению, премированию и отпускам помощников депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

36) подготовка аналитических, информационных и методических материалов по работе с кадрами в органах и структурных подразделениях администрации области;

37) формирование базы данных о лицах, включенных в резерв управленческих кадров;

38) организационное обеспечение деятельности комиссии при Губернаторе области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров;

39) работа с Федеральным порталом управленческих кадров;

40) проведение мониторинга показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата гражданских служащих органов исполнительной власти Владимирской области, рублей";

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 июня 2010 г. N 712 пункт 41 подраздела 1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

41) проведение мониторинга показателя "Численность гражданских служащих в органах исполнительной власти Владимирской области, человек на 10 тыс. человек населения";

42) проведение мониторинга показателя "Численность государственных гражданских служащих в органах исполнительной власти Владимирской области, человек на 10 тыс. человек населения".

2. По организации муниципальной службы во Владимирской области:

1) подготовка нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы в области;

2) подготовка предложений о реализации положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов о муниципальной службе и внесение указанных предложений Губернатору области и заместителю Губернатора области - госсекретарю;

3) взаимодействие, в пределах своей компетенции, с органами местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам совершенствования их структуры, штатной численности и оплаты труда;

4) осуществление взаимодействия по вопросам муниципальной службы с соответствующими органами субъектов Российской Федерации;

5) подготовка и проведение семинаров руководителей, заместителей руководителей (управляющих делами) и муниципальных служащих отделов организационной и кадровой работы исполнительных органов местного самоуправления;

6) консультирование кадровых служб органов местного самоуправления по вопросам правового положения муниципальных служащих, соблюдения ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы;

7) разработка методических материалов по вопросам муниципальной службы;

8) подготовка предложений об изменении действующих или признании утратившими силу нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы;

9) рассмотрение обращений и заявлений граждан по вопросам муниципальной службы области и принятие по ним соответствующих мер.

10) подготовка проектов постановлений Губернатора области об установлении ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну главам муниципальных образований области.

11) проведение мониторинга показателя "Численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления Владимирской области, человек на 10 тыс. человек населения".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 июня 2010 г. N 712 в подраздел 3 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3. По обеспечению деятельности постоянного представителя
Губернатора области в Законодательном Собрании области:

1) обеспечение деятельности постоянного представителя Губернатора области в Законодательном Собрании области при рассмотрении нормативных правовых актов на заседаниях Законодательного Собрания области, его комитетов, согласительных комиссий и рабочих групп администрации области и Законодательного Собрания области, депутатских слушаниях;

2) подготовка нормативных правовых актов Губернатора области в рамках компетенции Комитета;

3) подготовка предложений и замечаний в пределах компетенции Комитета по проектам федеральных и областных законов;

4) подготовка предложений и замечаний в пределах компетенции Комитета по указам и постановлениям Губернатора области, а также законам, принятым Законодательным Собранием области и направленным Губернатору области на подписание и официальное опубликование;

5) контроль прохождения проектов нормативных правовых актов, внесенных Губернатором области в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание области, в комитетах Законодательного Собрания области;

6) участие в заседаниях комитетов и комиссий Законодательного Собрания области;

7) обеспечение своевременной официальной публикации законов области, указов и постановлений Губернатора области, разработанных Комитетом;

8) проведение мониторинга показателя "Количество государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Владимирской области (органами местного самоуправления), учреждениями Владимирской области (муниципальными учреждениями) в электронном виде, единиц";

9) проведение мониторинга показателя "Количество государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Владимирской области (органами местного самоуправления), учреждениями Владимирской области (муниципальными учреждениями), единиц";

10) проведение мониторинга показателя "Количество первоочередных государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Владимирской области (органами местного самоуправления), учреждениями Владимирской области (муниципальными учреждениями) в электронном виде, единиц".

4. По организационному обеспечению деятельности администрации области:

1) подготовка распоряжений Губернатора области об организации и проведении совещаний, семинаров, областных мероприятий, встреч, проводимых на территории области, согласованных с заместителем Губернатора области - госсекретарем;

2) подготовка программ пребывания представителей федеральных органов государственной власти, официальных лиц, руководителей иных организаций, по согласованию с заместителем Губернатора области - госсекретарем;

3) подготовка планов проведения и порядка ведения заседаний, совещаний, семинаров, областных мероприятий;

4) организационное обеспечение подготовки и проведения совещаний, семинаров, областных мероприятий, встреч, проводимых Губернатором области и заместителем Губернатора области - госсекретарем;

5) организационное обеспечение проведения заседаний и подготовка проектов решений коллегии администрации области, по согласованию с заместителем Губернатора области - госсекретарем;

6) подготовка ежеквартальных планов работы администрации области и Комитета, осуществление контроля за их исполнением;

7) анализ и подготовка служебных записок на имя Губернатора области по выполнению ежеквартальных планов работы администрации области;

8) анализ проведенных областных мероприятий, совещаний, встреч;

9) подготовка распоряжений Губернатора области по премированию государственных гражданских служащих структурных подразделений администрации области;

10) подготовка регламента работы администрации области, осуществление контроля за его исполнением;

11) подготовка постановления Губернатора области по распределению обязанностей между Губернатором и заместителями Губернатора области;

12) подготовка к сдаче в областной архив документов о проведении областных мероприятий, связанных со знаменательными и памятными датами в области;

13) оказание методической помощи органам и структурным подразделениям администрации области, органам местного самоуправления по организационным вопросам;

14) выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.

5. По вопросам реализации наградной политики:

1) рассмотрение документов и контроль за правильностью оформления наградных листов о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, ходатайств о награждении Почетной грамотой и Благодарностью администрации Владимирской области;

2) подготовка проектов постановлений и распоряжений Губернатора области о награждении Почетным Знаком Губернатора Владимирской области "За доброту и милосердие", Почетной грамотой администрации области и поощрении жителей Владимирской области и других субъектов Российской Федерации, внесших большой вклад в социально-экономическое развитие Владимирской области;

3) подготовка проектов постановлений Губернатора области о выдаче дубликатов взамен утраченных орденов, медалей, нагрудных знаков к почетным званиям и документов к ним гражданским лицам, а также о восстановлении в правах на награды лиц, лишенных государственных наград в установленном законом порядке;

4) обеспечение надежности хранения, учет государственных наград и отчетность об их вручении в соответствии с действующим законодательством о государственных наградах Российской Федерации;

5) ведение картотеки лиц, награжденных государственными наградами Российской Федерации и наградами Владимирской области;

6) контроль за своевременностью вручения государственных наград Российской Федерации, оформление протоколов вручения для Управления Президента Российской Федерации по государственным наградам;

7) подготовка писем - ходатайств по вопросам награждения Президенту Российской Федерации, в федеральные органы исполнительной власти, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, главному федеральному инспектору во Владимирской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе;

8) организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии при Губернаторе Владимирской области по рассмотрению представлений к награждению государственными наградами Российской Федерации и Почетной грамотой администрации области;

9) организация торжественной церемонии вручения государственных наград Российской Федерации;

10) подготовка сведений о вручении государственных наград Российской Федерации для Управления Президента Российской Федерации по государственным наградам;

11) подготовка документов и организация проведения заседаний комиссии при Губернаторе области по присвоению звания "Почетный гражданин Владимирской области";

12) взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам представления к награждению и вручения наград в соответствии с наградным законодательством;

13) выдача справок гражданам по вопросам подтверждения награждения орденами и медалями бывшего Союза ССР и государственными наградами Российской Федерации;

14) анализ работы по награждению государственными наградами Российской Федерации и Почетной грамотой администрации Владимирской области.

IV. Обеспечение деятельности и руководство комитетом

1. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

2. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Комитета осуществляют соответствующие органы и структурные подразделения администрации области.

3. Структура и штатное расписание Комитета утверждается постановлением Губернатора области.

4. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области в соответствии с действующим законодательством.

Председатель Комитета имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором области в соответствии с действующим законодательством.

5. Председатель Комитета:

5.1. Руководит деятельностью Комитета, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы Комитета;

5.2. Вносит Губернатору области предложения, согласованные с заместителем Губернатора области - госсекретарем, по распределению обязанностей между заместителем председателя Комитета и заведующими отделами Комитета;

5.3. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Комитет, принимает меры к их своевременному рассмотрению;

5.4. Планирует деятельность Комитета на очередной квартал по согласованию с заместителем Губернатора области - госсекретарем;

5.5. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Комитета для участия в заседаниях коллегий администрации области и ее органов, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях администрации области, комитетах Законодательного Собрания области по вопросам деятельности Комитета;

5.6. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора области, а также иные документы администрации области;

5.7. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Комитета;

5.8. Издает приказы в пределах своей компетенции;

5.9. Вносит Губернатору области предложения, согласованные с заместителем Губернатора области - госсекретарем, по совершенствованию структуры и штатов Комитета, поощрению государственных гражданских служащих Комитета, применению к ним мер дисциплинарной ответственности;

5.10. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.10 пункта 5 раздела IV

5.11. Вносит предложения по командированию государственных гражданских служащих Комитета для осуществления функций Комитета;

5.12. Создает необходимые условия для организации труда государственных гражданских служащих в Комитете;

5.13. Обеспечивает соблюдение в Комитете служебного распорядка;

5.14. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области либо заместителя Губернатора области - госсекретаря;

5.15. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом.

V. Ответственность государственных гражданских служащих Комитета

Персональная ответственность государственных гражданских служащих Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством.

VI. Реорганизация комитета

Реорганизация Комитета производится Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.