Приложение. Административный регламент муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом ЗАТО г. Радужный" по оказанию муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества ЗАТО г. Радужный в аренду"

Информация об изменениях:

Постановлением главы города закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 2 июня 2010 г. N 561 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

главы города закрытого административно-территориального образования

город Радужный Владимирской области

от 30 декабря 2009 г. N 1114

Административный регламент
муниципального учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом ЗАТО г. Радужный" по оказанию муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества ЗАТО г. Радужный в аренду"

С изменениями и дополнениями от:

2 июня 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по оказанию муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду" (далее по тексту - услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации,

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации",

Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации",

Уставом муниципального образования закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области,

Положением об управлении и распоряжении муниципальной собственностью ЗАТО г. Радужный, утвержденным решением городского Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный от 13.02.2006 N 4/22,

Положением об аренде муниципального имущества ЗАТО г. Радужный, утвержденным городским Советом народных депутатов ЗАТО г. Радужный от 04.12.2006 N 35/230,

иными нормативными и правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО г. Радужный Владимирской области.

1.3. Услуга в рамках исполнения муниципальной функции предоставляется Администрацией ЗАТО г. Радужный в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом ЗАТО г. Радужный Владимирской области (далее - КУМИ). Административные действия выполняются муниципальными служащими (далее - специалисты) КУМИ в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

1.4. Получателями услуги (далее - заявители) являются физические, юридические лица.

1.5. Результатом оказания услуги является предоставление заявителю права на аренду зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, иного движимого и (или) недвижимого имущества ЗАТО г. Радужный, либо отказ в предоставлении права на аренду объектов муниципальной собственности.

1.6. За предоставление услуги плата не взимается.

2. Требования к порядку предоставления услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления услуги

2.1.1. Адрес местонахождения КУМИ: 1 квартал, дом 55, г. Радужный Владимирской области, почтовый индекс 600910.

2.1.2. Телефоны КУМИ: 3-29-51, 3-19-04, 3-37-94, 3-09-77.

2.1.3. График работы КУМИ ЗАТО г. Радужный: ежедневно, с 8-00 до 17-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00, выходные дни - суббота, воскресенье.

2.1.4. Информации о месте нахождения и графике работы может быть получена в течение 5 минут по указанным телефонам или по указанному месту нахождения КУМИ.

2.1.5. Адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении услуги:

1) до 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды размещается на официальном сайте муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области в сети Интернет www.raduzhnyi-city.ru;

2) с 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

2.1.6. Адрес электронной почты E-mail: fsu@radugav1.ru.

2.1.7. Информацию по вопросам предоставления услуги, в том числе о ходе предоставления услуги заявитель может получить:

1) по указанным телефонам или по адресу местонахождения КУМИ (время ожидания в очереди для получения ответа - не более 10 минут);

2) по почте (в том числе электронной), в этом случае ответ дается в 5-дневный срок со дня поступления запроса в КУМИ.

2.1.8. Информация (извещение) о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества также публикуется в информационном бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный "Радуга-информ".

2.2. Сроки предоставления услуги

2.2.1. Общий срок оказания услуги по предоставлению муниципального имущества в аренду без проведения аукциона или конкурса - не более 30 дней с момента подачи заявителем необходимых документов для заключения договора аренды.

2.2.2. Срок оказания услуги по предоставлению муниципального имущества в аренду путем проведения аукциона или конкурса на право заключения договора аренды муниципального имущества указывается в извещении о проведении аукциона или конкурса.

2.2.3. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями - не более 20 минут.

2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления услуги либо отказа в предоставлении услуги

2.3.1. В случае, если услуга предоставляется без проведения аукциона или конкурса, оказание услуги приостанавливается при поступлении от заявителя письменного заявления об отсрочке оказания услуги (приостановлении действий по оказанию услуги) в том числе в связи с отсутствием бюджетного финансирования. Допустимый срок отсрочки - не более трех месяцев с даты поступления заявления.

2.3.2. В случае, если услуга предоставляется путем проведения аукциона или конкурса, заявителю, подавшему не полный комплект документов, указанных в извещении о проведении аукциона или конкурса на право заключения договора аренды, отказывается в приеме документов и предлагается представить полный пакет документов.

2.4. Требования к местам предоставления услуги

2.4.1. Места ожидания приема и места сдачи документов и получения документов заявителем оборудуются стульями и столами и обеспечиваются писчей бумагой, карандашами и ручками.

2.4.2. Помещение для предоставления услуги должно быть оснащено стульями, столами, обеспечивается писчей бумагой и ручками, а также компьютером с возможностью печати, копировальной и иной необходимой оргтехникой.

2.5. Перечень необходимых для предоставления услуги документов, требуемых от заявителей в случае необходимости проведения аукциона или конкурса на право заключения договора аренды

Если в соответствии с законодательством предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов, перечень необходимых для предоставления услуги документов, требуемых от заявителей, указывается в извещении о проведении конкурса или аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества.

2.6 Перечень необходимых для предоставления услуги документов, требуемых от заявителей в случае предоставления услуги без проведения аукциона или конкурса на право заключения договора аренды

Если в соответствии с законодательством предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется без проведения конкурсов или аукционов, заявитель должен направить на имя главы города ЗАТО г. Радужный обращение (заявление) о предоставлении муниципального имущества в аренду.

2.6.1. Юридические лица к заявлению прилагают:

- копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- копию свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

- выписку из бухгалтерского баланса;

- справку Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации (ИФНС РФ) N 10 по Владимирской области об отсутствии задолженности в бюджет;

- документ, подтверждающий полномочия лица, подписывающего договор аренды;

- документ(ы), подтверждающий(е) отнесение юридического лица к категории субъекта малого или среднего предпринимательства.

2.6.2. Физические лица к заявлению прилагают:

- копию паспорта с отметкой о регистрации на территории ЗАТО г. Радужный;

- копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

3. Административные процедуры

3.1. Административные процедуры при предоставлении услуги без проведения аукциона (конкурса) на право заключения договора аренды муниципального имущества

Если в соответствии с законодательством предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется без проведения конкурсов или аукционов, то проводятся следующие процедуры.

3.1.1. Заявитель вправе обратиться в КУМИ по вопросу предоставления информации о наличии свободных помещений либо иного имущества, которое может быть сдано в аренду:

1) по указанным телефонам или по адресу местонахождения КУМИ (время ожидания ответа - не более 10 минут);

2) по почте (в том числе электронной), в этом случае ответ дается в 5-дневный срок со дня поступления запроса в КУМИ.

3.1.2. В случае наличия свободного имущества для предоставления в аренду, в соответствии с обращением заявителя ему выдаются в этот же день либо направляются по почте в течение 3-х дней со дня регистрации обращения в КУМИ: выписка из реестра муниципальной собственности; копии документов, характеризующих испрашиваемое свободное или освобождающееся помещение (техпаспорт, свидетельство о государственной регистрации права собственности).

Осмотр имущества заявителем производится в присутствии представителя КУМИ в удобное, по согласованию, время, но не позднее 3-х дней со дня обращения заявителя (если заявителем не предложена более поздняя дата).

3.1.3. Юридическим основанием начала предоставления муниципальной услуги является заявление о предоставлении муниципального имущества в аренду, которое подается на имя главы города ЗАТО г. Радужный. В заявлении указываются: наименование и характеристики имущества, цель использования имущества, срок аренды. Заявление регистрируется в администрации ЗАТО г. Радужный в течение одного дня с момента его поступления.

3.1.4. Глава города ЗАТО г. Радужный в течение 2-х рабочих дней дает заместителю главы города, председателю КУМИ поручение по данному заявлению; заявление с резолюцией главы города в течение одного рабочего дня направляется в КУМИ.

В КУМИ заявление регистрируется в течение одного рабочего дня с момента его поступления.

В течение 3-х рабочих дней со дня регистрации заявления, по поручению заместителя главы города, председателя КУМИ специалист КУМИ:

1) в случае если заявителем представлены все необходимые документы и запрашиваемый объект аренды свободен, готовит и согласовывает с юридическим отделом администрации ЗАТО г. Радужный, руководителем организации, на балансе которой находится данное муниципальное имущество, а также с заместителем главы города, председателем КУМИ, проект распоряжения главы города о предоставлении муниципального имущества в аренду;

2) в случае необходимости предоставления дополнительных документов готовит и согласовывает с заместителем главы города, председателем КУМИ проект письма заявителю с перечнем документов, которые необходимо представить;

3) в случае невозможности сдачи помещений или другого запрашиваемого имущества в аренду готовит и согласовывает с заместителем главы города, председателем КУМИ проект письма об отказе в предоставлении услуги.

Согласованный проект направляется главе города.

3.1.5. Глава города ЗАТО г. Радужный рассматривает представленный проект и принимает одно из следующих решений:

1) о согласии на предоставление имущества в аренду (положительное решение);

2) о приостановлении предоставления услуги до получения от заявителя необходимых документов;

3) об отказе заявителю в предоставлении имущества в аренду.

3.1.6. При положительном решении вопроса о предоставлении муниципального имущества в аренду проект распоряжения главы города в течение 2-х рабочих дней подписывается главой города ЗАТО г. Радужный, регистрируется в администрации ЗАТО г. Радужный и направляется в КУМИ.

КУМИ на основании распоряжения главы города ЗАТО г. Радужный заключает с заявителем договор аренды муниципального имущества. Заключение договоров аренды производится в следующем порядке:

1) в течение 4-х рабочих дней специалист КУМИ готовит проект договора аренды, направляет его на подпись заместителю главы города, председателю КУМИ ЗАТО г. Радужный, затем на согласование руководителю организации, на балансе которой находится имущество, передаваемое в аренду;

2) в течение 2-х рабочих дней проект договора, подписанный заместителем главы города, председателем КУМИ ЗАТО г. Радужный и согласованный руководителем организации, на балансе которой находится имущество, направляется для подписания заявителю или его уполномоченному представителю по почте с сопроводительным письмом;

3) после подписания договора заявителем, в течение одного рабочего дня со дня поступления его в КУМИ, специалистом КУМИ составляется передаточный акт, который подписывается всеми сторонами договора: заявителем или его уполномоченным представителем, руководителем организации, на балансе которой находится имущество, передаваемое в аренду, и заместителем главы города, председателем КУМИ ЗАТО г. Радужный.

3.1.7. Основанием принятия положительного решения является необходимость и целесообразность размещения в соответствии с законодательством государственного учреждения или иной городской службы в целях удовлетворения потребностей граждан города в услугах, оказываемых на территории ЗАТО г. Радужный.

3.1.8. При необходимости предоставления заявителем документов заявителю в 10-дневный срок со дня регистрации заявления в администрации ЗАТО г. Радужный направляется письмо с перечнем документов, которые необходимо представить.

3.1.9. При невозможности предоставления запрашиваемого заявителем муниципального имущества в аренду в 10-дневный срок со дня регистрации заявления в администрации ЗАТО г. Радужный заявителю направляется мотивированный ответ с отказом в предоставлении муниципального имущества в аренду.

3.2. Административные процедуры при предоставлении услуги путем проведения аукциона (конкурса) на право заключения договора аренды муниципального имущества

Если в соответствии с законодательством предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов, они проводятся в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67. В этом случае прием документов от претендентов производится в помещении, указанном в извещении о проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества (время ожидания в очереди на подачу документов не более 30 минут), осмотр объектов муниципального имущества, предназначенных для сдачи в аренду, и заключение договора аренды с победителем конкурса или аукциона осуществляется в порядке и в сроки, определенные в извещении о проведении этого конкурса или аукциона, и в соответствии с указанными Правилами, а прием-передача объекта арендатору по акту осуществляется в соответствии с условиями подписанного сторонами договора.

4. Контроль за предоставлением услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением сроков и последовательности исполнения специалистом КУМИ настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, осуществляется заместителем председателя КУМИ.

4.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления услуги проводятся заместителем главы города, председателем КУМИ, а также Финансовым управлением администрации ЗАТО г. Радужный не реже одного раза в год, внеплановые - заместителем главы города, председателем КУМИ, в связи с обращениями заявителей (юридических и физических лиц).

Результатом плановой проверки является годовой отчет об оказании услуги, утвержденный заместителем главы города, председателем КУМИ.

4.3. Специалист, ответственный за оказание услуги, несет персональную ответственность за своевременность и качество предоставления услуги. В случае, если по результатам контроля предоставления услуги выявлены нарушения, в том числе - прав заявителя, привлечение к ответственности виновных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административного регламента

5.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий (бездействия) должностных лиц КУМИ, обратившись к заместителю главы города, председателю КУМИ. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное обращение заявителя в КУМИ, которое регистрируется в день его поступления в КУМИ. Срок принятия решения и ответа заявителю - не более одной недели со дня регистрации обращения.

5.2. В случае, если заявитель не удовлетворен решением, принятым заместителем главы города, председателем КУМИ, или действиями (бездействием) должностных лиц по оказанию услуги, он может обратиться к главе города ЗАТО г. Радужный. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное обращение заявителя к главе города, которое регистрируется в день его поступления в администрацию ЗАТО г. Радужный Владимирской области. Срок рассмотрения жалобы - согласно действующему законодательству.

5.3. В случае, если заявитель не согласен с результатом оказания муниципальной услуги и не удовлетворен решениями, принятыми (осуществленными) в связи с досудебным (внесудебным) обжалованием действий (бездействия) должностных лиц, он вправе обжаловать в судебном порядке действия или бездействие должностных лиц и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления услуги.

5.4. Предметом обжалования во всех указанных случаях является нарушение требований законодательства Российской Федерации, настоящего регламента и иных нормативных актов по предоставлению муниципального имущества в аренду.

5.5. Жалобы заявителей на действия (бездействие) должностных лиц по исполнению настоящего регламента рассматриваются в установленном законом порядке, в том числе жалобы граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.6. В случае, если после процедуры досудебного обжалования заявитель не удовлетворен принятыми (осуществленными) решениями или действиями (бездействием) должностных лиц по оказанию услуги, он вправе в течение 3-х месяцев со дня получения ответа, либо (при отсутствии ответа) по истечении 30 календарных дней со дня регистрации заявления в администрации ЗАТО г. Радужный, обратиться в Собинский городской суд Владимирской области в порядке, установленном действующим законодательством.