Приложение N 1. Порядок сбора и обмена на территории Владимирской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

Приложение N 1

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 25 августа 2010 г. N 948

Порядок
сбора и обмена на территории Владимирской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

С изменениями и дополнениями от:

23 июля 2012 г., 16 октября 2013 г., 3 июня 2015 г., 24 мая 2016 г.

I. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет порядок сбора и обмена информацией на территории Владимирской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих объектах и территориях, а также сведения о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе сил постоянной готовности, создании, наличии, использовании и восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

II. Стороны информационного обмена

2.1. Сбор и обмен информацией осуществляются территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления и организациями в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий, информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.

Сбор и обмен информацией осуществляются через органы повседневного управления функциональных и территориальной подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а при их отсутствии - через подразделения или должностных лиц, уполномоченных решением соответствующего руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти области, органа местного самоуправления или организации.

2.2. В систему информационного обмена входят:

- федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Владимирской области" (далее - ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Владимирской области");

- единые дежурно-диспетчерские службы (далее - ЕДДС) муниципальных образований;

- территориальные органы функциональных звеньев и территориальной подсистем единой государственной системы РСЧС (далее - ФП РСЧС)

- дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС) ТО ФОИВ;

- дежурно-диспетчерские службы потенциально опасных объектов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 24 мая 2016 г. N 427 в пункт 2.3 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Владимирской области" является органом повседневного управления, который осуществляет сбор, обработку и обмен информацией о любых авариях, происшествиях, об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера со всеми органами повседневного управления функциональных и территориальной подсистем единой государственной системы РСЧС на территории Владимирской области и доводит ее до соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС, в компетенцию которых входит реагирование на чрезвычайные ситуации.

Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Владимирской области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны осуществляет ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Владимирской области.

III. Порядок информационного обмена

3.1 Обмен информацией осуществляется в случаях и во временных рамках, установленных данным Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 3 июня 2015 г. N 519 в пункт 3.2 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2 Информационный обмен осуществляется в следующих звеньях:

Для ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Владимирской области" информация представляется:

- ЦУКС вышестоящих органов управления;

- ЕДДС муниципальных образований;

- дежурными службами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (далее - ТО ФОИВ);

- органами исполнительной власти области и структурными подразделениями администрации области;

- оперативными группами, территориальными звеньями ТП РСЧС;

Для ЕДДС муниципальных образований:

- ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Владимирской области";

- ДДС потенциально опасных объектов;

- ДДС территориальных звеньев ТО ФОИВ;

Для ДДС ТО ФОИВ, кроме звеньев, установленных ведомственными документами:

- ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Владимирской области";

- ЕДДС муниципальных образований;

Для ДДС, кроме звеньев, установленным внутренним регламентом;

ДДС потенциально опасных объектов - ЕДДС муниципальных образований;

3.3 Форма и сроки представления информации:

Информация о ЧС (угрозе ЧС) должна передаваться и доводиться до соответствующих органов управления в пределах их компетенции с учетом ее содержания и срочности на основании Табеля срочных донесений МЧС России.

3.4. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти осуществляют сбор, обработку и обмен информацией в своей сфере деятельности и представляют информацию в Главное управление МЧС России по Владимирской области.

Организации представляют информацию в орган местного самоуправления, а также в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится организация.

Органы местного самоуправления осуществляют сбор, обработку и обмен информацией и представляют информацию в Главное управление МЧС России по Владимирской области через органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Органы исполнительной власти области осуществляют сбор, обработку и обмен информацией и представляют информацию в Главное управление МЧС России по Владимирской области через органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, органы исполнительной власти области представляют информацию о потенциально опасных объектах в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, к сфере деятельности которых относится потенциально опасный объект.

IV. Действия сторон при информационном обмене

4.1. Главное управление МЧС России по Владимирской области:

- координирует работу по сбору и обмену информацией;

- осуществляет сбор и обработку информации, представляемой территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области;

- представляет в Правительство Российской Федерации информацию о чрезвычайных ситуациях межрегионального и регионального характера и принимаемых мерах по их ликвидации;

- ведет учет чрезвычайных ситуаций.

4.2. ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Владимирской области" организует и осуществляет:

- общее руководство при информационном обмене;

- устойчивое, непрерывное и оперативное управление дежурными силами и средствами;

- представление информации по мониторингу, прогнозированию развития оперативной обстановки руководству администрации области и во взаимодействующие органы управления;

- сбор, обработку и анализ оперативной информации об угрозе или фактах возникновения ЧС на территории Владимирской области, а также в ходе проведения аварийно-спасательных работ при их ликвидации;

- информационное обеспечение работы оперативного штаба ликвидации последствий ЧС администрации Владимирской области;

- взаимодействие с оперативными дежурными службами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Владимирской области;

- доступ к информационным ресурсам и базам данных.

4.3. ЕДДС муниципальных образований, ДДС ТО ФОИВ, ДДС потенциально опасных объектов (далее - ПОО) организует:

- участие в информационном обмене в объемах и в сроки, определенные данным Порядком;

- прогнозирование развития оперативной обстановки на подведомственной территории (объекте) и представление по требованию выводов из оценки обстановки в ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Владимирской области";

- своевременное информирование ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Владимирской области" об организационных и других изменениях, влияющих на порядок представления информации;

- незамедлительное представление в ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Владимирской области" информации об угрозе или факте возникновения ЧС;

- доступ к информационным ресурсам и базам данных;

- ежедневное представление в ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Владимирской области" донесение по силам и средствам, заступившим на дежурство.

4.4. Дежурно-диспетчерские службы организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляют сбор, обработку и обмен информацией в своей сфере деятельности на соответствующих объектах и территориях и представляют информацию в соответствующие органы местного самоуправления в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся соответствующие организации.

4.5. ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Владимирской области" осуществляет оповещение Губернатора области, председателя КЧС и ОПБ области, а при необходимости, сбор членов КЧС и ОПБ области, руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, проводимые по распоряжению Губернатора области или председателя КЧС и ОПБ области (в режимах повышенной готовности, чрезвычайной ситуации). В случае угрозы и (или) возникновения чрезвычайной ситуации сбор членов КЧС и ОПБ и работа оперативного штаба ликвидации ЧС проводится на базе ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Владимирской области" (по согласованию) либо по решению Губернатора области или председателя КЧС и ОПБ области в другом месте.