Приложение. План мероприятий по смягчению последствий финансового кризиса в социальной сфере и отдельных секторах экономики муниципального образования город Владимир на 2010 год

Приложение

к постановлению

главы города Владимира

от 19 марта 2010 г. N 850

План
мероприятий по смягчению последствий финансового кризиса в социальной сфере и отдельных секторах экономики муниципального образования город Владимир на 2010 год

N п/п	Наименование мероприятий	Вид представления документа или характер действий	Сроки реализации	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
I. Поддержка социальной стабильности и стимулирование занятости населения
1.1.	Осуществлять еженедельный мониторинг ситуации на рынке труда по вопросам: - увольнения персонала в связи с ликвидацией организаций либо сокращения численности или штата работников; - работы в режиме неполной занятости; - численности безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения; - ситуации в банковском и реальном секторах экономики; - задолженности по заработной плате в организациях города	аналитическая записка	еженедельно	Управление экономики, международных связей и туризма, управление промышленности, транспорта, предпринимательства и трудовых отношений, Государственное учреждение "Центр занятости населения города Владимира" (далее ГУ ЦЗН г.Владимира) (по согласованию)	оперативный контроль за ситуацией на рынке труда на основе анализа данных мониторинга
1.2.	Обеспечить взаимодействие с организациями города по реализации областной Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2010 году, направленных на организацию: - опережающее профессиональное обучение работников в случае простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников; - организацию общественных работ, временное трудоустройство работников организаций в случае угрозы массового увольнения, признанных в установленном порядке безработных граждан и граждан, ищущих работу; - стажировку в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений; - содействие трудоустройству инвалидов; - содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан	отчет главе	в течение года	Управление промышленности, транспорта, предпринимательства и трудовых отношений	сдерживание регистрируемой безработицы
1.3.	Создать дополнительные рабочие места за счет привлечения населения и подрядных организаций при: - проведении капитального ремонта многоквартирного жилищного фонда области; - реконструкции и модернизации системы теплоснабжения г.Владимира и Владимирской области; - организации временных и общественных работ по благоустройству и озеленению территории города;	аналитическая записка об итогах реализации адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Владимире" аналитическая записка об итогах реализации мероприятий инвестиционного проекта "Развитие системы теплоснабжения в г.Владимире и Владимирской области" аналитическая записка об итогах реализации постановления главы города Владимира от 11.01.2010 N 5 "Об организации общественных работ"	в течение года	Управление жилищно - коммунального хозяйства Управление жилищно - коммунального хозяйства Управление промышленности, транспорта, предпринимательства и трудовых отношений	трудоустройство населения
1.4.	Укомплектовать штаты учреждений здравоохранения основными работниками за счет снижения коэффициента совместительства	информационное письмо	в течение года	Управление здравоохранения	повышение качества и доступности медицинской помощи, сокращение уровня безработицы, повышение качества государственных услуг, предоставляемых населению
1.5.	Заключить соглашение с Ивановской медицинской академией о подготовке медицинских кадров на бюджетной основе	соглашение	I полугодие	Управление здравоохранения	увеличение занятости населения
1.6.	Организовать постоянное информирование населения: - о положении на рынке труда; - о наличии свободных рабочих мест (вакансий); - о правах и гарантиях в сфере труда и занятости; - о государственных услугах по содействию занятости и порядке их предоставления; - об эффективном поведении на рынке труда и способах поиска работы	информация	в течение года	ГУ ЦЗН г.Владимира (по согласованию)	информационное сопровождение реализации программ поддержки занятости
1.7.	Провести анализ состояния внутрифирменной подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров на предприятиях и организациях города	аналитическая записка	I квартал	Управление промышленности, транспорта, предпринимательства и трудовых отношений	контроль за ситуацией на рынке труда на основе анализа данных мониторинга
1.8.	Сформировать отраслевой заказ на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров по предложениям предприятий и организаций города на 2011 год	обобщенная информация	III квартал	Управление промышленности, транспорта, предпринимательства и трудовых отношений	контроль за ситуацией на рынке труда
1.9.	В целях повышения уровня социального партнерства: - обеспечить участие территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в разработке и обсуждении проектов нормативных правовых актов в сфере труда	протокол комиссии	в течение года	Управление промышленности, транспорта, предпринимательства и трудовых отношений	выработка оптимальных решений по оплате труда
1.10.	Для повышения социальной защищенности работающего населения осуществлять контроль соответствия коллективных договоров требованиям действующего законодательства	аналитическая записка	в течение года	Управление промышленности, транспорта, предпринимательства и трудовых отношений	контроль за соблюдением трудового законодательства
1.11.	Обеспечить еженедельное размещение информационных материалов в СМИ, WEB-портале ГУ ЦЗН г.Владимира и в общедоступных местах. Организовать работу "горячих линий" и выпуск буклетов, брошюр, памяток	информация	в течение года	ГУ ЦЗН г.Владимира (по согласованию)	информационное сопровождение
1.12.	Организовать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан на основе мониторинга профессионально-квалифицированной структуры высвобождаемых работников с возможностью увеличения числа граждан, направляемых на профессиональное обучение	договоры	в течение года	ГУ ЦЗН г.Владимира (по согласованию)	сокращение уровня безработицы
1.13.	Организовать ежеквартальное проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для содействия трудоустройству, в том числе для молодежи и несовершеннолетних	проведение ярмарок	в течение года	ГУ ЦЗН г.Владимира (по согласованию), управление по делам молодежи	сокращение уровня безработицы
1.14.	Организовать работу по государственной программе помощи ипотечным заемщикам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации	соглашения	в течение года	НО "Владимирский городской ипотечный фонд"	дополнительная материальная поддержка граждан
1.15.	Организовать осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг	отчет главе города	в течение года	Отдел жилищных субсидий	дополнительная материальная поддержка граждан
1.16.	Приоритетность финансирования действующей ДЦП "Обеспечение жильем молодых семей города Владимира на 2009-2012 годы" в объеме средств бюджета города на 2010 год	заключить соглашение с администрацией Владимирской области	I полугодие	Управление по учету и распределению жилой площади	увеличение количества молодых семей, улучшивших жилищные условия
1.17.	Осуществлять социальную поддержку в обеспечении жильем муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, финансируемых из городского бюджета, за счет средств, предусмотренных в бюджете города на 2010 год в объеме 15,0 млн руб.	предоставлять жилищные субсидии на приобретение жилья	в течение года	Управление по учету и распределению жилой площади	улучшение жилищных условий 12 семьям
1.18.	Предоставление в соответствии с Жилищным кодексом РФ жилья по договорам социального найма гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими, принятым администрацией г.Владимира на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях	предоставить жилые помещения по договорам социального найма	в течение года	Управление по учету и распределению жилой площади	обеспечение жильем малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
1.19.	Сохранить количество полученных ипотечных жилищных кредитов гражданам за счет увеличения объемов оборотных средств регионального оператора - некоммерческой организации "Владимирский городской ипотечный фонд"	информация	в течение года	НО "Владимирский городской ипотечный фонд"	увеличение доступности ипотечных кредитов
1.20.	Организовать мониторинг материалов СМИ на тему антикризисных мер, проводимых в городе	аналитическая записка	в течение года	Управление по связям с общественностью и СМИ	получение данных, необходимых для формирования и корректировки информационной политики
1.21.	Произвести переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, участвующих в областной адресной программе "Обеспечение проживающих в аварийном жилищном фонде граждан жилыми помещениями в 2009-2010 годах с учетом необходимости развития рынка жилья"	договора социального найма	в течение года	Управление по учету и распределению жилой площади, управление муниципальным имуществом г.Владимира, управление жилищно - коммунального хозяйства	обеспечение жильем
1.22.	Освоить новый кредитный продукт "Материнский капитал"	информация	в течение года	НО "Владимирский городской ипотечный фонд"	увеличение доступности ипотечных кредитов
II. Модернизация экономики и стимулирование деловой активности в реальном секторе
2.1.	Организовать мониторинг: - объемов кредитования сферы торговли и субъектов малого и среднего предпринимательства; - потребительского спроса и потребительского поведения населения города; - вводимых в эксплуатацию объектов	аналитическая записка	ежемесячно ежемесячно ежеквартально	Управление потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей, управление промышленности, транспорта, предпринимательства и трудовых отношений, управление архитектуры и строительства	оперативный контроль за ситуацией
2.2.	Оказать содействие в реализации инвестиционных проектов по организации производств: - труб из нержавеющей стали на ООО "Марчегалия РУ"; - дизельных двигателей на базе ООО "ВМТЗ"; - мембранных фильтрующих элементов на базе ОАО "Полимерсинтез"	информация	I полугодие I полугодие в течение года	Управление промышленности, транспорта, предпринимательства и трудовых отношений	пуск завода по производству труб, серийное производство двигателей "SISU", создание производства по выпуску мембранного полотна и мембранных рулонных модулей
2.3.	Сформировать перечень свободных производственных площадей промышленных предприятий для предложений под организацию новых производств	перечень	до 01 марта	Управление промышленности, транспорта, предпринимательства и трудовых отношений	создание новых рабочих мест
2.4.	Предоставить бюджетные инвестиции в ранее начатые строительством объекты муниципальной собственности с высокой степенью готовности в объеме средств бюджета города, предусмотренных адресной инвестиционной программой	постановление главы города Владимира	в течение года	Главные распорядители бюджетных средств	продолжение строительства объектов
2.5.	Проводить работу со строительными организациями по организации их участия в проводимых аукционах на право заключить государственный контракт купли-продажи квартир для нужд Министерства обороны РФ	информационные письма	в течение года	Управление архитектуры и строительства	обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы
2.6.	Сформировать базу данных неиспользуемых земельных участков. Размещать на официальном сайте администрации Владимирской области информацию о свободных земельных участках	перечень	в течение года	Управление земельными ресурсами г.Владимира	вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых земель, в т.ч. для потенциальных инвестиционных площадок
2.7.	Осуществление мероприятий по обеспечению жильем категорий граждан, указанных в Федеральных законах 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в пределах средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели	предоставлять субсидии и единовременные денежные выплаты на приобретение жилья	в течение года	Управление по учету и распределению жилой площади	обеспечение жильем категорий граждан, указанных в федеральных законах
2.8.	Осуществлять размещение заказов для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства в соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ	отчет об исполнении	ежеквартально до 10 числа месяца следующего за отчетным периодом	Управление муниципального заказа	не менее чем 10% и не более чем 20% общего годового объема поставок, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством РФ
2.9.	В рамках реализации долгосрочной целевой Программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городе Владимире на 2010-2012 годы: - организовать возмещение части затрат по банковским кредитам субъектам предпринимательства, ставящим задачи повышения эффективности и реализации высокотехнологичных проектов; - с целью поддержания конкуренции содействовать получению областных грантов начинающими предпринимателями; - организовать поиск и отбор перспективных инновационных проектов для участия в конкурсах на получение финансовой поддержки	предоставление субсидий информация информация	IY квартал в течение года в течение года	Управление промышленности, транспорта, предпринимательства и трудовых отношений	получение субсидий не менее 8 субъектам предпринимательства Получение областных грантов не менее 40 начинающим предпринимателям Участие в различных конкурсах не менее 7 субъектов сектора малого инновационного бизнеса
2.10.	Реализовать преимущественное право выкупа муниципальных нежилых помещений, арендуемых субъектами малого и среднего бизнеса	информация	I полугодие	Управление муниципальным имуществом г.Владимира	поддержка предпринимательства
2.11.	Совершенствовать систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности	проект решения Совета народных депутатов	в течение года	Управление экономики, международных связей и туризма	поддержка предпринимательства
2.12.	Предоставлять субъектам малого и среднего предпринимательства имущественные преференции в виде пролонгации договоров аренды объектов недвижимости без проведения торгов и расчета арендной платы с учетом коэффициента муниципальной опеки за нежилые помещения, используемые под социально значимые виды деятельности по бытовому обслуживанию населения	информация по заключенным договорам	в течение года	Управление муниципальным имуществом г.Владимира	поддержка предпринимательства
2.13.	Продолжить работу с арендаторами земельных участков - юридическими и физическими лицами - представителями малого и среднего предпринимательства по применению льготного коэффициента в размере 0,8 от арендной платы	информация по заключенным договорам	в течение года	Управление земельными ресурсами г.Владимира	поддержка предпринимательства
2.14.	Сформировать базу данных свободных помещений, которые могут быть предоставлены в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. Размещать на официальном сайте администрации города информацию о наличии свободных помещений	перечень свободных помещений	в течение года	Управление муниципальным имуществом г.Владимира	обеспечение доступности субъектов малого и среднего предпринимательства к муниципальным ресурсам, создание новых рабочих мест
2.15.	Оказать содействие местным сельхозтоваропроизводителям по выделению дополнительных торговых мест для реализации продукции на рынках города	информация	в течение года	Управление потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей	поддержка предпринимательства
2.16.	Организовать выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами	предоставление субсидий	в течение года	Управление промышленности, транспорта, предпринимательства и трудовых отношений	оказание финансовой поддержки (возмещение части затрат (субсидии) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях) за счет средств федерального и областного бюджетов
2.17.	Разработать план развития муниципального сектора экономики на 2011 год и плановый период 2010-2013 годов	постановление главы города Владимира	IY квартал	Управление экономики, международных связей и туризма	повышение эффективности использования муниципального имущества
III. Повышение эффективности расходования бюджетных средств
3.1.	Осуществлять финансирование расходов бюджета города в 2010 году по мере фактического поступления доходов. Обеспечить безусловное исполнение публичных расходных обязательств	информационная справка главе города, ежедневно	в течение года	Финансовое управление	обеспечение сбалансированности бюджета города, финансовое обеспечение задач и функций органов местного самоуправления
3.2.	Установить контроль за соблюдением норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления на 2010 год, установленных постановлением Губернатора Владимирской области от 20.10.2009 N 864	информационная справка главе города	в течение года	Первый заместитель главы города Гарев В.А., финансовое управление	обеспечение соблюдения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления города, соблюдение условий получения межбюджетных трансфертов из областного бюджета
3.3.	Привлечь кредитные ресурсы на покрытие временных кассовых разрывов с целью обеспечения финансированием первоочередных социально значимых расходов	муниципальный контракт	в течение года	Финансовое управление	обеспечение своевременного финансирования социально-значимых расходов
3.4.	По итогам исполнения бюджета города и прогноза социально-экономического развития города за 1 полугодие 2010 года подготовить предложения по уточнению бюджета города на 2010 год	проект решения Совета народных депутатов города Владимира	III квартал	Финансовое управление, главные распорядители бюджетных средств	эффективность расходования бюджетных средств
3.5.	Провести оценку эффективности реализации целевых программ. В случае несоответствия результатов выполнения программ показателям эффективности внести предложения по приостановлению или отмене целевых программ, несоответствующих данным целям и задачам	аналитическая записка	май	Управление экономики, международных связей и туризма, главные распорядители бюджетных средств	повышение эффективности использования бюджетных средств
3.6.	Провести инвентаризацию сети подведомственных бюджетных учреждений с целью оптимизации штатных расписаний, исключением вакантных ставок, сокращением должностей с дублирующими функциями	отчет курирующим заместителям главы города	I полугодие	Главные распорядители бюджетных средств	оптимизация расходов бюджета города
3.7.	Активизировать работу по переводу муниципальных учреждений в автономные учреждения	постановление главы города Владимира	в течение года	Главные распорядители бюджетных средств	повышение эффективности и результативности бюджетных расходов
3.8.	Разработать мероприятия по энергосбережению на 2010 год, направленные на повышение энергетической эффективности структурных подразделений администрации города	проект поставления главы города Владимира	в течение года	Главные распорядители бюджетных средств	оптимизация расходов бюджета города
3.9.	Осуществлять формирование заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг с учетом применения преференций для отечественных производителей, установленных законодательством. Установить при прочих равных условиях преимущества при участии в размещении заказов товаропроизводителей области, города и организаций инвалидов	проект поставления главы города Владимира проведение торгов, запрос котировок	до 1 марта в течение года	Управление муниципального заказа	стимулирование отечественных товаропроизводителей к производству конкурентоспособной продукции, выполнению работ, оказанию услуг
3.10.	Совершенствование механизма муниципальных закупок за счет консолидации заказов, применения современных процедур их размещения	проведение совместных торгов, проведение торгов в электронном виде	в течение года	Управление муниципального заказа	проведение единой ценовой политики при размещении муниципального заказа
3.11.	Добиться в 2010 году 40-процентного размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд путём проведения аукционов в электронной форме	принятие решений по способу размещения заказов в форме открытых аукционов в электронной форме	в течение года	Управление муниципального заказа	эффективное использование бюджетных и внебюджетных средств
3.12.	Осуществлять анализ изменения цен на продукты питания на основании статистических данных и размещать его в сети Интернет	информация	в течение года	Управление экономики, международных связей и туризма	информационное сопровождение