Приложение N 4. Положение об административной комиссии Фрунзенский района муниципального образования город Владимир

Приложение N 4
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 30 декабря 2008 г. N 967

Положение
об административной комиссии Фрунзенский района муниципального образования город Владимир

1. Общие положения

1.1. Административная комиссия Фрунзенского района муниципального образования город Владимир (далее - комиссия) является коллегиальным органом, наделенным определенными настоящим положением полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами Владимирской области.

1.2. Правовой основой для образования и деятельности комиссии являются следующие нормативные правовые акты:

1.2.1. Конституция РФ.

1.2.2. Федеральные законы.

1.2.3. Закон Владимирской области "Об административных комиссиях" от 30.12.2002 N 141-ОЗ.

1.2.4. Закон Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления Владимирской области отдельными государственными полномочиями по вопросам административного законодательства" от 12.07.2006 N 96-ОЗ.

1.2.5. Закон Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области" от 14.02.2003 N 11-ОЗ.

1.2.6. Законы Владимирской области.

1.2.7. Указы и постановления Губернатора области.

1.2.8. Устав муниципального образования город Владимир.

1.2.9. Настоящее положение.

1.3. Комиссия осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 статьи 14 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области" от 14.02.2003 N 11-ОЗ.

- в отношении физических, должностных и юридических лиц по протоколам, составленным уполномоченными должностными лицами администрации Фрунзенского района города Владимира;

- в отношении физических лиц по протоколам, составленным должностными лицами милиции общественной безопасности;

- в отношении физических лиц, в случае удовлетворения ходатайства в порядке части 1 статьи 29.5 КоАП РФ.

1.4. В своей деятельности комиссия подотчётна Губернатору области.

1.5. Комиссия имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки.

2. Основные задачи комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

2.1.1. Защита законных интересов общества и государства, физических и юридических лиц от административных правонарушений.

2.1.2. Своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении, предусмотренном законом Владимирской области.

2.1.3. Разрешение дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами Владимирской области, в точном соответствии с законами Российской Федерации и Владимирской области, иными нормативными правовыми актами

2.1.4. Исполнение и обеспечение исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

2.1.5. Укрепление правопорядка и общественной безопасности.

2.1.6. Воспитание граждан в духе исполнения законов.

3. Состав комиссии

3.1. Комиссия формируется в составе председателя, заместителя (заместителей) председателя, ответственного секретаря, являющегося членом комиссии, и членов комиссии.

3.2. Председатель, заместители председателя комиссии избираются на заседании комиссии из числа членов комиссии.

3.3. Председатель, заместители председателя, члены комиссии выполняют свои полномочия без отрыва от основной трудовой деятельности на безвозмездной основе.

3.4. Ответственный секретарь комиссии является муниципальным служащим, работает на постоянной, оплачиваемой основе с финансированием за счёт субвенций из областного бюджета бюджету муниципального образования город Владимир.

4. Условия и порядок формирования комиссии

4.1. Количественный состав составляет девять человек. Увеличение численного состава комиссии утверждается по представлению главы муниципального образования, путём внесения изменений в настоящее постановление.

4.2. Членом административной комиссии может быть назначен гражданин Российской Федерации в возрасте от 21 до 65 лет, имеющий высшее или среднее профессиональное образование, постоянно проживающий на территории Владимирской области, давший письменное согласие на назначение членом административной комиссии.

4.3. Не может быть назначено членом административной комиссии лицо, в отношении которого вступил в законную силу обвинительный приговор суда или оно имеет неснятую или непогашенную судимость, уволенное с государственной, муниципальной или правоохранительной службы за совершение проступков, несовместимых с его профессиональной деятельностью.

4.4. В Состав комиссии в обязательном порядке назначаются: один из заместителей главы района; руководители либо заместители руководителей структурных подразделений администрации района, к функциям которых отнесены вопросы правового обеспечения, благоустройства и содержания территорий, жилищно-коммунального хозяйства, развития предпринимательства (потребительского рынка).

4.5. В Состав комиссии могут входить депутаты Совета народных депутатов города Владимира, муниципальные служащие, должностные лица муниципальных учреждений и организаций, федеральных и областных государственных органов (по согласованию), а также имеющие высшее юридическое образование представители зарегистрированных в установленном законом порядке общественных объединений.

4.6. Глава муниципального образования направляет предложения по персональному составу комиссий с учётом требований Закона Владимирской области "Об административных комиссиях" и настоящего положения в департамент административных органов и общественной безопасности администрации области.

4.7. В департамент административных органов и общественной безопасности администрации области при решении вопроса о назначении лица членом комиссии представляются заверенные копии паспорта, трудовой книжки, документа об образовании, письменное согласие на назначение членом административной комиссии.

4.8. Персональный состав административной комиссии, а также изменения по составу комиссии утверждаются приказом департамента административных органов и общественной безопасности администрации области.

4.9. Полномочия членов комиссии могут быть досрочно прекращены в случаях:

4.9.1. Подачи членом комиссии заявления в письменной форме о прекращении своих полномочий в департамент административных органов и общественной безопасности администрации области.

4.9.2. Прекращения гражданства Российской Федерации.

4.9.3. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии или судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера.

4.9.4. Признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.

4.9.5. Смерти члена комиссии.

4.9.6. Прекращения полномочий депутата, прекращения государственной или муниципальной службы; прекращения трудовых отношений с организацией или учреждением муниципального образования, а для представителей общественного объединения - выхода из общественного объединения.

4.10. В случае досрочного прекращения полномочий членов административной комиссии, увеличения её численного состава глава муниципального образования направляет представление на назначение новых членов административной комиссии в департамент административных органов и общественной безопасности администрации области в течение десяти дней после прекращения полномочий или вступления в силу постановления Губернатора об увеличении численного состава комиссии.

4.11. Новые члены комиссии исполняют свои обязанности до окончания срока, на который создана комиссия.

4.12. Полномочия комиссии прекращаются постановлением Губернатора области по истечении срока, на который она была создана, либо досрочно - в случае систематического нарушения законодательства в части, касающейся компетенции комиссии.

5. Полномочия членов комиссии

5.1. Члены комиссии:

5.1.1. Участвуют в подготовке заседаний комиссии.

5.1.2. Участвуют в обсуждении и принятии решений комиссии.

5.1.3. Выполняют поручения председателя комиссии.

5.1.4. Осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством.

5.2. Председатель комиссии:

5.2.1. Руководит деятельностью комиссии.

5.2.2. Организует работу комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях и обеспечивает соблюдение требований КоАП РФ.

5.2.3. Представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, судами, населением, органами территориального общественного самоуправления, организациями, общественными объединениями по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

5.2.4. Осуществляет взаимодействие по реализации областного административного законодательства со структурными подразделениями администрации города, органами внутренних дел, службой судебных приставов, судами, прокуратурой.

5.2.5. Осуществляет контроль за соблюдением установленных сроков и порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях.

5.2.6. Осуществляет подготовку и ведет заседания комиссии.

5.2.7. Подписывает постановления, определения, представления комиссии и протоколы ее заседаний.

5.2.8. Оказывает содействие членам комиссии в исполнении ими своих полномочий.

5.2.9. Ежеквартально проводит совещания по результатам реализации областного административного законодательства и вопросам межведомственного взаимодействия.

5.2.10. Вносит предложения по совершенствованию областного законодательства об административных правонарушениях и по реализации переданных государственных полномочий по вопросам административного законодательства.

5.2.11. Ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом, представляет сведения о результатах деятельности комиссии и копии актов сверок по установленным формам главе Фрунзенского района, главе муниципального образования город Владимир и в департамент административных органов и общественной безопасности администрации области.

5.2.12. Информирует главу города и района о проблемах, возникающих при реализации переданных государственных полномочий по вопросам административного законодательства.

5.2.13. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

5.3. Заместитель (заместители) председателя комиссии:

5.3.1. Осуществляют функции председателя комиссии в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей.

5.3.2. Участвуют в подготовке заседаний комиссии.

5.3.3. Участвуют в обсуждении и принятии решений комиссии.

5.3.4. Выполняют поручения председателя комиссии.

5.3.5. Осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством.

5.4. Ответственный секретарь комиссии:

5.4.1. Осуществляет подготовку материалов к рассмотрению дел об административных правонарушениях.

5.4.2. Решает организационные вопросы проведения заседаний комиссии.

5.4.3. Ведет и оформляет протоколы заседаний комиссии. Вместе с председателем подписывает протоколы комиссии.

5.4.4. Участвует в обсуждении и принятии решений комиссии.

5.4.5. Обеспечивает подготовку и оформление в соответствии с требованиями КоАП РФ проектов постановлений, определений, принятых комиссией.

5.4.6. Обращает к исполнению постановления о наложении административного взыскания.

5.4.7. Принимает жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях.

5.4.8. Оформляет документы, необходимые для рассмотрения жалоб на постановления комиссии, и направляет их в соответствующие суды.

5.4.9. Ведет делопроизводство в комиссии.

5.4.10. Ведет учет и оформление дел об административных правонарушениях и других материалов.

5.4.11. Осуществляет хранение дел об административных правонарушениях и других материалов.

5.4.12. Ведет учет документов, переданных на исполнение судебным приставам-исполнителям.

5.4.13. Ежеквартально в установленные сроки оформляет акты сверок принудительного исполнения постановлений комиссии с территориальными Управлениями Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области и акты сверок данных применения части 1 статьи 20.25 КоАП РФ с органами внутренних дел.

5.4.14. Готовит отчеты о деятельности комиссии по форме, определяемой департаментом административных органов и общественной безопасности администрации области.

5.4.15. Принимает меры по организационно-техническому обеспечению деятельности комиссии.

5.4.16. Выполняет поручения председателя комиссии.

5.4.17. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

6. Полномочия комиссии

6.1. Комиссия вправе:

6.1.1. В пределах своей компетенции рассматривать дела об административных правонарушениях.

6.1.2. Исполнять и обеспечивать исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

6.1.3. Осуществлять контроль за исполнением принятых Комиссией постановлений. В установленном порядке направлять документы для принудительного исполнения постановлений, применения части 1 статьи 20.25 КоАП РФ "Неуплата административного штрафа в срок", контролировать их исполнение, проводить сверки данных.

6.1.4. Осуществлять взаимодействие с государственными и муниципальными органами и учреждениями, а также с иными юридическими лицами независимо от форм собственности по вопросам предупреждения административных правонарушений.

6.1.5. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.

7. Порядок проведения заседаний комиссии

7.1. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, принятие постановлений, определений и представлений осуществляется комиссией только на заседаниях.

7.2. Заседания комиссии проводятся два раза в месяц согласно графику, утверждаемому председателем административной комиссии. В случае необходимости может быть назначено дополнительное заседание комиссии. О времени и месте проведения заседания комиссии ответственный секретарь извещает Состав комиссии и приглашенных лиц.

7.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее половины от назначенного числа членов комиссии.

7.4. В случае отсутствия на заседании председателя комиссия, исполнение полномочий председателя возлагаются на одного из заместителей председателя.

7.5. Постановление, определение, представление по рассматриваемому комиссией делу об административном правонарушении, считается принятыми, если за него проголосовало более половины от числа членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

8. Производство по делам об административных правонарушениях

8.1. Основанием для рассмотрения дел об административном правонарушении является поступивший в комиссию протокол об административном правонарушении, составленный в соответствии с действующим законодательством, или постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.

8.2. Производство по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

9. Делопроизводство комиссии

9.1. Ответственный секретарь ведёт Делопроизводство комиссии в соответствии с инструкцией по ведению делопроизводства в администрации муниципального образования город Владимир и номенклатурой дел, рекомендованной департаментом административных органов и общественной безопасности администрации области.

10. Финансовое и материально-техническое обеспечение комиссии

10.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение комиссии осуществляется администрацией муниципального образования за счет субвенций бюджету муниципального образования город Владимир из областного бюджета. Органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Общий объём субвенций и их распределение устанавливается законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Порядок предоставления и расходования субвенций, выделяемых из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по вопросам административного законодательства, определяется постановлением Губернатора Владимирской области.

11. Заключительные положения

11.1. При внесении изменений в федеральное и областное законодательство, регулирующее вопросы деятельности комиссии, до внесения соответствующих изменений в настоящее положение в деятельности комиссии применяется настоящее положение в объеме, не противоречащем внесенным в законодательство изменениям.