Приложение. Порядок финансирования и расходования средств областного бюджета на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 18 февраля 2010 г. N 128 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 30 января 2007 г. N 55

Порядок
финансирования и расходования средств областного бюджета
на государственное обеспечение и социальную поддержку
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

С изменениями и дополнениями от:

4 сентября 2007 г., 4 марта, 28 ноября 2008 г., 18 февраля 2010 г.

1. Финансирование государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях) осуществляется за счет:

- субвенций из областного бюджета, предусмотренных на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю;

- субвенций из областного бюджета, предусмотренных на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения;

- расходов на государственное обеспечение и социальную поддержку обеспечение воспитанников - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в негосударственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом при Свято-Успенском Княгинином женском монастыре Русской православной церкви (Московского патриархата) г.Владимира;

- средств, предусмотренных на указанные цели в бюджетных сметах образовательных учреждений, в том числе и детских домов семейного типа, семейных центров, финансируемых из областного бюджета.

2. Средства субвенции на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, (далее - субвенция) направляются:

2.1. На выплату ежемесячных денежных средств детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей);

2.2. На выплату ежемесячных денежных средств, приобретение мебели (при передаче ребенка (детей) в приемную семью на один год и более) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в приемных семьях, вознаграждение, причитающееся приемному родителю;

2.3. На оздоровительные мероприятия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях;

2.4. На оплату жилого помещения и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях;

2.5. На обеспечение бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, обучающимся в образовательных учреждениях (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях):

а) в последний год получения основного общего или в период получения среднего (полного) общего образования, для поступления в образовательные учреждения начального, среднего или высшего профессионального образования, включая курсы по подготовке к вступительным экзаменам, по нормам служебных командировок (проезд и суточные расходы);

б) к месту учебы и обратно на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси);

в) один раз в год в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы.

2.6. На оформление документов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (паспорт, установление гражданства Российской Федерации, сберегательная книжка, договор передачи в собственность жилого помещения), на оплату земельного налога и государственной пошлины, оформления всех необходимых документов на право собственности и регистрации недвижимости, нотариальное удостоверение сделок при вступлении в права наследования, на фотографирование для государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также на лабораторные исследования, не предусмотренные Программой государственных гарантий оказания населению Владимирской области бесплатной медицинской помощи, проводимые при всех формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.7. На оплату обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, в последний год получения основного общего или в период получения среднего (полного) общего образования, в образовательных учреждениях дополнительного образования.

2.8. На оплату обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях в последний год получения основного общего или в период получения среднего (полного) общего образования, на курсах по подготовке к поступлению в образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования.

3. Размер и порядок использования субвенций из областного бюджета, предусмотренных на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, определяются соответствующим постановлением Губернатора области о предоставлении жилой площади за счет средств областного бюджета детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

4. На ребенка (детей), воспитывающегося в семье опекуна (попечителя), в приемной семье, органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - органы местного самоуправления) опекунам (попечителям), приемным родителям выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг, а также на культурно-массовые расходы, расходы на личные нужды (на ребенка (детей) школьного возраста), на медикаментозное обеспечение при амбулаторном лечении (далее - ежемесячные денежные средства) в размерах, установленных законодательством Владимирской области.

5. Ежемесячные денежные средства на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачиваются опекуну (попечителю), приемным родителям органами местного самоуправления (муниципальными органами управления образованием) в текущем месяце путем зачисления на лицевые счета получателей, открытые в финансово-кредитных учреждениях. В территориях, где отсутствуют филиалы финансово-кредитных учреждений, выплата может осуществляться через районные отделения федеральной почтовой связи.

Оплата расходов по зачислению (перечислению) денежных средств, указанных в пунктах 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, финансово-кредитными учреждениями и почтовых расходов районными отделениями федеральной почтовой связи производится согласно договорам, заключенным с органами местного самоуправления (муниципальными органами управления образованием), в пределах средств, указанных в пунктах 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, субвенции на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю..

6. Выпускники областных государственных и муниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающиеся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, единовременно обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием или денежными средствами и единовременным денежным пособием по нормам и в размерах, установленным законодательством Владимирской области, в течение месяца с момента получения выпускником документа об образовании.

7. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, обеспечиваются органами местного самоуправления один раз в год бесплатной путевкой в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием и загородные оздоровительные лагеря, студенческие спортивно-оздоровительные лагеря, на базы труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также им оплачивается проезд к месту лечения и обратно.

Законный представитель ребенка в течение 30 дней после окончания срока действия путевки возвращает в органы местного самоуправления обратный талон к путевке.

8. Оплата жилья и коммунальных услуг детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей, родственников, в собственных квартирах производится (компенсируется в случае оплаты предъявленного счета) органами местного самоуправления (муниципальными органами управления образованием) по месту их регистрации и фактического проживания на основании предъявленного счета в доле, приходящейся на ребенка, в течение 30 дней с момента предъявления счета, в третьем-четвертом кварталах текущего календарного года. При отсутствии центрального отопления на приобретение топлива выплачивается денежная компенсация в сумме, установленной областным законодательством.

9. Обеспечение бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов и приемных семьях к месту учебы и обратно на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси); в последний год получения основного общего образования, получившим основное общее и среднее (полное) общее образование, к местам поступления в образовательные учреждения начального, среднего или высшего профессионального образования, проведения курсов по подготовке к вступительным экзаменам и обратно, производится органами местного самоуправления путем приобретения проездных билетов либо возмещения стоимости проезда по ведомости при наличии документа, подтверждающего проезд, а также бесплатным проездом один раз в год в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы путем приобретения проездных билетов или компенсации произведенных расходов по предъявленным проездным документам на основании заявления опекуна (попечителя), приемного родителя.

Необходимость обеспечения бесплатным проездом к месту учебы и обратно детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, определяют органы местного самоуправления. Возмещение стоимости проезда и компенсации произведенных расходов производится в течение 30 дней с момента подачи заявления с подтверждающими расходы документами.

10. При передаче ребенка на воспитание в приемную семью на один год и более органы местного самоуправления выделяют средства на приобретение мебели согласно перечню и в размерах, установленному областным законодательством в течение 30 дней с момента предъявления приемными родителями квитанции (счета) на приобретение мебели.

Оплата за мебель приемным родителям производится по предъявленному ими счету органам местного самоуправления. Органы местного самоуправления в течение 2 месяцев со дня выдачи средств выходят в приемную семью и составляют акт на приобретение мебели с указанием позиций согласно утвержденному перечню.

11. Оплата оформления документов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (паспорт, установление гражданства Российской Федерации, сберегательная книжка, договор передачи в собственность жилого помещения), на оплату земельного налога и государственной пошлины, оформления всех необходимых документов на право собственности и регистрации недвижимости, нотариальное удостоверение сделок при вступлении в права наследования, на фотографирование для государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей производится органами опеки и попечительства по месту нахождения ребенка по предъявленным счетам (квитанциям), в течение 30 дней с момента предъявления счета (квитанции).

Оплата лабораторных исследований, не предусмотренных Программой государственных гарантий оказания населению Владимирской области бесплатной медицинской помощи, проводимых при всех формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится органами опеки и попечительства по месту нахождения ребенка по предъявленным счетам (квитанциям).

12. Детям, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, обучающимся в общеобразовательных школах-интернатах всех типов и видов, областных государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования, ежемесячные денежные средства выплачиваются органами местного самоуправления за вычетом стоимости питания за дни пребывания в указанных учреждениях в текущем месяце.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях, обучающиеся в областных государственных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются на общих основаниях питанием по нормам и на условиях, утвержденным областным законодательством для учащихся данных учреждений.

Расходы на питание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, обучающихся в муниципальных общеобразовательных школах-интернатах всех типов и видов, осуществляются в пределах средств субвенции из областного бюджета на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю.

Общеобразовательные школы-интернаты всех типов и видов, учреждения начального и среднего профессионального образования ежемесячно, в срок до 5 числа текущего месяца, предоставляют в органы местного самоуправления (муниципальные органы управления образованием) сведения о фактических затратах на питание детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, за предыдущий месяц для проведения ежемесячного перерасчета по выплате ежемесячных денежных средств органами, осуществляющими управление в сфере образования.

13. Субвенции предоставляются муниципальным образованиям в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели.

Департамент в установленном порядке перечисляет субвенции на единые счета местных бюджетов, открытые в отделениях Федерального казначейства по Владимирской области, для учета поступлений и их распределения между бюджетами в рамках кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

Распределение общего объема субвенции по видам расходов осуществляется органами местного самоуправления.

Департамент по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области вправе осуществлять распределение субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю и на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, в части нераспределенного резерва между муниципальными образованиями в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема указанной субвенции, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год.

14. В областных государственных образовательных учреждениях государственное обеспечение и предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся в соответствии с нормами, установленными областным законодательством, в пределах средств, утвержденных на указанные цели в бюджетных сметах данных учреждений.

15. Денежные средства, установленные к выплате законодательством Владимирской области для учащихся в областных государственных образовательных учреждениях, выплачиваются, в текущем месяце.

Приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря или выплата денежной компенсации на указанные цели в соответствии с действующим законодательством для учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лицам из их числа в возрасте до 23 лет (за исключением детей, воспитывающихся в семьях опекунов и приемных семьях), осуществляется, как правило, в третьем - четвертом кварталах текущего календарного года на весь учебный год. При постановке детей-сирот на государственное обеспечение в течение учебного года выплата компенсации на приобретение одежды или ее приобретение осуществляется в соответствии с сезонной необходимостью до конца учебного года в срок до одного месяца с момента наступления права.

Выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей производятся единовременно в течение месяца с начала занятий соответствующего учебного года.

Оплата расходов по зачислению (перечислению) денежных средств финансово-кредитными учреждениями и почтовых расходов районными отделениями федеральной почтовой связи производится согласно договорам, заключенным с областными государственными образовательными учреждениями, в пределах бюджетной сметы учреждения.

16. Выпускники областных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, и лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием или денежными средствами и единовременным денежным пособием в размере, установленном областным законодательством, в течение месяца с момента получения выпускником документа об образовании.

Указанные выплаты производятся по ведомости или зачисляются на лицевые счета получателей, открытые в финансово-кредитных учреждениях в третьем-четвертом кварталах текущего календарного года.

17. Оплата жилья и коммунальных услуг обучающимся в областных государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением проживающих в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей), производится (компенсируется в случае оплаты предъявленного счета) указанными учреждениями по месту их регистрации и фактического проживания на основании предъявленного счета в доле, приходящейся на ребенка из общей суммы затрат, в течение 30 дней с момента предъявления счета. При отсутствии центрального отопления на приобретение топлива выплачивается денежная компенсация в сумме, установленной областным законодательством.

18. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в общежитиях областных государственных образовательных учреждений профессионального образования осуществляется без взимания платы.

Обучающимся в областных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при отсутствии общежития ежемесячно оплачиваются затраты по жилищно-коммунальным услугам и найму жилого помещения на основании заключенного договора.

19. Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в возрасте до 23 лет, обучающимся в областных государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования (за исключением воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях), воспитывающимся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивается бесплатный проезд к месту учебы и обратно путем приобретения проездных билетов либо возмещения стоимости проезда, а также бесплатный проезд один раз в год в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы.

Необходимость обеспечения бесплатным проездом определяется учреждением. Стоимость проезда возмещается в течение 30 дней с момента предъявления проездных документов.

20. Воспитанники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа (за исключением воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях), обучающиеся в областных государственных учреждениях, обеспечиваются путевками в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием и оздоровительные загородные лагеря, студенческие спортивно-оздоровительные лагеря, на базы труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также им оплачивается проезд к месту лечения и обратно путем приобретения проездных билетов или компенсации произведенных расходов по предъявленным проездным документам на основании заявления воспитанника, обучающегося в течение 30 дней с момента подачи заявления и соответствующих подтверждающих документов.

21. Руководители областных государственных образовательных учреждений профессионального образования вправе обеспечивать временное бесплатное проживание и питание выпускникам текущего учебного года из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступающим в другое образовательное учреждение профессионального образования для получения профессионального образования по очной форме обучения, с момента окончания первого учреждения до зачисления во второе. Расходы на питание и проживание указанных лиц производятся за счет бюджетных смет учреждений на основании заявления выпускника, приказа по учреждению и приказа департамента о направлении на учебу.

22. Средства на оплату за обучение в учреждениях дополнительного образования и на курсах по подготовке к поступлению в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте до 23 лет, обучающихся или воспитывающихся в областных государственных образовательных учреждениях, направляются этими учреждениями в учреждения, предоставляющие указанные образовательные услуги на основании договоров в пределах сметы доходов и расходов учреждения. Расходы на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проезд, суточные расходы, установленные по нормам служебных командировок, в период обучения в учреждениях дополнительного образования и на курсах производятся областными государственными образовательными учреждениями также в пределах бюджетной сметы учреждения (при этом расходы на питание не возмещаются).

23. Расходование средств, предусмотренных бюджетной сметой учреждения, на патронатное воспитание и постинтернатный патронат, патронат религиозных организаций, воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте до 23 лет в семейных центрах определяется согласно постановлению Губернатора области о патронате в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет.

24. Расходование средств на государственное обеспечение и социальную поддержку воспитанников - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в негосударственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом при Свято-Успенском Княгинином женском монастыре Русской православной церкви (Московского Патриархата) г.Владимира" осуществляется в соответствии с заключенным договором.

25. Расчет средств государственного обеспечения и социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа в возрасте до 23 лет за неполный первый месяц производится пропорционально фактическим дням наступления права.

26. Учет расходования средств по государственному обеспечению и предоставлению мер социальной поддержки осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Органы местного самоуправления и областные государственные учреждения представляют в департамент отчетность о расходовании средств по формам и в сроки, установленные департаментом.

27. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых в департамент образования администрации области отчетных данных, указанных в пункте 26 настоящего порядка возлагается на органы местного самоуправления и областные государственные учреждения.

28. Органы местного самоуправления и областные государственные учреждения обеспечивают целевое и эффективное использование средств областного бюджета на государственное обеспечение и социальную поддержку детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

29. Департамент образования администрации области представляет департаменту финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области ежемесячно до 12 числа месяца следующего за отчетным, и ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за кварталом, отчеты о расходовании средств областного бюджета на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.