Приложение. Порядок применения нормативной потребности в общедоступных библиотеках во Владимирской области и нормативы их ресурсного обеспечения

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 29 декабря 2010 г. N 1384

Порядок
применения нормативной потребности в общедоступных библиотеках во Владимирской области и нормативы их ресурсного обеспечения

III. Рекомендуемые базовые нормативы ресурсного обеспечения общедоступных библиотек Владимирской области

3.1. Фондовое обеспечение:

Фонд общедоступных библиотек должен отвечать сложившемуся в обществе многообразию мнений, точек зрения, исключать материалы, связанные с пропагандой вражды, насилия, жестокости, порнографии.

Формирование центральной государственной библиотекой Владимирской области (Владимирская областная универсальная научная библиотека им. М. Горького) универсальных по составу книжных фондов исключает установление стандартных нормативов приобретения ими текущих изданий и других видов документов.

Пополнение фонда специализированной библиотеки для инвалидов по зрению должно составлять не менее 12 процентов имеющейся литературы в год.

Объем приобретения печатных изданий, изданий на электронных носителях информации, а также аудиовизуальных документов для создаваемой или существующей библиотеки рассчитывается в соответствии со следующими нормативами книгообеспеченности, установленными Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки, принятым Российской библиотечной ассоциацией 22.05.2008:

- книгообеспеченность составляет не менее 7-9 книг на 1 сельского жителя, не менее 5-7 книг на 1 городского жителя;

- пополнение новыми книгами составляет не менее 0,25 книги на 1 жителя в год, не менее 0,1 книги для детей;

- пополнение изданиями на других носителях информации составляет не менее 0,02 звукозаписи, не менее 0,004 видеозаписи и не менее 0,004 электронных книги на 1 жителя, включающих произведения современной и классической русской и зарубежной литературы.

Пополнение фондов Центральной, межпоселенческой библиотеки для обслуживания населения муниципального образования, района дополнительно составляет не менее 0,5 книги на 1 жителя.

Пополнение новыми периодическими изданиями составляет не менее:

- 10 названий периодических изданий на 1 библиотеку при населении менее 1 тыс. человек;

- 50 названий периодических изданий на 1 библиотеку при населении свыше 1 тыс. человек;

- 150 названий в год на межпоселенческую библиотеку, центральную библиотеку муниципального образования.

Центральная библиотека муниципального образования получает обязательный местный бесплатный экземпляр документов муниципального образования.

В универсальном фонде общедоступной библиотеки (при отсутствии в районе обслуживания специализированной детской библиотеки), литература для детей в возрасте до 14 лет включительно составляет не менее 30% от общего объема фонда библиотеки и содержит документы на различных носителях, в том числе обучающие и развивающие программы, игры и т.п.

Для библиотечных пунктов (отделов нестационарного обслуживания) и передвижных библиотек пополнение, обновление и книгообмен должны составлять 100 процентов их фонда.

Книжный фонд дополняется доступом к электронным источникам информации.

Документы, имеющие непреходящее значение для данной местности, должны оставаться в составе фонда библиотеки. Единственный экземпляр таких документов может храниться в традиционном виде или быть преобразован в электронную форму.

В библиотеке должны быть созданы условия для обеспечения сохранности фонда и нормального физического состояния документов в соответствии с установленными нормами размещения, освещения, состояния воздуха, температурного режима, пожарной сигнализации и др.

3.2. Применение поправочных коэффициентов для учета особо сложных условий территорий библиотечного обслуживания:

Рекомендуется вносить дополнительные поправки в расчеты норм сети библиотек и их ресурсов в тех случаях, когда муниципальное образование имеет особые условия, усложняющие предоставление библиотечных услуг (удаленность малонаселенных пунктов или затрудненность коммуникаций из-за сложного рельефа местности).

Для обеспечения равных возможностей доступа населения таких территорий к информации и культурным ценностям в библиотеках целесообразно использовать поправочные коэффициенты к нормативам в соответствии с таблицей 3.

Таблица 3

Фактор влияния	Поправочные коэффициенты к нормативам
	Численность населения в расчете на 1 библиотеку	Книжный фонд	Объем ежегодного пополнения книжного фонда
Сложность рельефа местности	0,5 - 0,8	1,2	1,2
Радиус района обслуживания более 5 км, наличие в районе более 10 населенных пунктов	0,5 - 0,7	1,1 - 1,2	1,1 - 1,2

В условиях сложного рельефа местности и удаленности населенных пунктов от административных центров поселений, где обычно располагается опорная публичная библиотека, целесообразно создавать ее филиалы в расчете на меньшее количество жителей, чем рекомендовано нормативами. Так, в поселениях со значительным количеством удаленных и малонаселенных пунктов правомерно установить норму создания библиотеки, применив поправочные коэффициенты от 0,5 до 0,8 (в зависимости от степени затрудненности условий). В таких случаях при норме 1 библиотека в расчете на 500 жителей рекомендовано использовать следующую формулу определения целесообразности филиала библиотеки или филиала библиотечно-досугового комплекса:

500 человек x 0,5 = 250 человек,

где 0,5 - поправочный коэффициент.

В случае большой разбросанности малонаселенных пунктов муниципальное образование может содержать библиотеки в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек.

3.3. Электронные ресурсы библиотек:

Муниципальные библиотеки, межпоселенческие библиотеки, центральные библиотеки муниципальных образований, объединения библиотек - ЦБС могут объединяться в Библиотечную информационно-сервисную систему Владимирского региона (БИСС) на основе Договоров (соглашений) о сотрудничестве с Владимирской областной универсальной научной библиотекой им. М. Горького (http://www.library.vladimir.ru/k_biss_00.htm).

С целью формирования электронных ресурсов, развития новых форм обслуживания и обеспечения доступности информации на качественно новом уровне, на базе БИСС, осуществляется последовательная информатизация общедоступной библиотеки. Она включает:

- автоматизацию всех основных библиотечных процессов: управленческих, технологических (комплектование, обработка и каталогизация, создание справочно-библиографического аппарата и др.), библиотечного обслуживания, информационного обеспечения читателей, управление библиотекой (библиотечной системой);

- реализацию новых технологических возможностей, в том числе формирование и наращивание информационных электронных ресурсов, создание веб-сайта библиотеки для размещения информации о ресурсах и услугах, предоставление удаленного доступа к электронным ресурсам и виртуальным услугам, участие в корпоративных проектах.

Основным электронным ресурсом, который библиотека формирует самостоятельно, либо совместно с другими библиотеками, либо на основе использования корпоративного ресурса, является электронный каталог на фонд библиотеки.

Помимо электронного каталога, публичная библиотека может создавать самостоятельно разнообразные базы данных: библиографические, фактографические, полнотекстовые, в том числе базу официальных документов, принимаемых органами местного самоуправления.

В обязательном порядке библиотека создает краеведческий электронный ресурс: тематические базы данных, отражающие направления развития местного сообщества, его историческую память.

В дополнение к имеющимся в библиотеке электронным ресурсам, на ее веб-сайте могут размещаться коллекции полезных интернет-ссылок, списки интернет-адресов, информационные навигаторы, обеспечивающие новые библиотечно-информационные формы работы, в том числе виртуальную справочную службу, электронные презентации информационных ресурсов и услуг библиотек и др.

3.4. Требования к помещениям для библиотек:

Библиотеки размещаются в специально предназначенных отдельно стоящих зданиях или пристройке к жилому или общественному зданию, а также в приспособленном помещении жилого или общественного здания. При размещении библиотеки должны соблюдаться архитектурный план и строительные нормы, соответствующие функциональному назначению библиотеки.

Помещения библиотеки предназначаются для размещения и передвижения пользователей, библиотечных ресурсов и персонала. Количество необходимых помещений, размеры площадей обусловливаются их функциональным назначением, они должны отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и СанПин, норм охраны труда и техники безопасности.

При размещении библиотеки на 1 этаже жилого многоэтажного здания обеспечивается удобный и свободный подход для пользователей, запасный (пожарный) выход и подъезд для производственных целей самой библиотеки.

При размещении в одном здании с образовательным учреждением (школой) библиотека должна иметь автономный выход-вход для свободного доступа пользователей библиотеки.

При размещении библиотеки в здании культурно-досугового центра должны предусматриваться специальные библиотечные помещения, обеспечивающие комфортную обстановку для пользователей.

Площади библиотечных помещений составляют 40 - 60 кв. м на 1000 жителей.

Размеры помещений библиотек должны отвечать следующим требованиям:

- площади для размещения абонемента с открытым доступом к фонду и кафедрами выдачи - не менее 100 кв. м (при соответствующей вместимости стеллажей); с закрытым доступом к фонду - 5,5 кв. м на 1000 томов; с ограниченным доступом к фонду - 7 кв. м на 1000 томов;

- площадь общего читального зала следует принимать не менее 2,4 кв. м на одно читательское место (при оборудовании читального зала одно- или двухместными столами);

- площади для размещения читальных залов с открытым доступом к фонду - из расчета 10 кв. м на 1000 томов;

- число посадочных мест в библиотеке определяется из расчета 2,5 кв. м на 1 место (или не менее чем 1,5 кв. м на 100 жителей данного сельского населенного пункта);

- около 10% посадочных мест для читателей должны находиться в зоне "легкого" чтения или в зоне отдыха;

- число посадочных мест для просмотра периодических изданий определяется из расчета 3 кв. м на 1 место;

- площади для индивидуального использования аудио-, видеодокументов должны составлять 5,5 кв. м;

- для размещения выставок площадь одного из основных подразделений библиотеки (например, абонемент или читальный зал) требует увеличения до 10%;

- для проведения культурно-массовых мероприятий необходимо иметь отдельное помещение.

Размеры помещений, предназначенных для обслуживания детей, включают показатели размещения служб выдачи материалов, индивидуальной работы (просмотра, прослушивания), коллективных форм работы. Для детских мероприятий необходимо отдельное помещение размером - из расчета 1,5 кв. м на 1 место. Помещение, предназначенное для творческой деятельности детей, может вмещать одновременно от 30 до 100 детей и требует увеличения площади до 3 кв. м на 1 место.

Помещения библиотеки должны обеспечивать свободное передвижение и доступ в библиотеку граждан с ограниченными физическими возможностями.

Площадь служебных помещений зависит от числа штатных сотрудников и выполняемых ими функций, но не менее 20% площади читательской зоны.

3.5. Обеспечение библиотек специальным оборудованием и техническими средствами:

Требования к описанию необходимых материально-технических ресурсов государственных библиотек:

- наличие доступа к высокоскоростным (оптическим) каналам связи, выделенным телефонным линиям;

- наличие компьютерных рабочих мест для пользователей;

- наличие локальной компьютерной сети;

- наличие необходимой офисной техники для обеспечения пользователей информацией;

- наличие лицензионного программного обеспечения.

Специализированная библиотека для инвалидов по зрению должна быть оснащена вспомогательными тифлотехническими средствами и адаптивными устройствами, обеспечивающими доступ к информации для лиц, страдающих различными формами нарушения зрения.

Требования к обеспеченности библиотек муниципальных образований специальным оборудованием и техническими средствами:

Центральная библиотека, межпоселенческая библиотека должны иметь веб-сайт; для детей создается отдельная веб-страница.

Для размещения ресурсов и организации производственных процессов библиотека должна быть оборудована предметами библиотечной мебели (стеллажи, витрины, кафедры, столы, стулья и т.д.), обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.

Оснащенность сельских библиотек техническими средствами и оборудованием должна полностью обеспечивать выполнение ими основных функций, а также учитывать возможности их рационального использования.

Комплекс технического оснащения сельских библиотек должен включать не менее:

- 2-х компьютеров (в комплектации: системный блок, 17" ЖК-монитор, клавиатура, мышь);

- 1 лазерного принтера;

- 1 копировального аппарата;

- 1 планшетного сканера;

- 1 музыкального центра;

- 1 видеомагнитофона или DVD-проигрывателя;

- 1 телефона с функцией факса;

- 1 цветного телевизора;

- 1 проектора для слайдов;

- 1 точки доступа в Интернет из расчета на каждые 500 пользователей;

- а также специальное оборудование для людей с ограниченными физическими возможностями.

Программное обеспечение, устанавливаемое на компьютерах в библиотеках, в обязательном порядке должно быть лицензионным и иметь соответствующие подтверждающие документы.

Следует обеспечить использование оборудования строго по назначению и в соответствии с эксплуатационными документами, а также обеспечить содержание его в технически исправном состоянии.

Неисправное оборудование должно быть снято с эксплуатации, заменено или отремонтировано (если оно подлежит ремонту), а пригодность отремонтированного оборудования должна быть подтверждена соответствующим документом проверки специалистами (гарантийной справкой организации, производившей ремонт).

Морально и физически устаревшее специальное библиотечное оборудование своевременно списывается по акту, для чего учредитель разрабатывает и утверждает нормативы сроков и условий эксплуатации специального оборудования сельских библиотек в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.