Приложение N 1. Положение о проведении конкурсов на субсидирование реализации экономически эффективных инновационных проектов, направленных на модернизацию действующих или создание новых производств

Приложение N 1

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 1 февраля 2011 г. N 54

Положение
о проведении конкурсов на субсидирование реализации экономически эффективных инновационных проектов, направленных на модернизацию действующих или создание новых производств

С изменениями и дополнениями от:

4 мая, 15 сентября 2011 г., 23 мая 2012 г., 31 января 2013 г., 3 апреля 2014 г., 30 декабря 2015 г., 26 февраля, 22 марта, 1 сентября 2016 г.

1. Основные положения

1.1. Предметом конкурса является приобретение права на получение субсидий за счет средств областного бюджета по финансированию экономически эффективных инновационных проектов, связанных с модернизацией действующих или созданием новых производств, предусматривающих серийный или мелкосерийный выпуск товаров (производственных услуг), обладающих новыми потребительскими свойствами и спросом на рынке, в том числе в сфере наноиндустрии и высоких технологий (далее - Проект, Субсидия), за исключением продукции военного назначения, вооружения и военной техники.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 3 апреля 2014 г. N 337 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Субсидированию подлежат осуществленные затраты без НДС на создание основных производственных фондов в части приобретения, строительства, реконструкции и капитального ремонта производственных зданий, сооружений и объектов инженерной инфраструктуры (далее - ОФ, подлежащих субсидированию; Субсидирование) в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94. Организации - получатели субсидии направляют субсидию на пополнение оборотных средств для возмещения затрат на выпуск инновационной продукции и развитие производства, предусмотренных бизнес-планом проекта.

Субсидии предоставляются в объеме до 25 процентов от объема затрат на создание ОФ, подлежащих субсидированию, но не более 20 млн. рублей на один проект, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в законе об областном бюджете на текущий финансовый год.

1.3. Конкурсы на Субсидирование проводятся администрацией Владимирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 1 сентября 2016 г. N 758 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Обеспечение проведения конкурсов осуществляется комитетом по промышленной политике, науке и импортозамещению администрации области (далее - Комитет по промышленной политике и науке).

2. Порядок объявления конкурсов. Участники конкурсов

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 1 сентября 2016 г. N 758 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Извещения о проведении конкурсов, утверждаемые распоряжениями администрации области, размещаются в Интернете на официальном сайте Комитета по промышленной политике, науке и импортозамещению в срок не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурсов и публикуются в газете "Владимирские ведомости".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 22 марта 2016 г. N 217 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Право на участие в конкурсе предоставляется организациям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Владимирской области (далее - Организация), выплачивающим заработную плату не ниже среднеотраслевого уровня за последние шесть месяцев.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 30 декабря 2015 г. N 1341 в пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. На конкурс принимаются реализуемые Проекты, по которым в период не более трех лет, предшествующих дате проведения конкурса, получены:

- в случае строительства или реконструкции - разрешения на ввод в эксплуатацию объектов в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр;

- в случае капитального ремонта объектов капитального строительства - акты приемки по форме КС-11, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а.

2.4. Общий объём инвестиций Проекта, представляемого на конкурс, должен составлять не менее 20 миллионов рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 31 января 2013 г. N 80 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.5

2.5. На конкурс принимаются реализуемые Проекты, по которым администрацией области не рассматривается заявка на предоставление государственной поддержки, не предоставляется в настоящее время или не предоставлялась ранее государственная поддержка в соответствии с Законом Владимирской области от 02.09.2002 N 90-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области".

3. Требования к заявке

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 1 сентября 2016 г. N 758 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Заявка должна содержать следующие документы:

- письмо на имя Губернатора Владимирской области с указанием:

- наименования Проекта;

- наименования инновационной продукции, производимой по итогам реализации Проекта;

- кратких технико-экономических показателей проекта;

- характеристики потребительских свойств продукции;

- импортозамещающих возможностей выпускаемой продукции;

- затрат по Проекту на создание ОФ, подлежащих субсидированию;

- объема запрашиваемой Субсидии;

- бизнес-план Проекта, составленный в соответствии с приложением к Положению об одобрении инвестиционных проектов, утвержденному постановлением Губернатора Владимирской области от 19.04.2010 N 471;

- копия разрешения на ввод в эксплуатацию по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр, в случае ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, реконструкции объекта капитального строительства, и/или акт приемки по форме КС-11, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а, в случае капитального ремонта объекта капитального строительства;

- расчет объема осуществленных затрат по Проекту на создание ОФ, подлежащих субсидированию, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

- экспертное заключение, подтверждающее инновационность планируемой к выпуску продукции, полученное от вуза или организации, основным видом экономической деятельности которой является осуществление научных исследований и разработок в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;

- копии договоров на поставку инновационной продукции, с приложениями, изменениями и дополнениями к ним и/или соглашений о намерениях на поставку инновационной продукции и приложений к ним;

- заверенные копии документов, подтверждающие полномочия доверенного лица на осуществление действий от имени юридического лица, в случае подписания договоров на поставку инновационной продукции, приложений, изменений и дополнений к ним и/или соглашений о намерениях на поставку инновационной продукции и приложений к ним;

- заверенные копии учредительных документов заявителя со всеми приложениями, изменениями и дополнениями;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- справка налогового органа по месту учета налогоплательщика об отсутствии задолженности по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- справка об отсутствии задолженности перед работниками по заработной плате;

- справка департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области об отсутствии задолженности перед областным бюджетом по бюджетным кредитам, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, предоставленным Владимирской областью;

- копия бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках со всеми приложениями за год, предшествующий проведению конкурса, с отметкой налогового органа;

- справка о средней месячной заработной плате за последние шесть месяцев.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 22 марта 2016 г. N 217 пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Документы заявок подаются в двух экземплярах. Вторые экземпляры документов могут являться копиями первых экземпляров. Документы, входящие в заявку, подписываются руководителем и скрепляются печатью Организации (при наличии). Копии документов заверяются руководителем и скрепляются печатью Организации (при наличии).

3.3. Внесение изменений в поступившие в администрацию заявки не допускается. Заявки, представленные на конкурс, Организациям не возвращаются.

3.4. Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением заявок, несут заявители.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 1 сентября 2016 г. N 758 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Подготовка заседания конкурсной комиссии

4.1. Комитет по промышленной политике, науке и импортозамещению в течение 3 рабочих дней с даты окончания приёма заявок формирует реестр заявок, который размещается в Интернете на сайте Комитета по промышленной политике, науке и импортозамещению.

4.2. Комитет по промышленной политике, науке и импортозамещению один экземпляр документов заявок, поступивших на конкурс, в течение 2 рабочих дней направляет в экспертно-аналитическое управление администрации области, которое в течение 30 рабочих дней производит анализ экономической эффективности инвестиционных проектов и обоснованности предоставления государственной поддержки с подготовкой мотивированных заключений.

4.3. Комитет по промышленной политике, науке и импортозамещению с привлечением независимых профессиональных экспертов в течение 30 рабочих дней по документам заявки проверяет расчет затрат по Проекту на создание ОФ, подлежащих субсидированию и готовит заключение об объёме Субсидий.

4.4. Комитет по промышленной политике, науке и импортозамещению в течение 10 рабочих дней со дня поступления мотивированных заключений по итогам обобщения материалов по Проектам вносит предложение председателю конкурсной комиссии по рассмотрению экономически эффективных инновационных проектов, направленных на модернизацию действующих или создание новых производств (далее - Конкурсная комиссия), о проведении заседания Конкурсной комиссии.

4.5. Председатель Конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня поступления обобщенных материалов назначает дату проведения заседания Конкурсной комиссии.

5. Регламент работы Конкурсной комиссии

5.1. Заседания Конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины от установленного числа членов Конкурсной комиссии.

5.2. Решения заседаний Конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов Конкурсной комиссии.

5.3. Конкурсная комиссия в отношении Организаций, подавших заявки, принимает решения:

- признать победителями конкурса на право получения субсидий за счет средств областного бюджета;

- отказать в предоставлении субсидий.

5.4. Заседания Конкурсной комиссии являются открытыми.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 1 сентября 2016 г. N 758 в пункт 5.5 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляет Комитет по промышленной политике, науке и импортозамещению.

5.6. Конкурс считается состоявшимся даже при поступлении одной заявки.

5.7. Конкурсная комиссия вправе, в случае если ни одна из заявок не отвечает требованиям к конкурсной документации, не признавать ни одну Организацию победителем Конкурса.

6. Критерии отбора победителей конкурсов

Критериями отбора победителей конкурсов предпринимательских проектов являются:

- наиболее улучшенные технико-экономические показатели и/или потребительские свойства продукции среди аналогов, выпускаемых в регионе, России, мире;

- наибольшая фондоотдача;

- наибольшая выработка на одного работающего;

- наименьший срок окупаемости;

- наименьшая доля затрат на электрическую и тепловую энергию в себестоимости продукции;

- наименьшая доля затрат на сырьё и материалы в себестоимости продукции;

- лучшие импортозамещающие возможности выпускаемой продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 1 сентября 2016 г. N 758 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Мероприятия, проводимые по результатам решений Конкурсной комиссии

7.1. Комитет по промышленной политике, науке и импортозамещению в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседаний Конкурсной комиссии письменно информирует Организации о решении Конкурсной комиссии и размещает протоколы заседаний Конкурсной комиссии в Интернете на официальном сайте Комитета по промышленной политике, науке и импортозамещению.

7.2. Комитет по промышленной политике, науке и импортозамещению в месячный срок со дня подписания протоколов заседаний Конкурсной комиссии готовит проекты постановлений администрации области об утверждении итогов конкурсов, проекты договоров между администрацией области и Организациями, победившими в конкурсе.

7.3. Комитет по промышленной политике, науке и импортозамещению в целях анализа бюджетной эффективности, контроля за целевым использованием бюджетных средств и соблюдением получателями Субсидий условий, установленных при их предоставлении, осуществляет мониторинг расходования средств Субсидии, в период действия договоров между администрацией области и Организациями, победившими в конкурсе.

Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями проверяется главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органом государственного финансового контроля.