Статья 33. Администрация Вязниковского района

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Вязниковского района Владимирской области от 30 мая 2017 г. N 121 в статью 33 главы 4 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 33. Администрация Вязниковского района

1. Администрация Вязниковского района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и, в случае наделения, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области. В соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация муниципального образования Вязниковский район исполняет полномочия местной администрации муниципального образования "Город Вязники" не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Вязниковского района, принявшего настоящее решение.

Термины "администрация", "местная администрация" и образованные на их основе слова и словосочетания, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

2. Администрацией Вязниковского района руководит глава местной администрации на принципах единоначалия, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок не менее двух лет, но не более срока полномочий Совета народных депутатов Вязниковского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации, до дня начала работы Совета народных депутатов Вязниковского района нового созыва. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования.

Условия контракта утверждаются для главы местной администрации муниципального образования Вязниковский район Советом народных депутатов Вязниковского района, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Владимирской области, в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", условия контракта в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения для главы местной администрации муниципального района, на которого возлагается исполнение полномочий главы местной администрации поселения, утверждаются представительным органом муниципального района по согласованию с представительным органом такого поселения.

Порядок проведения конкурса, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом народных депутатов Вязниковского района.

2.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчётен Совету народных депутатов Вязниковского района и Совету народных депутатов муниципального образования "Город Вязники" по вопросам исполнения полномочий соответствующего муниципального образования;

2) представляет Совету народных депутатов Вязниковского района и Совету народных депутатов муниципального образования "Город Вязники" ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов соответствующего муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также полномочий местной администрации муниципального образования "Город Вязники";

3. Администрация Вязниковского района осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан муниципального образования, а также органов местного самоуправления.

4. Администрация Вязниковского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов Вязниковского района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом народных депутатов Вязниковского района по представлению главы местной администрации.

Местная администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. Структура администрации Вязниковского района утверждается Советом народных депутатов Вязниковского района по представлению главы местной администрации.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации Вязниковского района предусматриваются отдельной позицией в бюджете муниципального образования в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.

7. Глава местной администрации при формировании, руководстве и организации деятельности местной администрации:

1) представляет на утверждение Совета народных депутатов Вязниковского района и Совета народных депутатов муниципального образования "Город Вязники" проект бюджета соответствующего муниципального образования и отчёт об его исполнении;

2) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Вязниковского района и Совета народных депутатов муниципального образования "Город Вязники" проекты нормативных актов о введении или отмене соответствующих местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета соответствующего муниципального образования;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов Вязниковского района проект структуры администрации Вязниковского района, представляет Совету народных депутатов Вязниковского района ежегодный отчет о деятельности администрации Вязниковского района, а Совету народных депутатов муниципального образования "Город Вязники" - ежегодный отчёт о деятельности администрации Вязниковского района по исполнению полномочий местной администрации муниципального образования "Город Вязники";

4) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации Вязниковского района;

5) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации Вязниковского района;

6) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального образования;

7) организует работу с кадрами администрации Вязниковского района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

8) от имени администрации Вязниковского района подписывает исковые заявления, отзывы и возражения в суды, представляет муниципальное образование в суде;

9) вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации Вязниковского района, изданные в нарушение законодательства;

10) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает решение о создании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;

12) определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

13) утверждает Уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений,

14) принимает решение о реорганизации или ликвидации муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы муниципального унитарного предприятия;

15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

16) вносит в Совет народных депутатов Вязниковского района и Совет народных депутатов муниципального образования "Город Вязники" проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав соответствующего муниципального образования;

17) открывает и закрывает счета администрации Вязниковского района в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования Вязниковский район, муниципального образования "Город Вязники", подписывает финансовые документы;

18) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

19) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;

20) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

21) утверждает положение о структурных подразделениях администрации Вязниковского района;

21.1) подписывает договоры (соглашения) на осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий и изменений (дополнений) к ним;

21.2) принимает решения по исполнению полномочий от имени главы администрации муниципального образования "Город Вязники" в соответствии с действующим законодательством;

21.3) вносит на утверждение Совета народных депутатов Вязниковского района:

- проект схемы территориального планирования муниципального района и проект внесения изменений в схему территориального планирования муниципального района;

- проекты генеральных планов сельских поселений Вязниковского района и проекты внесения изменений в данные документы;

- проекты правил землепользования и застройки сельских поселений Вязниковского района и проекты внесения изменений в данные документы;

21.4) утверждает документацию по планировке территории, подготовленной на основании схемы территориального планирования района, генеральных планов сельских поселений Вязниковского района;

21.5) принимает решение о подготовке документации по планировке территории по инициативе органов местного самоуправления Вязниковского района, либо органов местного самоуправления сельских поселений Вязниковского района, либо физических или юридических лиц;

21.6) принимает решения о прекращении действия разрешения на строительство по основаниям, указанным в ч. 211 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

22) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования и решениями Совета народных депутатов Вязниковского района, Уставом муниципального образования и решениями Совета народных депутатов муниципального образования "Город Вязники".

8. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 или 9.1. настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

9. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов Вязниковского района или Главы Вязниковского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Владимирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.

9.1) Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

9.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации по вопросам жизнеобеспечения и строительства.

10. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

11. В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы местной администрации по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.