Приложение. Порядок предоставления (использования, возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области бюджетных кредитов и реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 15 августа 2014 г. N 859 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 8 февраля 2010 г. N 84

Порядок
предоставления (использования, возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области бюджетных кредитов и реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2011 г., 22 марта, 16 августа, 27 ноября 2013 г., 27 января, 15 августа 2014 г.

1. Настоящий Порядок определяет порядок предоставления (использования, возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области бюджетных кредитов (далее - бюджетные кредиты) и реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам.

2. Бюджетные кредиты из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Владимирской области на цели, предусмотренные областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3. За предоставлением бюджетного кредита уполномоченный орган муниципального образования Владимирской области муниципальное образование Владимирской области обращается в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области.

4. Муниципальное образование Владимирской области - получатель бюджетного кредита представляет следующие документы в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области:

1) заявление на его получение, которое должно содержать:

- обоснование предоставления бюджетного кредита;

- источники и сроки погашения бюджетного кредита;

- реквизиты получателя бюджетного кредита;

2) решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период);

3) кассовый план с фактическим исполнением на последнюю отчетную дату;

4) документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающего договор о предоставлении бюджетного кредита.

Обоснование должно содержать оценку необходимости предоставления бюджетного кредита, сведения о поступивших доходах и произведенных расходах бюджета муниципального образования Владимирской области за истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Владимирской области на месяц, в котором предполагается предоставление бюджетного кредита, и (или) на текущий финансовый год, а также сведения об исполнении бюджета муниципального образования по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Заявление на получение бюджетного кредита оформляется:

- в адрес Губернатора Владимирской области - по кредитам, предоставляемым для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, и другие цели (за исключением кредитов, предоставляемых на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований);

- в адрес первого заместителя Губернатора области, директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области - по кредитам, предоставляемым на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований.

5. Основанием для отказа в приеме заявления является отсутствие одного или нескольких документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в принятии заявления муниципальному образованию в течение двух дней (с момента получения документов муниципального образования) направляется письменное уведомление с указанием причины отказа.

6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Размер бюджетного кредита определяется исходя из:

- утвержденных законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

- величины дефицита бюджета муниципального образования Владимирской области и (или) величины временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования Владимирской области и (или) размера целевых расходов местного бюджета по установленным законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период направлениям предоставления бюджетных кредитов.

8. Бюджетные кредиты предоставляются по процентной ставке, установленной в соответствии с областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

9. Решение о предоставлении бюджетного кредита (с указанием сроков его возврата и размера) или об отказе в его предоставлении принимает:

- Губернатор Владимирской области - по кредитам, предоставляемым для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, и другие цели (за исключением кредитов, предоставляемых на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований);

- первый заместитель Губернатора области, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области - по кредитам, предоставляемым на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований.

В период отпуска, командировки, болезни первого заместителя Губернатора области, директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики решение о предоставлении (отказе в предоставлении) бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования принимает первый заместитель директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области.

10. Срок рассмотрения документов, представленных муниципальным образованием в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области, не должен превышать 16 рабочих дней.

По результатам рассмотрения документов, представленных на получение кредитов для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, и другие цели (за исключением кредитов, предоставляемых на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований), департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области подготавливается проект постановления администрации области или отказ в предоставлении бюджетного кредита.

11. Бюджетный кредит предоставляется муниципальному образованию, выполняющему следующие условия:

1) отсутствие просроченной задолженности перед областным бюджетом по ранее предоставленным бюджетным кредитам;

2) соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета муниципального образования;

3) наличие обоснованных источников погашения бюджетного кредита исходя из оценки ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования на текущий финансовый год.

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита соответствующему муниципальному образованию в течение двух дней направляется мотивированный письменный отказ.

Основанием для отказа предоставления бюджетного кредита является нарушение муниципальным образованием условий предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом области об областном бюджете на текущий финансовый год, а также невыполнение условий, установленных пунктом 10 настоящего Порядка.

13. Предоставление бюджетного кредита оформляется договором между департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области и администрацией муниципального образования Владимирской области.

14. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 14

15. Контроль за осуществлением расходов бюджетов муниципальных образований Владимирской области, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, осуществляется контрольно-ревизионной инспекцией администрации Владимирской области.

16. Возврат бюджетного кредита в областной бюджет осуществляется муниципальным образованием Владимирской области в порядке и сроки, которые установлены договором, предусмотренным пунктом 10 настоящего Порядка.

17. Контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов и уплатой процентов, штрафов (пеней) в областной бюджет осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Департаменту финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области предоставляется право проводить реструктуризацию бюджетных кредитов сроком на три года, начиная с даты предоставления бюджетного кредита муниципальному образованию, в объеме, не превышающем установленного законом о бюджете на соответствующий год лимита предоставления бюджетных кредитов.

Реструктуризации подлежат ранее не реструктуризированные обязательства.

Основанием для проведения реструктуризации является постановление администрации области.

19. Реструктуризации подлежат неисполненные обязательства бюджетов муниципальных образований по возврату бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета, вытекающие из договоров о предоставлении бюджетных кредитов, срок погашения по которым истек.

20. Муниципальное образование, имеющее задолженность по бюджетному кредиту, предоставленному из областного бюджета, может направить в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области мотивированное заявление о реструктуризации задолженности по бюджетному кредиту.

Заявление о реструктуризации подлежит направлению не позднее 10 дней до установленной договором даты погашения бюджетного кредита.

В заявлении должны быть указаны причины неисполнения муниципальным образованием своих обязательств по возврату бюджетного кредита, а также проект графика погашения задолженности по бюджетному кредиту с указанием источников ее погашения.

Заявление о реструктуризации задолженности по бюджетному кредиту оформляется в адрес Губернатора Владимирской области.

21. Заявление на проведение реструктуризации задолженности должно содержать сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на период реструктуризации, а также сведения об исполнении бюджета муниципального образования по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Заявление на проведение реструктуризации задолженности должно содержать обязательство по принятию муниципальным образованием плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования и сокращению муниципального долга, который подлежит представлению в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в двухмесячный срок с даты заключения соглашения о проведении реструктуризации.

Одновременно с заявлением на проведение реструктуризации задолженности по бюджетному кредиту муниципальное образование представляет представляют документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4 пункта 4 настоящего Порядка.

22. Установить, что реструктуризация обязательств по бюджетным кредитам муниципальных образований осуществляется путем предоставления отсрочек и (или) рассрочек исполнения обязательств по бюджетным кредитам.

Срок рассмотрения документов, представленных муниципальным образованием в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области, на проведение реструктуризации задолженности по бюджетному кредиту не должен превышать 16 рабочих дней.

Обязательным условием проведения реструктуризации является выполнение требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также отсутствие просроченной задолженности по процентам за пользование бюджетным кредитом и пеням за несвоевременные расчеты по погашению бюджетного кредита и уплате процентов. Несоблюдение указанных требований является основанием для отказа проведения реструктуризации.

По результатам рассмотрения документов, представленных на проведение реструктуризации кредитов, департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области подготавливается проект постановления администрации области или отказ в реструктуризации бюджетного кредита.

В случае принятия решения об отказе в проведении реструктуризации соответствующему муниципальному образованию в течение двух дней направляется мотивированный письменный отказ.