Приложение 1. Методика расчета регионального норматива расходов для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями

Приложение 1

к Закону

Владимирской области

от 9 декабря 2010 г. N 118-ОЗ

Методика
расчета регионального норматива расходов для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями

1. Норматив расходов для реализации общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями включает в себя:

- норматив расходов на оплату труда с начислениями работников общеобразовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством об оплате труда;

- норматив расходов на обеспечение учебного процесса в части приобретения учебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров для проведения учебного процесса, оплату услуг связи в части расходов, связанных с платой за пользование информационной сетью Интернет, иные хозяйственные нужды и другие расходы, связанные с обеспечением образовательного процесса (обучение, повышение квалификации педагогического персонала, включая командировочные расходы, за исключением расходов на оплату коммунальных услуг, приобретение оборудования, мебели, прямо не связанных с учебным процессом, капитальный и текущий ремонт, приобретение мягкого инвентаря, транспортных услуг, на оказание мер социальной поддержки учащихся, работников и иных расходов социального характера) на одного учащегося, ребенка в дошкольных группах общеобразовательных учреждений, размер которого установлен настоящим Законом;

- нормативные расходы на выплату денежной компенсации педагогическим работникам общеобразовательных учреждений.

2. Расчет стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги осуществляется на учащегося по обычным (стандартным) программам по ступеням обучения (1, 2, 3 ступень), исходя из ставки заработной платы учителя, соответствующей 5359 руб.

3. Объем средств для целей стимулирования труда работников общеобразовательных учреждений к качественным результатам труда и поощрения за качественно выполненную работу предусматривается в размере 20 процентов в фонде оплаты труда работников общеобразовательного учреждения.

4. Норматив расходов на оплату труда с начислениями работников общеобразовательных учреждений определяется по формуле:

4.1. На одного учащегося в общеобразовательных учреждениях для реализации общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями в разрезе ступеней, видов общеобразовательных учреждений с учетом реализуемых ими образовательных программ в год:

            b*w*f*1,02*1,05*1,25*12*c*i*e

    Р1зп = -------------------------------- *j*v,

                              m

где:

b - ставка заработной платы учителя, соответствующей 5359 руб.;

w - коэффициент удорожания педагогической услуги по ступеням обучения, представленный в таблице 1;

f - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с присвоением квалификационной категории при аттестации (не применяется для расчета норматива на одного учащегося, обучающегося по индивидуальному учебному плану);

1,05 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с расходами на обеспечение минимального размера оплаты труда, на оплату пособий по временной нетрудоспособности за первые 2 дня за счет работодателя, на замещение уроков (не применяется для расчета норматива на одного учащегося, обучающегося по индивидуальному учебному плану), исчисляется на основе аналитических данных, представленных муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования;

1,25 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующих выплат;

12 - количество месяцев;

c - коэффициент удорожания педагогической услуги в зависимости от различных факторов, представленный в таблице 2 (не применяется для расчета норматива на одного учащегося, обучающегося по индивидуальному учебному плану, и на одного учащегося, обучающегося в очно-заочной форме);

i - коэффициент удорожания педагогической услуги по видам классов (программ) в зависимости от специфики учреждения и обучения, представленный в таблице 3;

e - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал (не применяется для расчета норматива на одного учащегося, обучающегося в очно-заочной форме в общеобразовательных учреждениях);

j - коэффициент удорожания по местонахождению общеобразовательного учреждения (город - 1, село - 1,25);

v - коэффициент индексации заработной платы работникам общеобразовательных учреждений на очередной финансовый год и плановый период;

m - нормативная наполняемость:

- класса:

25 человек в городской общеобразовательной школе, гимназии, лицее,

14 человек в сельской общеобразовательной школе, гимназии, лицее,

20 человек в городской общеобразовательной школе-интернате, гимназиях-интернатах, лицеях-интернатах,

15 человек в сельской общеобразовательной школе-интернате, гимназиях-интернатах, лицеях-интернатах,

25 человек в городской вечерней (сменной) общеобразовательной школе;

15 человек в сельской вечерней (сменной) общеобразовательной школе, вечерней (сменной) общеобразовательной школе, в учреждениях при ИТУ;

- группы с заочной формой обучения:

9 человек в вечерней (сменной) общеобразовательной школе.

4.1.1. Коэффициент удорожания педагогической услуги по ступеням обучения (w) рассчитывается путем деления количества часов по Базисному учебному плану (далее - БУП), на норму часов учебной нагрузки по каждой ступени обучения (таблица 1):

Таблица 1

Коэффициент удорожания педагогической услуги по ступеням обучения (w)

	Часы по БУП	Коэффициент удорожания педагогической услуги
1 ступень (начальная школа)	25	1,25 (25 ч./20 ч.)
1 ступень (начальная школа) в классах, переходящих на федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования	30	1,5 (30ч. /20ч.)
2 ступень (основная школа)	34	1,89 (34 ч./18 ч.)
3 ступень (старшая школа)	36	2 (36 ч./18 ч.),

где 18 ч., 20 ч. - норма часов учебной нагрузки (объем педагогической работы).

4.1.2. Коэффициенты удорожания педагогической услуги учитывают:

1) изменение стоимости педагогической услуги в зависимости от наличия групп продленного дня, кружковой работы, деления классов на группы при изучении отдельных предметов (с) (таблица 2):

Таблица 2

Коэффициенты удорожания педагогической услуги в зависимости от различных факторов (c)

	Удорожание в зависимости от различных факторов
	От деления классов на группы К1	От наличия групп продленного дня К2	От наличия программ дополнительного образования К3	Общее удорожание по ступеням К1 * К2 * К3 = С
1 ступень	1,06	1,4	1	1,48
2 ступень	1,16	1	1,03	1,19
3 ступень	1,25	1	1,03	1,29

где:

К1 - коэффициент удорожания педагогической услуги в зависимости от деления классов на группы (при изучении иностранного языка, уроков физкультуры и др.), исчисляется следующим образом:

1 ступень - 1,06 ((25 + 1,5) / 25);

2 ступень - 1,16 ((34 + 5,5) / 34);

3 ступень - 1,25 ((36 + 9) / 36)

(25; 34; 36 - объем учебной нагрузки по БУП, 1,5; 5,5; 9 - дополнительное количество часов в связи с делением классов),

К2 и К3 - исчислены на основе аналитических данных, представленных муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования;

2) специфику учреждения и обучения (i) (таблица 3):

Таблица 3

Коэффициент удорожания педагогической услуги по видам классов (программ) в зависимости от специфики учреждения и обучения ( i )

Специфика учреждения и обучения	Коэффициент удорожания педагогической услуги
Общеобразовательные классы, обучение в форме экстерната	1
Специальные (коррекционные) классы	3,22
Гимназии, лицеи, общеобразовательные школы-интернаты	1,15
Гимназии-интернаты, лицеи-интернаты	1,32
Обучение по индивидуальному учебному плану на дому	1,2

4.1.3. Коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал (e) составляет:

1) в общеобразовательных школах, гимназиях, лицеях - 1,5;

2) в вечерних (сменных) общеобразовательных школах - 1,43;

3) в общеобразовательных школах-интернатах, гимназиях-интернатах, лицеях-интернатах - 2,43.

4.2. На одного ребенка в дошкольных группах общеобразовательных учреждений в год:

             ((b * p) + (h * d)) * f * 12 * j

    Р2зп = ----------------------------------------  * 1,25 * v,

                           n

где:

b - ставка заработной платы педагогического работника, соответствующая 5359 руб.;

h - ставка заработной платы учебно-вспомогательного персонала в размере 2230 руб.;

p - количество педагогических ставок на группу (из расчета 2 ставки воспитателя; 0,25 ставки музыкального руководителя; 0,25 ставки инструктора по физической культуре);

d - количество ставок учебно-вспомогательного персонала на группу (из расчета 1,25 ставки младшего воспитателя);

f - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

1,25 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующих выплат;

12 - количество месяцев;

j - коэффициент удорожания по местонахождению общеобразовательного учреждения (город - 1, село - 1,25);

v - коэффициент индексации заработной платы работникам общеобразовательных учреждений на очередной финансовый год и плановый период;

n - средняя наполняемость дошкольной группы, соответствует 20 чел. в городских общеобразовательных учреждениях; 15 чел. - в сельских общеобразовательных учреждениях.

5. Норматив расходов на оплату труда с начислениями работников общеобразовательных учреждений, определяемый по формулам, указанным в пунктах 4.1. и 4.2. настоящей методики, умножается на коэффициент удорожания педагогических образовательных услуг:

1) в сельских общеобразовательных учреждениях с контингентом учащихся и детей дошкольного возраста: от 15 до 60 - 2,0; от 61 до 80 - 1,5; от 81 до 100 - 1,2; от 101 до 126 - 1,1; свыше 127 - 1,0;

2) в городских общеобразовательных учреждениях с контингентом учащихся и детей дошкольного возраста: менее 400 - 1,1; свыше 401 учащегося - 1,0.

6. Объем средств на оплату труда с начислениями работников общеобразовательных учреждений, исчисленный в соответствии с региональным нормативом расходов, подлежит корректировке на коэффициент удорожания педагогических образовательных услуг в зависимости от доли педагогических работников, имеющих первую и высшую квалификационную категорию в общей численности педагогических работников муниципального образования. Устанавливаются следующие коэффициенты удорожания педагогических образовательных услуг в зависимости от доли педагогических работников, имеющих первую и высшую квалификационную категорию в общей численности педагогических работников муниципального образования:

1) городские округа:

г. Владимир - 1,21;

г. Гусь-Хрустальный - 1,22;

г. Ковров - 1,21;

о. Муром - 1,12;

ЗАТО г. Радужный - 1,21;

2) муниципальные районы:

Александровский район - 1,17;

Вязниковский район - 1,17;

Гороховецкий район - 1,17;

Гусь-Хрустальный район - 1,17;

Камешковский район - 1,17;

Киржачский район - 1,17;

Ковровский район - 1,17;

Кольчугинский район - 1,17;

Меленковский район - 1,17;

Муромский район - 1,12;

Петушинский район - 1,22;

Селивановский район - 1,17;

Собинский район - 1,17;

Судогодский район - 1,12;

Суздальский район - 1,22;

Юрьев-Польский район - 1,17.

7. Норматив расходов на обеспечение учебного процесса устанавливается на каждого учащегося общеобразовательной школы, гимназии, лицея, школы-интерната, гимназии-интерната, лицея-интерната в сумме 700 рублей в год; учащегося, являющегося ребенком-инвалидом, получающим дистанционное образование, - 48000 рублей в год, учащегося вечерней (сменной) общеобразовательной школы в сумме 200 рублей в год; ребенка в дошкольных группах общеобразовательных школ в сумме 150 рублей в год.

8. Нормативные расходы на выплату денежной компенсации педагогическим работникам общеобразовательных учреждений определяются исходя из среднегодовой численности педагогических работников общеобразовательных учреждений и размера денежной выплаты 118 рублей в месяц.