Приложение. Ведомственная целевая программа социальной поддержки населения города Владимира на 2011-2013 годы

Приложение

к постановлению

главы города Владимира

от 11 марта 2011 г. N 717

Ведомственная целевая программа
социальной поддержки населения города Владимира на 2011-2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

10 августа, 7 ноября, 21 декабря 2011 г., 19 сентября, 12, 28 ноября, 14 декабря 2012 г., 14 февраля, 6 мая, 15 ноября 2013 г.

1. Паспорт ведомственной целевой программы социальной поддержки населения города Владимира на 2011-2013 годы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Администрация города Владимира
Наименование программы	Ведомственная целевая программа социальной поддержки населения города Владимира на 2011 - 2013 годы (далее - Программа)
Цели и задачи Программы	1. Поддержание и создание условий для постепенного повышения жизненного уровня малоимущих семей с детьми и детей, малоимущих одиноко проживающих граждан, пенсионеров, инвалидов и участников Великой Отечественной войны, граждан, нуждающихся в социальной поддержке. 2. Рациональное использование бюджетных и привлеченных средств для оказания адресной социальной поддержки населению
Характеристика программных мероприятий	1. Помощь по индивидуальным обращениям граждан или ходатайствующих организаций (на питание, одежду, коммунальные и бытовые услуги, поддержание достойного уровня существования граждан). 2. Помощь гражданам в оплате дорогостоящего лечения, протезирования, приобретении медикаментов. 3. Организация и финансирование социально-значимых мероприятий для социально-уязвимых категорий населения города, их встреч с представителями городских органов власти, чествование заслуженных граждан старшего поколения в связи с юбилейными и памятными датами. 4. Финансирование социальных мероприятий по отдельным распоряжениям и постановлениям администрации города Владимира
Сроки реализации Программы	2011 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы: 46543,3 тыс. рублей, в том числе: - средств бюджета города (БГ) - 45578,3 тыс. рублей (в том числе на 2011 год - 15206,1 тыс. руб., на 2012 год - 15408,2 тыс. руб., на 2013 год -14964 тыс. руб.); - средств внебюджетных источников (ВБИ) - 965 тыс. рублей (в том числе на 2011 год - 365 тыс. руб., на 2012 год -380 тыс. руб., на 2013 год - 220 тыс. руб.)
Ожидаемые конечные результаты	Реализация мероприятий Программы позволит: - повысить эффективность социальной поддержки семей с детьми и детей, малоимущих, одиноко проживающих граждан, граждан, нуждающихся в социальной поддержке, инвалидов и участников Великой Отечественной войны; за счет достижения максимальной адресности социальной помощи; - обеспечить стабильные партнерские отношения в сфере социальных услуг между отдельными городскими структурами, общественными организациями; - ежегодно реализовывать различные виды социальной поддержки до 2600 семей с детьми, улучшить их материальное положение; - ежегодно реализовывать различные виды социальной поддержки до 13000 граждан пожилого возраста, инвалидов, находящихся в тяжелой материальной ситуации, участников и инвалидов Великой Отечественной войны и боевых действий, тружеников тыла; улучшить их социальную защищенность; - реализовать профилактические меры, предотвращающие рост социальной напряженности в городе; - обеспечить за счет программно-целевого подхода рациональное использование средств бюджета города, предназначенных для решения социальных проблем

2. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами

Основная цель социальной политики администрации города Владимира - повышение качества жизни населения города. Необходимое условие повышения качества жизни населения - слаженное функционирование социальной сферы города, одно из основных направлений которой - адресная социальная поддержка граждан.

В настоящее время 30% населения города составляют пенсионеры, 11% - инвалиды. Пристального внимания к себе требуют дети из малообеспеченных семей, социально-незащищенные и безнадзорные дети, число которых в последнее время существенно возросло. В связи с непростой экономической ситуацией в категорию малообеспеченных попадают и работающие семьи с детьми. В городе таких семей насчитывается около 15 тысяч. Неуклонный рост потребительских цен на основные продукты питания, предметы первой необходимости и лекарственные препараты, рост тарифов ЖКХ - все это приводит к тому, что вышеуказанные категории жителей города не в состоянии полноценно существовать без постоянной материальной поддержки со стороны.

Приоритеты социальной поддержки граждан в 2011 - 2013 годах будут направлены на:

- семьи, имеющие несовершеннолетних детей;

- социально незащищенных детей, молодежь;

- участников и инвалидов Великой Отечественной войны, тружеников тыла;

- пенсионеров;

- людей с ограниченными возможностями;

- граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3. Характеристика программных мероприятий

Программные мероприятия предусматривают:

- помощь по индивидуальным обращениям граждан или ходатайствующих организаций - на питание, одежду, коммунальные и бытовые услуги, то есть поддержание достойного уровня существования человека, который объективно не имеет возможности обеспечить его сам. В рамках этого направления может оказываться помощь одаренным детям и гражданам, проживающим в г. Владимире, для поддержания их творческой деятельности и развития способностей в области искусства, науки, спорта, содействующим популяризации города Владимира.

- помощь гражданам в оплате дорогостоящего лечения, приобретения медикаментов, протезирования.

- организацию и финансирование массовых и общественно-значимых мероприятий для социально-уязвимых категорий населения, их встреч с представителями городских органов власти, чествование заслуженных, престарелых, одаренных жителей города в связи с юбилейными и памятными датами.

- финансирование мероприятий по отдельным распоряжениям и постановлениям администрации города Владимира.

4. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- оказание поддержки лицам пожилого возраста, инвалидам, находящимся в тяжелой материальной ситуации, участникам и инвалидам Великой Отечественной войны и боевых действий, труженикам тыла;

- улучшение положения детей, социальная поддержка семей, имеющих несовершеннолетних детей;

- социальная поддержка малообеспеченных категорий граждан и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Задачи Программы:

- реализация мер, направленных на смягчение отрицательных последствий сложной экономической ситуации, снижения уровня жизни граждан;

- обеспечение социальной поддержки малообеспеченных граждан и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;

- развитие системы социальной поддержки малообеспеченных и нуждающихся в помощи граждан;

- соблюдение принципа приоритетности оказания оперативной помощи детям, многодетным семьям, семьям одиноких матерей, сиротам, молодежи, участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, труженикам тыла.

- организация системных партнерских отношений социальных структур города.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Владимира от 15 ноября 2013 г. N 4096 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Мероприятия ведомственной целевой программы социальной поддержки населения города Владимира на 2011-2013 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения, год	Сумма, тыс. руб.	Ожидаемый результат	Исполнитель
1	2	3	4	5	6
1.	Адресная помощь на бесплатный проезд в общественном транспорте	2011 2012 2013	БГ - 2063,40 БГ - 1878,20 БГ - 1587,50	адресная помощь на проезд: в 2011 году в среднем 900 пенсионерам в размере 210 рублей ежемесячно (заявительный принцип); в 2012 году в среднем 745 пенсионерам в размере 210 рублей ежемесячно (заявительный принцип) в 2013 году в среднем 670 пенсионерам ежемесячно (заявительный принцип)	Владимирский городской фонд социальной поддержки населения (далее - ВГФСПН)
2.	Социальные мероприятия по постановлениям и распоряжениям администрации города Владимира	2011 2012 2013 2011 2012 2013	БГ - 2288,90 БГ- 1923,10 БГ - 2702,17 ВБИ - 84,00 ВБИ - 189,00 ВБИ -100,00	обеспечение проведения социальных мероприятий к торжественным и памятным датам по текущим постановлениям, распоряжениям администрации города Владимира: в 2011 году не менее 15 мероприятий; в 2012 - 2013 гг. в среднем 17 мероприятий	ВГФСПН
3.	Оказание дополнительной меры социальной поддержки за кроводачу донорам	2011 2012	БГ - 1335,50 БГ - 2000,00	Обеспечение финансирования расходов на предполагаемое количество: в 2011 году до 14000 кроводач; в 2012 году до 15000 кроводач	ВГФСПН
4.	Адресная помощь нуждающимся гражданам и социальные мероприятия (единовременная выплата)	2011 2012 2013 2011 2012 2013	БГ- 3396,50 БГ- 3802,00 БГ- 4482,50 ВБИ - 281,00 ВБИ - 188,00 ВБИ - 120,00	Обеспечение оказания помощи (от 1,0 тыс. рублей до 10 тыс. рублей), в среднем по 900 заявлениям граждан	ВГФСПН
5.	Выплата социального пособия семьям с несовершеннолетними детьми-близнецами	2011 2012 2013	БГ - 912,90 БГ - 939,80 БГ - 890,00	Обеспечение выплаты пособия в среднем 92 семьям с несовершеннолетними детьми- близнецами по 400 рублей на ребенка в месяц (заявительный принцип)	ВГФСПН
6.	Проведение и реализация решений Координационного совета по делам инвалидов при администрации города Владимира и Координационного комитета по делам пожилых людей и ветеранов при администрации города Владимира	2011 2012 2013	БГ - 759,20 БГ - 400,00 БГ - 450,00	Обеспечение финансирования расходов в соответствии с протоколами Координационного совета по делам инвалидов при администрации города Владимира и Координационного комитета по делам пожилых людей и ветеранов при администрации города Владимира: в 2011 году до 20 мероприятий в среднем по 38 тыс. рублей; в 2012 - 2013 гг. не менее 10 мероприятий в среднем по 43 тыс. рублей	ВГФСПН
7.	Расходы на проведение муниципального социального гранта	2011 2012 2013	БГ - 747,80 БГ - 747,70 БГ - 748,00	Обеспечение финансирования в среднем 23 грантов в среднем по 32,5 тыс. рублей	ВГФСПН
8.	Выплата денежных компенсаций на проезд школьникам, учащимся ПУ, колледжей, студентам, проживающим в загородной зоне	2011 2012 2013	БГ - 162,40 БГ -160,30 БГ - 173,72	Обеспечение выплаты компенсации на проезд школьникам, учащимся ПУ, колледжей, студентам по 400 рублей за каждый учебный месяц (заявительный принцип): в 2011 году в среднем 60 учащимся; в 2012 - 2013 гг. в среднем 60 учащимся	ВГФСПН
9.	Оказание адресной помощи малообеспеченным гражданам на оплату банных услуг	2011 2012 2013	БГ - 233,60 БГ - 276,00 БГ - 273,70	Обеспечение оказания адресной помощи в среднем 55 малообеспеченным гражданам на оплату банных услуг из расчета 4-х талонов в месяц на человека (заявительный принцип)	ВГФСПН
10.	Выплата денежных компенсаций на проезд больным туберкулезом, находящимся на амбулаторном лечении	2011 2012 2013	БГ - 205,30 БГ - 190,00 БГ- 171,70	Обеспечение выплаты компенсации на проезд ежемесячно в среднем 38 гражданам по 400 рублей	ВГФСПН
11.	Возмещение расходов по перевозке умерших (погибших) граждан	2011 2012 2013	БГ - 0 БГ - 0 БГ - 0,01	Обеспечение в 2013 году финансирования расходов по перевозке в среднем 90 умерших невостребованных, неопознанных граждан из расчета себестоимости одной перевозки 1266 рублей	ВГФСПН
12.	Проведение и реализация решений Координационного Совета по делам женщин, семьи и детей	2011 2012 2013	БГ - 69,00 БГ - 69,00 БГ - 271,30	Обеспечение финансирования расходов в соответствии с протоколами Координационного Совета по делам женщин, семьи и детей: в 2011 - 2012 гг. не менее 3 мероприятий в среднем по 23 тыс. рублей; в 2013 году не менее 4 мероприятий в среднем по 67 тыс. рублей	ВГФСПН
13.	Оказание социальной поддержки граждан старшего поколения в связи с юбилейными датами	2011 2012 2013	БГ - 319,60 БГ - 60,40 БГ - 75,60	Обеспечение финансирования поздравлений граждан старшего поколения до 2 тыс. рублей на человека: в 2011 году в среднем 160 граждан; в 2012 - 2013 гг. не менее 140 граждан	ВГФСПН
14.	Ежемесячные доплаты участникам и инвалидам ВОВ, получающим пенсию, размер которой не превышает величины 2-х прожиточных минимумов пенсионера, и труженикам тыла, получающим пенсию, не превышающую прожиточного минимума пенсионера	2011 2012 2013	БГ - 26,00 БГ - 6,70 БГ - 2,50	Обеспечение выплаты ежемесячных доплат в среднем 10 получателям по 200 рублей в месяц	ВГФСПН
15.	Выпуск информационносправочных материалов по проблемам инвалидов, граждан пожилого возраста, семей с детьми и малоимущих граждан	2011 2012 2013	БГ - 50,00 БГ - 15,00 БГ - 70,30	Обеспечение финансирования в среднем 2-х изданий стоимостью в среднем 35 тыс. рублей	ВГФСПН
16.	Выплата единовременного пособия семьям, усыновившим ребенка	2011 2012	БГ - 6,00 БГ -10,00	Выплата единовременного пособия (заявительный принцип) в 2011 - 2012 гг. в среднем 4 семьям по 2 тыс. рублей	ВГФСПН
17.	Единовременная материальная помощь семьям, усыновившим ребенка	2013	БГ - 68,00	Выплата единовременной материальной помощи (заявительный принцип) в 2013 году в среднем 14 семьям по 5 тыс. рублей	ВГФСПН
18.	Оказание социальной поддержки пенсионерам и инвалидам на подписку изданий периодической печати	2011 2012 2013 2012	БГ - 22,00 БГ - 22,00 БГ - 52,00 ВБИ - 3,00	Организация и обеспечение финансирования льготной подписки в среднем для 65 человек в среднем по 400 рублей на человека (заявительный принцип)	ВГФСПН
19.	Городские премии людям старшего поколения за социальную активность "Доброта. Доверие. Достоинство."	2011 2012 2013	БГ - 13,00 БГ - 13,00 БГ - 50,00	Обеспечение выплаты 10 премий людям старшего поколения за социальную активность: в 2011 - 2012 гг. по 1,3 тыс. рублей каждому; в 2013 году по 5 тыс. рублей каждому	ВГФСПН
20.	Обеспечение выполнения социальных мероприятий и программ	2011 2012 2013	БГ - 2595,00 БГ - 2895,00 БГ - 2895,00	Обеспечение выполнения социальных мероприятий и программ	ВГФСПН
	Всего:	2011	БГ - 15206,10
		2012	БГ - 15408,20
		2013	БГ - 14964,00
		2011	ВБИ - 365,00
		2012	ВБИ - 380,00
		2013	ВБИ - 220,00

6. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы финансируются за счет:

- средств бюджета города (БГ): - 45578,3 тыс. рублей (в том числе на 2011 год - 15206,1 тыс. руб., на 2012 год - 15408,2 тыс. руб., на 2013 год - 14964 тыс. руб.);

- средств внебюджетных источников (ВБИ) - 965 тыс. рублей (в том числе на 2011 год - 365 тыс. руб., на 2012 год - 380 тыс. руб., на 2013 год - 220 тыс. руб.).

Мероприятия Программы, по которым предусмотренные средства городского бюджета не покрывают запланированных расходов, могут реализовываться с привлечением собственных средств исполнителя Программы.

Объем средств ежегодно уточняется в установленном порядке.

7. Механизм реализации Программы

Программа реализуется администрацией города Владимира, которая:

- обеспечивает оперативное управление реализацией Программы, координацию исполнителей и участников ее мероприятий;

- обеспечивает достижение утвержденных показателей, целевое и эффективное расходование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Программы;

- осуществляет текущий контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий Программы.

8. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- повысить эффективность социальной поддержки семей с детьми и детей, малоимущих, одиноко проживающих граждан, граждан, нуждающихся в социальной поддержке, инвалидов и участников Великой Отечественной войны за счет достижения максимальной адресности социальной помощи;

- обеспечить стабильные партнерские отношения в сфере социальных услуг между отдельными городскими структурами, общественными организациями;

- ежегодно реализовывать различные виды социальной поддержки до 2600 семей с детьми, улучшить их материальное положение;

- ежегодно реализовывать различные виды социальной поддержки до 13000 граждан пожилого возраста, инвалидов, находящихся в тяжелой материальной ситуации, участников и инвалидов Великой Отечественной войны и боевых действий, тружеников тыла; улучшить их социальную защищенность;

- реализовать профилактические меры, предотвращающие рост социальной напряженности в городе;

- обеспечить за счет программно-целевого подхода рациональное использование средств бюджета города, предназначенных для решения социальных проблем.