Приложение. Положение об управлении образования администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области г.Радужный

Приложение

к решению

Совета народных депутатов закрытого административно-территориального

образования город Радужный Владимирской области

от 7 февраля 2011 г. N 3/6

Положение
об управлении образования администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области г.Радужный

С изменениями и дополнениями от:

4 июля 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Положение об управлении образования администрации ЗАТО г Радужный (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Законом Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", другими законодательными актами Российской Федерации и Владимирской области, Уставом муниципального образования ЗАТО г. Радужный, Положением об администрации ЗАТО г. Радужный, Положением об организации образования в ЗАТО г. Радужный Владимирской области, другими муниципальными правовыми актами ЗАТО г. Радужный.

1.2. Настоящее Положение регулирует деятельность управления образования администрации ЗАТО г. Радужный (далее - управление образования).

1.3. Управление образования создано постановлением главы администрации г. Радужный Владимирской области от 19.03.92 г. N 14 "Об организации служб при администрации г. Радужный". Запись о юридическом лице, управлении образования администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области, внесена Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 10 по Владимирской области в Единый государственный реестр юридических лиц 27.01.2003 г. за основным государственным регистрационным номером 1033303402626.

1.4. Учредителем управления образования является муниципальное образование (городской округ) закрытое административно-территориальное образование город Радужный (далее - учредитель).

Функции и полномочия учредителя управления образования осуществляет администрация ЗАТО г. Радужный Владимирской области (далее -администрация).

1.5. Управление образования является отраслевым (функциональным) органом и входит в структуру администрации ЗАТО г. Радужный, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере образования.

1.6. Управление образования наделено правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и Уставом ЗАТО г. Радужный и образовано для осуществления управленческих функций в сфере образования.

1.7. Основанием для государственной регистрации управления образования в качестве юридического лица является решение Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный об утверждении Положения об управлении образования.

1.8. Организационно-правовой статус управления образования - муниципальное учреждение. Управление образования является муниципальным казенным учреждением и действует на основании общих для организаций данного типа положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Муниципальное казенное учреждение - учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы.

1.9. Управление образования владеет и пользуется имуществом, являющимся муниципальной собственностью и закрепленным за ним на праве оперативного управления Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области, в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности. Право оперативного управления на имущество, в отношении которого принято решение о закреплении его на праве оперативного управления, возникает у управления образования с момента его передачи и прекращается по основаниям предусмотренным законодательством. Управление образования не вправе отчуждать и иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

Управление образования имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.10. Деятельность управления образования при осуществлении им бюджетных полномочий распорядителя и получателя бюджетных средств осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.11. Управление образования осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области, открытый в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Управление образования заключает муниципальные контракты и иные гражданско-правовые договоры от имени муниципального образования ЗАТО г. Радужный.

1.12. Управление образования не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги; не в праве отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества. Управление образования отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостатке этих средств субсидиарную ответственность по обязательствам управления образования несет собственник его имущества, учредитель.

1.13. Наименование юридического лица. Полное: управление образования администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области. Сокращенное: управление образования, УО ЗАТО г. Радужный.

1.14. Юридический адрес управления образования: квартал 1, дом 55, г. Радужный, Владимирская область, 600910.

1.15. Управление образования вправе иметь круглые печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, герба муниципального образования ЗАТО г. Радужный, наименованием учредителя и своим наименованием, а также угловой штамп, другие печати и штампы, бланки, эмблему и другие реквизиты.

1.16. Управлению образования подконтрольны следующие муниципальные образовательные учреждения ЗАТО г. Радужный:

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 1 закрытого административно-территориального образования города Радужный Владимирской области;

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 2 закрытого административно-территориального образования города Радужный Владимирской области;

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа ЗАТО г. Радужный Владимирской области;

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад N 3 ЗАТО г. Радужный Владимирской области;

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад N 5 ЗАТО г. Радужный Владимирской области;

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад N 6 ЗАТО г. Радужный Владимирской области;

муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр внешкольной работы "Лад" ЗАТО г. Радужный Владимирской области;

муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеский центр "Стрелковый клуб" ЗАТО г. Радужный Владимирской области;

муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей детский оздоровительно -образовательный центр "Лесной городок" ЗАТО г. Радужный Владимирской области (далее - подведомственные образовательные учреждения).

1.17. Управление образования исполняет функции и полномочия учредителя в объеме и порядке, установленном главой города (главой администрации), в отношении муниципальных образовательных учреждений, находящихся в собственности муниципального образования ЗАТО г. Радужный. Отношения между управлением образования и муниципальными учреждениями регулируются законодательством об образовании и местном самоуправлении, уставами учреждений, договорами о взаимодействии.

1.18. Управление образования осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность в сфере образования, формирует муниципальное задание на предоставление муниципальных услуг муниципальными образовательными учреждениями, утверждает сметы доходов и расходов на содержание подведомственных муниципальных образовательных учреждений, готовит предложения по изменению типа, созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений.

1.19. Управление образования самостоятельно решает вопросы, входящие в его компетенцию, осуществляет организационно - методическое руководство и координацию деятельности подведомственных образовательных учреждений.

1.20. Приказы начальника управления образования, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми подведомственными образовательными учреждениями.

1.21. Структура управления образования формируется начальником управления и утверждается главой города (главой администрации).

1.22. Штат управления образования состоит из должностей муниципальной службы.

1.23. В штат централизованной бухгалтерии, методического кабинета входят специалисты, осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления.

1.24. Централизованная бухгалтерия, методический кабинет действуют в соответствии с положениями, утверждаемыми начальником управления образования.

1.25. В управлении ведется учет военнообязанных работников.

2. Полномочия управления образования по решению вопросов местного значения в сфере образования

2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Владимирской области.

2.2. Организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

2.3. Обеспечение реализации федеральных государственных образовательных стандартов и программ.

2.4. Организация содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

2.5. Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

2.6. Установление правил приема граждан в муниципальные образовательные учреждения, организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья на дому.

2.7. Согласование отчисления обучающегося с учетом мнения родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав отчисления обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет, решивших оставить общеобразовательное учреждение до получения общего образования. Принятие в месячный срок совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) мер, обеспечивающих трудоустройство несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 4 июля 2011 г. N 9/48 пункт 2.8 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Принятие мер в месячный срок, обеспечивающих трудоустройство несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения, и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении.

2.9. Создание в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, для детей с ограниченными возможностями здоровья специальных (коррекционных) классов (групп).

2.10. В соответствии с федеральным законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами исполнение отдельных переданных государственных полномочий Владимирской области.

3. Компетенция управления образования

3.1. Разрабатывает муниципальные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере образования, в пределах своих функций и полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.

3.2. Формирует муниципальное задание на предоставление муниципальных услуг муниципальными образовательными учреждениями в сфере образования с учетом показателей, характеризующих состав, качество и объем услуг, в соответствии с законодательством и объемом полномочий. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств местного бюджета в порядке, установленном администрацией.

3.3. Анализирует функционирование и планирование развития муниципальной системы образования на территории ЗАТО г. Радужный. Определяет направления исследований и разработок в муниципальной системе образования. Поддерживает инновационную и опытно-экспериментальную деятельность в муниципальной системе образования.

3.4. Организует и осуществляет методическую помощь руководителям муниципальных образовательных учреждений при лицензировании и аккредитации.

Организует и осуществляет методическую помощь работникам муниципальных образовательных учреждений при аттестации.

3.5. Организует систему работы с обучающимися и воспитанниками с ограниченными возможностями здоровья.

3.6. Создает условия для организации питания, охраны жизни и укрепления здоровья обучающихся и воспитанников.

3.7. Осуществляет контроль за:

соблюдением нормативных правовых актов подведомственными образовательными учреждениями;

пользованием движимым и недвижимым имуществом, находящимся у подведомственных образовательных учреждений в оперативном управлении, в соответствии с целями их деятельности, в пределах, установленных законом;

выполнением требований правил охраны труда, техники безопасности и санитарии в подведомственных образовательных учреждениях;

приносящей доходы деятельностью муниципальных образовательных учреждений;

рациональным расходованием городских бюджетных средств подведомственными образовательными учреждениями.

3.8. Обеспечивает меры социальной защиты работников муниципальной системы образования.

3.9. Осуществляет методическое обеспечение и организацию повышения квалификации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений. Оказывает методическую помощь муниципальным образовательным учреждениям, организует их материально-техническое обеспечение в соответствии с законодательством об образовании и местном самоуправлении.

3.10. Разрабатывает Положение об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений ЗАТО г. Радужный.

3.11. Разрабатывает административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг в сфере образования, несет ответственность за организацию предоставления муниципальных услуг.

4. Руководство управлением образования

4.1. Руководство деятельностью управления образования осуществляет начальник управления образования, который персонально отвечает за эффективность функционирования и развития муниципальной системы образования ЗАТО г. Радужный.

Глава города (глава администрации) осуществляет полномочия и функции представителя нанимателя (работодателя) в отношении начальника управления образования в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и Уставом муниципального образования ЗАТО г. Радужный.

Высшим органом управления образования является учредитель в лице администрации ЗАТО г. Радужный.

К исключительной компетенции учредителя относится:

подготовка проектов Положения об управлении образования;

определение приоритетных направлений деятельности управления;

утверждение структуры и штатного расписания по должностям, финансируемым за счет средств городского бюджета;

реорганизация, ликвидация и изменение типа управления;

другие функции, предусмотренные действующим законодательством.

Начальник управления образования подчиняется непосредственно главе города (главе администрации), а также заместителю главы города (главы администрации) по экономике и социальным вопросам.

Начальник управления образования осуществляет руководство деятельностью управления образования на основе единоначалия. Компетенция и условия деятельности начальника, а также его ответственность определяется настоящим Положением и трудовым договором, заключаемым с учредителем.

Начальник управления образования:

организует деятельность и осуществляет руководство управлением образования в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

разрабатывает штатное расписание управления образования;

разрабатывает и утверждает штатные расписания методического кабинета и централизованной бухгалтерии;

утверждает смету доходов и расходов управления образования;

является работодателем по отношению к работникам управления образования,

руководителям муниципальных образовательных учреждений; заключает с ними трудовые договоры, согласовывая с главой города (главой администрации) назначение на должность и увольнение с должности по инициативе работодателя руководителей муниципальных учреждений

издает приказы, принимает решения в пределах своих полномочий;

действует добросовестно и разумно от имени управления образования без доверенности, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, в судебных и следственных органах; предприятиях и организациях различных форм собственности, общественных организациях; заключает муниципальные контракты, договоры и соглашения;

организует работу с работниками управления, их аттестацию и повышение квалификации;

применяет поощрения и дисциплинарные взыскания к работникам управления, его структурных подразделений, руководителям подведомственных муниципальных образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;

представляет к награждению государственными, ведомственными, муниципальными наградами работников системы образования ЗАТО г. Радужный;

организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб и принимает по ним решения;

является начальником гражданской обороны управления образования;

контролирует подготовку подведомственных муниципальных образовательных

учреждений к учебному году и к отопительному периоду;

выполняет другие полномочия в соответствии с законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.7. В целях обеспечения взаимодействия управления с администрацией города, руководителями предприятий и организаций различных форм собственности, общественными организациями, обеспечения контроля за исполнением законодательства в области образовании, оперативного решения вопросов по отдельным направлениям деятельности работниками управления предусмотрена должность заместителя начальника управления.

4.8. В качестве совещательных органов при начальнике управления образования могут создаваться совещания, коллегии или консультативные общественные советы.

Для принятия решений по наиболее важным вопросам функционирования и развития муниципальной системы образования при управлении образования может быть создан совет руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений.

Полномочия и порядок деятельности таких органов определяются соответствующими положениями, которые утверждаются начальником управления образования.

4.9. Начальник управления образования обязан выполнять требования настоящего Положения и действующего законодательства.

5. Ликвидация и реорганизация управления образования

5.1. Ликвидация или реорганизация управления образования осуществляется на основании решения Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный по представлению главы города (главы администрации) в соответствии с действующим законодательством.

5.2. При ликвидации или реорганизации управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Ликвидация управления считается завершенной, а управление образования прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

5.4. При реорганизации управления документы, образовавшиеся в процессе деятельности, передаются на хранение правопреемнику, а при ликвидации -в архив.

5.5. В случае ликвидации управления все имущество передается его учредителю.

6. Заключительные положения

6.1. Все изменения к Положению утверждаются Советом народных депутатов ЗАТО г. Радужный по представлению главы города (главы администрации).

6.2. Положение об управлении образования администрации ЗАТО г. Радужный в данной редакции вступает в законную силу после его государственной регистрации.

6.3. При внесении изменений в действующие законодательные акты Российской Федерации и Владимирской области, а также нормативные акты органов местного самоуправления настоящее Положение продолжает действовать в части, не противоречащей этим актам.