2. Обнародовать настоящее постановление в федеральной государственной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора муниципального учреждения "Киржачский районный центр по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг" Кусакину И.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в районной газете "Красное знамя".
Глава района |
В.Г. Старовойтов |
Административный регламент
муниципального учреждения "Киржачский районный центр по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг" предоставления государственной услуги "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг"
(утв. постановлением главы Киржачского района Владимирской области от 11 марта 2011 г. N 324)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной услуги
Административный регламент исполнения государственной услуги по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее соответственно - административный регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении государственной услуги, и определения сроков и последовательности действий (административных процедур) по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - заявители) при осуществлении полномочий по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии).
1.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
В соответствии с законом Владимирской области от 07.12.2007 N 159-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Владимирской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" муниципальное образование Киржачский район Владимирской области наделено отдельными государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее - субсидия на оплату ЖКУ).
Настоящий регламент регулирует правоотношения, возникающие между заявителем и муниципальным учреждением "Киржачский районный центр по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг" в соответствии с постановлением и.о.главы Киржачского района от 07.12.2009 N 1547 "О создании муниципального учреждения "Киржачский районный центр по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг" и Уставом, утвержденным решением главы Киржачского района от 12.01.2010 N 01.
Предоставление государственной услуги осуществляется непосредственно служащими муниципального учреждения "Киржачский районный центр по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг" (далее - Центр субсидий) в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Владимирской области.
При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления субсидии, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений Центром субсидий осуществляется взаимодействие с:
- департаментом социальной защиты населения администрации Владимирской области в части проведения мониторинга предоставления жилищной субсидии, правового и организационного сопровождения работы;
- финансовым управлением администрации Киржачского района Владимирской области;
- государственным учреждением "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киржачском районе Владимирской области" в части получения сведений о доходах граждан получающих пенсионные выплаты;
- отделом записи актов гражданского состояния администрации Киржачского района Владимирской области;
- Управлением Федеральной почтовой связи Владимирской области "Почта России" - филиалом ФГУП "Почта России" в части доставки денежных средств получателям субсидий на оплату ЖКУ через отделения почтовой связи;
- подразделениями Сбербанка России в части получения сведений о расчетных счетах граждан и зачисления субсидий на оплату ЖКУ на счета получателей;
- финансово-кредитными организациями в части зачисления субсидий на оплату ЖКУ на счета получателей;
- государственным казенным учреждением Владимирской области "Отдел социальной защиты населения по Киржачскому району" в части получения сведений о доходах граждан, имеющих право на меры социальной поддержки;
- Киржачским отделением УФК по Владимирской области;
- государственными учреждениями "Центр занятости населения" в части получения сведений о статусе безработного;
- Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России по Владимирской области в части получения сведений о доходах граждан;
- ТП в городе Киржач МРО УФМС по Владимирской области в г. Александрове в части получения сведений о регистрации по месту жительства или месту пребывания граждан;
- организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы в части получения сведений о фактических расходах получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; документов, сведений о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства, сведений о наличии соглашений о погашении задолженности, сведений о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в течение двух месяцев;
- органами, оформляющими субсидии в районах и городах Российской Федерации;
- государственными органами исполнительной власти, структурными подразделениями администрации Владимирской области и Киржачского района, органами местного самоуправления городского и сельских поселений и другими учреждениями, предприятиями, организациями различных форм собственности независимо от их организационно-правовой формы.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 238-239, 08.12.1994);
- Жилищным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 1, 12.01.2005);
- Семейным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 17, 27.01.1996);
- Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета", N 145, 30.07.1997);
- Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Российская газета", N 147, 05.08.1998);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" ("Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);
- Федеральным законом от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" " ("Российская газета", N 152, 10.08.1993);
- Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" ("Российская газета", N 67, 09.04.2003);
- Федеральным законом от 6 мая 2003 г. N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг ("Российская газета", N 86, 08.05.2003);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" ("Собрание законодательства РФ", 24.07.1995, N 30, ст. 2939);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" ("Российская газета", N 144, 01.08.1996);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" ("Российская газета", N 168, 26.08.2003);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" ("Российская газета", N 288, 22.12.2005);
- Методическими рекомендациями по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными приказами от 26 мая 2006 года Министерства регионального развития Российской Федерации N 58 и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 403;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2008 г. N 960 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2009 - 2011 годы" ("Российская газета", N 261, 23.12.2008);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2010 г. N 768 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2011 - 2013 годы" ("Российская газета", N 225, 06.10.2010);
- законом Владимирской области от 31 мая 2006 г. N 63-ОЗ "О потребительской корзине во Владимирской области" ("Владимирские ведомости", N 113, 07.06.2006);
- постановлением Губернатора Владимирской области от 31 декабря 2009 г. N 1152 "О размерах региональных стандартов, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для населения Владимирской области на 2010 год" ("Владимирские ведомости", N 3, 13.01.2010);
- постановлением Губернатора Владимирской области от 26 января 2011 г. N 26 "Об утверждении величины прожиточного минимума на территории Владимирской области за IV квартал 2010 г.",
а также последующими редакциями указанных нормативных актов.
1.4. Описание конечного результата предоставления государственной услуги
Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:
- назначение субсидии на оплату ЖКУ;
- перечисление денежных средств на банковские счета граждан или путем выплаты (доставки) через отделения почтовой связи в полном объеме начисленных субсидий на оплату ЖКУ;
- отказ в назначении субсидии на оплату ЖКУ;
- перерасчет размера назначенной субсидии на оплату ЖКУ;
- приостановление и возобновление предоставления субсидии на оплату ЖКУ;
- прекращение предоставления субсидии на оплату ЖКУ.
1.5. Описание заявителей, имеющих право на предоставление государственной услуги
Заявителями являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации, у которых расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи из числа:
См. справку "Размеры региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг для населения Владимирской области"
- пользователей жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
- нанимателей жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
- членов жилищного или жилищно-строительного кооператива;
- собственников жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома);
- членов семьи нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членов жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственников жилого помещения, которые проходят военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством РФ, осужденных к лишению свободы, признанных безвестно отсутствующими, умерших или объявленных умершими, находящихся на принудительном лечении по решению суда при условии продолжения постоянного проживания в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
По желанию заявителя его заявление и документы могут быть представлены социальным работником, супругом (супругой), сыном (дочерью), опекунами недееспособных граждан; попечителями, представителями, действующими в силу полномочий, основанных на доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
2.1.1. Место нахождения, адрес электронной почты, график работы и контактный телефон служащих Центра субсидий, ответственных за предоставление государственной услуги.
Адрес Центра субсидий: 601010, Владимирская область, г. Киржач, ул. Советская, д. 1.
Адрес электронной почты Центра субсидий:
root@urdsl231694.kzh.elcom.ru
Контактный телефон: 8(49237) 2-47-67.
График работы Центра субсидий:
- понедельник - пятница: 8.00 - 17.00
- перерыв на обед: 13.00 - 14.00
- прием документов ведется ежедневно с 8 часов до 12 часов 45 минут.
2.1.2. Адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги:
- официальный интернет-сайт администрации Киржачского района: http://www.kirzhach.su;
- официальный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Киржачского района: www.rgu.avo.ru.
2.1.3. Порядок и способы получения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Для получения информации по вопросам назначения субсидии на оплату ЖКУ заявители обращаются в Центр субсидий лично.
Консультации и справки по вопросам предоставления государственной услуги в полном объеме, предусмотренном административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока рабочего времени в порядке очереди:
- по перечню документов, необходимых для предоставления субсидии на оплату ЖКУ (достаточности) представленных документов;
- по источнику получения документов, необходимых для получения субсидии на оплату ЖКУ (орган, организация и их местонахождение);
- по времени приема и выдачи документов;
- по срокам выплаты субсидии на оплату ЖКУ;
- по расчету субсидии на оплату ЖКУ;
- по порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Заявители, предоставившие в Центр субсидий копии документов для получения субсидии на оплату ЖКУ, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о назначении субсидии;
- об отказе в назначении субсидии;
- об основаниях для прекращения, приостановления выплаты назначенной жилищной субсидии;
- об основаниях отказа в предоставлении жилищной субсидии.
Сведения о перечислении предоставленной субсидии на оплату ЖКУ заявитель может получить только посредством личного посещения Центра субсидий при предъявлении паспорта.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты в тактичной (корректной) форме информируют обратившихся о порядке предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании учреждения, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок. При невозможности специалиста, принявшего устное обращение или телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившийся должен быть переадресован (переведен) к другому должностному лицу либо ему должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист может предложить обратиться за необходимой информацией в письменной форме либо назначить другое удобное для обратившегося время для устного консультирования.
2.1.4. Информация по предоставлению государственной услуги (сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы Центра субсидий и порядок предоставления услуги) осуществляется посредством:
- размещения на информационном стенде в здании, в котором располагается Центр субсидий;
- размещения на информационных стендах в администрациях муниципальных образований района;
- телефонной связи (8(49237) 2-47-67)
- электронной почты Центра субсидий root@urdsl231694.kzh.elcom.ru;
- в средствах массовой информации;
- на официальном интернет-сайте администрации Киржачского района: http://www.kirzhach.su;
- на официальном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Киржачского района: www.rgu.avo.ru.
2.2. Требования к местам предоставления государственной услуги
2.2.1. Требования к размещению и оформлению помещения Центра субсидий.
Центр субсидий расположен с учетом пешеходной доступности (не более 5 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта. Здание оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение. На территории, прилегающей к месторасположению Центра субсидий, находятся места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.2.2. Требования к размещению и оформлению информационных стендов.
На информационных стендах и на интернет-сайте администрации Киржачского района размещается следующая информация:
- сведения о местонахождении, контактном телефоне, адресе электронной почты, графике (режиме) работы Центра субсидий (приложение 1 к административному регламенту);
- образец заявления о предоставлении субсидии на оплату ЖКУ (приложение 2 к административному регламенту);
- блок-схема предоставления государственной услуги (приложение 3 к административному регламенту);
- прожиточный минимум на текущий квартал;
- перечень документов, необходимых для предоставления субсидии на оплату ЖКУ;
- методика расчета жилищной субсидии (приложение 4 к административному регламенту).
Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления услуги, размещаются в местах для ожидания по предоставлению государственной услуги.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом (шрифт не менее N 14), основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.2.3. Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы информационными стендами.
2.2.4. Требования к местам для ожидания.
Места ожидания в очереди на предоставление документов оборудованы стульями и скамьями. Количество мест ожидания определяется из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест.
2.2.5. Требования к местам для приема заявителей.
Прием всего комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов, информации осуществляется в одном кабинете. Кабинет оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- наименования предоставления государственной услуги;
- графике (режиме) работы Центра субсидий.
Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
2.3. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для начала исполнения государственной услуги является прием заявления о предоставлении субсидии на оплату ЖКУ с приложением необходимых документов при личном обращении гражданина в Центр субсидий, либо получение заявления и необходимых документов по почте.
Для получения субсидии на оплату ЖКУ граждане и члены семей граждан или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - заявители), представляют одновременно с заявлением следующие документы:
1. Документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя или членов его семьи (если обращается представитель):
- доверенность, оформленная в соответствии с законодательством РФ;
- свидетельства, выданные органами записи актов гражданского состояния: свидетельство о рождении несовершеннолетнего, свидетельство об усыновлении (в случае подачи заявления от имени несовершеннолетних в возрасте до 14 лет), соответствующие документы, выданные органом опеки и попечительства (в случае подачи заявления опекуном от имени несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет или недееспособного гражданина);
- решение суда.
2. Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства:
- паспорта всех членов семьи, достигших возраста 14 лет или свидетельства о регистрации по месту жительства членов семьи, зарегистрированных по месту жительства по иным (кроме паспорта) документам, удостоверяющим личность;
- выписка из домовой (поквартирной) книги, содержащая сведения обо всех лицах, в том числе не являющихся членами семьи заявителя, зарегистрированных по месту постоянного жительства совместно с заявителем;
- выписка из поквартирной карточки (справка о регистрации граждан по адресу места жительства);
Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении.
3. Копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена):
а) для граждан Российской Федерации:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;
- свидетельство о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают российское гражданство;
б) для граждан государств, с которыми Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор:
- паспорт гражданина иностранного государства.
4. Копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке:
- свидетельство о браке;
- свидетельство о расторжении брака;
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорта заявителя и членов его семьи;
- выписка из личного дела военнослужащего или другого лица, проходящего военную службу в федеральных органах исполнительной власти;
- судебный акт в отношении принадлежности гражданина к членам семьи заявителя;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают членство семьи заявителя.
5. Копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена):
- для пользователя жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда:
а) договор социального найма жилого помещения;
б) договор найма жилого помещения;
в) договор найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами);
г) договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан;
д) до заключения договоров, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, - справка, подтверждающая пользование заявителем жилым помещением, выданная органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять функции собственника государственного или муниципального имущества от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или от имени муниципального образования в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а также уполномоченными ими лицами;
е) судебное решение, установившее жилищные права и обязанности на условиях, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта;
- для нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде - договор найма жилого помещения.
Договор найма жилого помещения в частном жилищном фонде заключается в письменной форме. В договоре найма должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем и по соглашению сторон устанавливается размер платы за жилое помещение;
- для собственника жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома):
а) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру, жилой дом, часть квартиры или жилого дома), выданное в установленном порядке, а равно выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или справка учреждения юстиции;
б) документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение, выданный до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (до 03.09.1998 года) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте выдачи такого акта (свидетельства) на момент его выдачи;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают основания владения и пользования жилым помещением.
При этом ордер на жилое помещение не является документом, подтверждающим правовые основания владения и пользования получателем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, поскольку является актом разового действия, подтверждающим только правомерность заселения в жилое помещение в момент его предоставления.
6. Копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена):
- справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности;
- удостоверение матери (отца) многодетной семьи;
- удостоверение ветерана труда;
- удостоверение участника ВОВ;
- удостоверение реабилитированного;
- справка члена семьи погибшего (умершего) инвалида, участника ВОВ и ветеранов боевых действий на территории других государств;
- удостоверение ветерана военной службы, ОВД, прокуратуры, юстиции и судов;
- справка медицинского, педагогического, социального работника (работника культуры), работающего и проживающего в сельской местности;
- удостоверение граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают право на льготы, меры социальной поддержки.
7. Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии, учитываемые при решении вопроса о предоставлении государственной услуги:
а) справки с основного места работы и со всех мест дополнительной работы о доходах;
б) справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;
в) документы (заявление, копия договора и др.), содержащие сведения о размерах доходов, полученных от сдачи в аренду имущества, принадлежащего на праве собственности получателю и членам его семьи;
г) справки, договоры возмездного оказания услуг и выполнения подрядных работ, другие документы или их копии о размерах других доходов;
д) справка органов, уполномоченных предоставлять компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о суммах выплаченных компенсаций;
е) документы, подтверждающие размер денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством);
ж) документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа. При применении общих условий установления налогов и сборов и упрощенной системы налогообложения: книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на бумажных носителях; в случае, если объектом налогообложения являются доходы, не уменьшенные на величину расходов, - книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на бумажных носителях и первичные учетные документы, подтверждающие расходы за расчетный период. При применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - копии налоговой декларации, заверенные налоговыми органами;
з) справка с указанием суммы денежных средств, направленных на оплату обучения в образовательных учреждениях всех типов, в случаях, когда такая оплата производится не из собственных доходов обучающихся либо проживающих совместно с ним членов его семьи, а за счет средств иных лиц, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе;
и) заявления о самостоятельно декларированных гражданами доходах, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, оформленные в произвольной форме, при отсутствии возможности подтвердить доходы документально;
к) иные документы, подтверждающие доходы получателя и членов его семьи, выданные в порядке, установленном действующим законодательством.
Справки, подтверждающие доходы граждан за расчетный период, должны содержать:
- помесячные сведения о всех выплатах, предусмотренных трудовым законодательством и системой оплаты труда;
- сведения о периоде, за который приходятся выплаты;
- дату выдачи;
- исходящий регистрационный номер документа (при наличии, а если это предусмотрено законодательством - обязательно);
- сведения о полном наименовании и почтовом адресе выдавшего документ органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица, а для индивидуального предпринимателя или иного физического лица - фамилию, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность;
- подпись руководителя организации или иного уполномоченного лица;
- печать (наличие печати у индивидуального предпринимателя не является обязательным).
Документами, подтверждающими отсутствие у граждан доходов, относятся:
а) для граждан, имеющих статус безработных, - документ, подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным;
б) для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения, - справка об отсутствии стипендии;
в) документ, подтверждающий принадлежность граждан к категориям лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, к которым относятся:
- несовершеннолетние граждане дошкольного и школьного возраста, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего образования;
- лица, содержащиеся под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства;
- лица, находящиеся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);
- лица, находящиеся в розыске на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- матери или другие родственники, осуществляющие уход за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, не получающие ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста.
8. Документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг:
- справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные организациями, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, в зависимости от способа управления;
- платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки или другие документы), которые содержат информацию о наличии или отсутствии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
При наличии задолженности заявитель обязан ее погасить или представить соглашение с организациями, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, в зависимости от способа управления по ее погашению.
Получатель субсидии на оплату ЖКУ не позднее 10 рабочих дней с даты истечения срока предоставления субсидии представляет в Центр субсидий документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные в течение срока получения последней субсидии.
Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения, и коммунальные услуги.
9. Члены семей граждан, которые являются нанимателями по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения и на момент обращения проходят военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, предоставляют:
- документы, подтверждающие факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанными гражданами до их выбытия;
- документы, подтверждающие причину выбытия указанных граждан.
Документы для предоставления услуги могут направляться в уполномоченные учреждения по почте. При этом днем обращения считается дата получения документов Центром субсидий. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на получателе. Копии документов, направляемых по почте, требуют обязательного нотариального заверения.
Специалисты управления могут самостоятельно заверять предоставленные копии документов после сверки их с оригиналом или делать выписки из документов.
Требовать от граждан документы, не предусмотренные настоящим регламентом, не допускается.
2.4. Порядок предоставления государственной услуги
2.4.1. Гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии на оплату ЖКУ, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают.
2.4.2. Субсидия на оплату ЖКУ предоставляется сроком на 6 месяцев.
2.4.3. При представлении документов, предусмотренных пунктом 2.3. настоящего административного регламента, с 1 по 15 число месяца субсидия на оплату ЖКУ предоставляется с 1 числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16 числа до конца месяца - с 1 числа следующего месяца.
2.5. Требования к предоставлению государственной услуги
2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно и включает в себя:
- прием заявлений граждан о предоставлении субсидии на оплату ЖКУ с приложением необходимых документов;
- консультирование граждан по вопросам предоставления субсидий на оплату ЖКУ;
- определение полноты и достоверности, представленных гражданами документов;
- установление права гражданина (заявителя) и совместно с ним проживающих членов его семьи на субсидию на оплату ЖКУ в соответствии с условиями предоставления субсидий;
- определение состава семьи получателя субсидий;
- учет доходов, расчет совокупного дохода семьи и одиноко проживающего гражданина, среднедушевого дохода семьи;
- расчет прожиточного минимума семьи;
См. справку о величине прожиточного минимума на территории Владимирской области
- определение расхода на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приходящихся на граждан, соответствующих условиям предоставления субсидий на оплату ЖКУ;
- расчет размера субсидии на оплату ЖКУ;
- принятие решения о предоставлении гражданину (заявителю) субсидии на оплату ЖКУ или отказе в ее предоставлении и доведение принятого решения до граждан;
- формирование в отношении каждого заявителя дела, включающего в себя документы, необходимые для принятия решения;
- организация перечисления субсидий на оплату ЖКУ гражданам (заявителям, получателям субсидии) на их банковский счет или доставку иным способом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- перерасчет размеров субсидий при изменении региональных и/или местных стандартов, значений действующих на территории Владимирской области прожиточных минимумов социально-демографических групп, а также условий и порядка предоставления субсидий, установленных Жилищным кодексом РФ и Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- перерасчет размеров субсидий на оплату ЖКУ при возникновении в семьях заявителей документально подтвержденных обстоятельств, влияющих на условия предоставления субсидий и размер субсидий;
- ежемесячная проверка списка умерших;
- контроль своевременности и полноты оплаты получателями субсидий жилого помещения и/или коммунальных услуг;
- выяснение причин несвоевременности и/или неполной оплаты гражданином (заявителем) жилого помещения и коммунальных услуг;
- принятие и реализация решений о приостановлении и/или прекращении предоставления субсидий на оплату ЖКУ;
- проверка при необходимости представленных заявителем сведений и документов;
- сравнение размеров предоставленной субсидии на оплату ЖКУ с фактическими платежами семьи за жилое помещение и коммунальные услуги (ежемесячно или по окончании периода предоставления субсидии) и уменьшение субсидии до фактических платежей в случае превышения субсидий над платежами;
- организация возврата необоснованно полученных гражданами средств субсидий на оплату ЖКУ;
- оформление и представление в установленном порядке отчетных документов о начисленных суммах субсидий, статистической отчетности и другой информации по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области, другие структурные подразделения администрации области, а также в администрацию Киржачского района;
- подготовка договоров о предоставлении информации по начисленным платежам за жилое помещение и коммунальные услуги с предприятиями, оказывающими жителям города и района жилищно-коммунальные услуги;
- осуществление импорта начислений за жилье и коммунальные услуги и проведение расчета субсидий на оплату ЖКУ с учетом полученной информации;
- подготовка в установленные нормативные сроки ведомостей и списков на выплату гражданам субсидий на оплату ЖКУ и представление их в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- подготовка данных и предварительных расчетов для определения потребности в денежных средствах, необходимых для выплаты субсидий на оплату ЖКУ;
- подготовка предложений при формировании проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год по полномочиям, находящимся в ведении Центра субсидий;
- контроль за целевым расходованием средств субвенции из областного бюджета на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- подготовка ответов на письма и жалобы граждан, а также ответы на их телефонные запросы по вопросам своей компетенции;
- подготовка запросов и ответов на запросы и письма от органов власти, учреждений и организаций по вопросам компетенции Центра субсидий;
- опубликование объявлений и сообщений по вопросам предоставления субсидий.
2.5.2. В целях предоставления услуги Центр субсидий осуществляет взаимодействие с организациями в части получения электронных баз данных в рамках заключаемых соглашений.
2.5.3. В целях определения фактических расходов получателей услуги на оплату жилого помещения и коммунальных услуг сведения о платежах, начисленных получателям за предыдущий месяц, предоставляются организациями жилищно-коммунального хозяйства до 10 числа каждого месяца на электронных носителях на основании заключаемых соглашений. В случаях отсутствия технической возможности передачи сведений о фактически начисленных получателям услуги платежах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, организации жилищно-коммунального хозяйства до 15 числа каждого месяца представляют в Центр субсидий данную информацию на бумажных носителях.
2.6. Сроки предоставления государственной услуги
Центр субсидий принимает решение о предоставлении субсидии на оплату ЖКУ или отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для назначения субсидии.
2.7. Перечень оснований для приостановления, прекращения и отказа в предоставлении государственной услуги
2.7.1. Заявителю (или его доверенному лицу) отказывается в приеме заявления и документов на предоставление услуги в следующих случаях:
- отсутствия документов (хотя бы одного документа), необходимых для предоставления субсидии на оплату ЖКУ;
- предоставления неполных и (или) недостоверных сведений;
В случае предоставления заявления и документов лично заявителем или его доверенным лицом, специалист, осуществляющий прием, обязан разъяснить причины, по которым отказано в приеме заявления и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины отказа в приеме заявления могут быть устранены в ходе приема, они устраняются.
2.7.2. Основанием для отказа в предоставлении субсидии на оплату ЖКУ является:
- отсутствие у заявителя права на получение субсидии на оплату ЖКУ в соответствии с действующим законодательством;
- наличие у заявителя на момент обращения за получением субсидии на оплату ЖКУ задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг;
- выявление на стадии рассмотрения документов фактов предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.
Источниками, подтверждающим наличие фактов, являющихся основанием для отказа в предоставлении жилищной субсидии являются:
- сведения, передаваемые организациями жилищно-коммунального хозяйства;
- сведения, полученные по запросам уполномоченных учреждений;
- иные источники, не запрещенные действующим законодательством.
2.7.3. Предоставление субсидии может быть приостановлено не более, чем на один месяц на основании решения уполномоченного должностного лица в случаях:
- неуплаты получателем субсидии на оплату ЖКУ текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
- невыполнения получателем субсидии на оплату ЖКУ условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- не предоставления получателем субсидий на оплату ЖКУ в течение одного месяца документов, подтверждающих наступление события:
а) изменение места постоянного жительства получателя субсидии на оплату ЖКУ и (или) членов его семьи;
б) изменение основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии на оплату ЖКУ и (или) членов его семьи.
2.7.4. Предоставление субсидии на оплату ЖКУ прекращается, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства на основании решения уполномоченного должностного лица в случаях:
- изменения постоянного места жительства заявителя;
- изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии на оплату ЖКУ);
- предоставления заявителем и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера;
- непринятия заявителем мер, направленных на устранение причин, послуживших основанием для приостановления субсидии в течение одного месяца со дня направления уведомления;
- непогашения задолженности или не согласования срока погашения задолженности в течение одного месяца со дня уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);
- если по истечении 6 месяцев заявитель не продлил свое право пользования субсидией на оплату ЖКУ.
2.8. Сроки ожидания при предоставлении услуги
2.8.1. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации, при подаче заявления с приложением необходимых документов на предоставление государственной услуги не должно превышать 30 минут.
2.8.2. Продолжительность приема у специалиста Центра субсидий:
- при консультации и разъяснении по вопросам предоставления субсидий на оплату ЖКУ, время, отведенное для этого не должно превышать 10 мин;
- при приеме заявлений от граждан обращающихся за назначением субсидий с приложением необходимых документов, время отведенное на оформление заявления граждан, обратившихся в первый раз, и ознакомление с представленными заявителем документов не должно превышать 25 мин., а тех, кто обратился для продления срока предоставления субсидии - 15 мин.
2.8.3. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
Специалист во время приема обязан вести себя корректно, не допуская грубых выражений, а также высказываний, унижающих честь и достоинство посетителя.
2.8.4. Письменные разъяснения осуществляются при наличии письменного обращения заявителя.
Директор Центра субсидий либо лицо, его замещающее, определяют исполнителя для подготовки по каждому конкретному письменному обращению.
Ответ на письменные обращения дается в простой понятной форме. Письменный ответ подписывается директором Центра субсидий или лицом его замещающим, а также содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом либо через Internet-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
При индивидуальном письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения. В случае если подготовка ответа требует направления запросов в сторонние организации либо дополнительных консультаций, по решению директора Центра субсидий рассмотрение письменных обращений может быть продлено до 30 календарных дней, и направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его заявлению.
Информация по запросу на сайте размещается в режиме вопросов-ответов в течение 30 календарных дней.
2.9. Предоставление государственной услуги в электронном виде
Предоставление услуг в электронном виде - предоставление государственных и муниципальных услуг (далее - услуги) с использованием информационно-коммуникационных технологий, включая осуществление электронного взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, заявителями, в том числе при исполнении административных процедур.
Для заявителей организовано дистанционное предоставление заявителям общей информации об услуге по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: порядок получения услуги и адреса мест приема документов для предоставления услуги. Данная информация размещается на официальном интернет-сайте администрации Киржачского района: http://www.kirzhach.su, а также на официальном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Киржачского района: www.rgu.avo.ru.
Информирование заявителей о порядке получения государственной услуги возможно в электронном виде при отправке запросов заявителей по адресу электронной почты Центра субсидий: root@urdsl231694.kzh.elcom.ru.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий (процедур)
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для назначения субсидии на оплату ЖКУ;
2) проверка права заявителя на назначение субсидии на оплату ЖКУ и формирование личного дела;
3) контрольная проверка и принятие решения о назначении (об отказе в назначении) субсидии на оплату ЖКУ;
4) выплата субсидий на оплату ЖКУ и представление отчетных документов;
5) перерасчет размера назначенной субсидии на оплату ЖКУ;
6) приостановление и возобновление предоставления субсидии на оплату ЖКУ;
7) прекращение выплаты субсидии на оплату ЖКУ.
3.2. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для назначения субсидии на оплату ЖКУ
Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение гражданина в Центр субсидии с комплектом документов, необходимых для назначения субсидии на оплату ЖКУ.
3.2.1. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность Заявителя, вводит в базу данных личные данные гражданина (фамилию, имя, отчество, адрес), осуществляет поиск имеющейся в базе информации об обратившемся гражданине для использования при дальнейших действиях по приему документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута.
3.2.2. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет информацию и документы, необходимые для определения права на получение субсидии (перерасчета субсидии), в соответствии с настоящим административным регламентом перечнем документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
3.2.3. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет надлежащее оформление документов предоставленных заявителем, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд на документ, состоящий не более чем из 2 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 30 секунд для каждых 2-х страниц представляемых документов.
3.2.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.3. и 3.2.3 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению для того, чтобы можно было рассматривать вопрос о праве на получение субсидии на оплату ЖКУ и возвращает все документы заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
3.2.5. Специалист, ответственный за прием документов, предварительно производит расчет размера субсидии. Если сделан предварительный вывод о том, что гражданин не имеет право на получение субсидии на оплату ЖКУ (перерасчет субсидии), то он консультирует гражданина об отсутствии права на получение субсидии на оплату ЖКУ, объясняет причины и возвращает все документы заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
3.2.6. В случае если заявитель соответствует требованиям п. 1.5, а предоставленные документы соответствуют п. 2.3, 3.2.3. специалист, ответственный за прием документов, проверяет по базе данных Центра субсидий наличие ранних обращений заявителя, наличие в Центре субсидий личного дела заявителя.
При первичном обращении заявителя специалист, ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом (если представленные копии документов нотариально не заверены), выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам (ставит штамп "копия верна"), заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов, даты заверения копии.
В случае если в отделе субсидий управления уже имеется личное дело, специалист, ответственный за прием документов, проверяет и сверяет оригиналы документов с копиями, находящимися в личном деле, и принимает новые справки о доходах гражданина и членов его семьи.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждую пару документ-копия.
3.2.7. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием документов, заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление. При этом заявитель должен своей подписью подтвердить верность внесенных в заявление сведений о нем.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.2.8. Специалист, ответственный за прием документов, информирует заявителя об обязательствах, предусмотренных законодательством, сообщать об изменениях, влияющих на размер субсидии (изменение состава семьи и места постоянного жительства, основания проживания и гражданства) в течение 1 месяца после наступления событий; производить своевременную полную оплату текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги, а также выполнение условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при наличии такового), информирует заявителя об условиях перерасчета субсидии, приостановки и прекращения субсидии.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
3.2.9. Специалист, ответственный за прием документов, вносит в Журнал регистрации заявлений граждан на предоставление субсидии на оплату ЖКУ запись о приеме заявления и документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
3.2.10. В случае предоставления заявителем документов, достоверность которых вызывает сомнение, специалист, ответственный за прием документов, согласовывает решение о проведении проверки с руководителем Центра субсидий с обоснованием причин, являющихся основанием принятия данного решения.
Проверка подлинности представленных заявителем документов, полнота и достоверность содержащихся в них сведений осуществляется путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.
Максимальный срок оформления запроса специалистом составляет 30 минут.
3.2.11. Специалист, ответственный за прием документов, передает заявление о предоставлении субсидии на оплату ЖКУ, документы представленные заявителем, личное дело заявителя (при назначении заявителю раннее субсидии на оплату ЖКУ) специалисту, ответственному за назначение и выплату субсидии на оплату ЖКУ.
3.3. Проверка права заявителя на назначение субсидии на оплату ЖКУ и формирование личного дела
Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (опекуна, доверенного лица) в Центр субсидий с полным комплектом документов, необходимых для назначения субсидии.
3.3.1. Специалист, ответственный за назначение и выплату субсидии на оплату ЖКУ, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктами 1.5., 2.3 и 3.2.3. настоящего административного регламента, производит проверку права заявителя на получение субсидии на оплату ЖКУ и заносит в базу данных с присвоением личного номера следующие сведения:
- информацию о заявителе и членах его семьи, (адрес регистрации места жительства, номер почтового отделения, Ф.И.О., дата рождения, родственные связи по отношению к заявителю, паспортные данные, социальный статус, в соответствии с утвержденным перечнем, категорию, дающую право на дополнительные меры социальной поддержки);
- характеристику жилого помещения;
- номер лицевого счета, присвоенный заявителю организациями, оказывающими заявителю жилищно-коммунальную услугу;
- способ выплаты жилищной субсидии и соответствующие реквизиты;
- сведения о начисленных заявителю платежах за жилищно-коммунальные услуги за месяц, предшествующий месяцу его обращения, представленных на бумажных носителях. В случае предоставления организациями ЖКХ сведений о начисленных гражданам платежах в электронной форме специалист с использованием программных средств переносит указанную информацию в карточку получателя субсидии;
- сведения о доходах членов семьи (одиноко проживающего гражданина), в том числе зарегистрированных по другому месту жительства, в базу данных программы, используемой для расчета жилищных субсидий (далее - база данных). Производит расчет совокупного дохода семьи и одиноко проживающего гражданина, среднедушевого дохода семьи с использованием программных средств. Производит распечатку справки с указанием размера доходов за месяцы расчетного периода заявителя и членов семьи, проверяет правильность указанных сумм и видов доходов. В случае если заявитель является получателем пенсии, которая выплачивается из Пенсионного фонда РФ, либо получателем мер социальной поддержки, учитываемых при предоставлении жилищной субсидии, то специалист производит распечатку на бумажном носителе сведений о выплатах, полученных им за расчетный период, с использованием баз данных, предоставленных соответствующими организациями.
3.3.2. Специалист, ответственный за назначение и выплату субсидии на оплату ЖКУ, производит расчет размера субсидии с использованием программно-технического комплекса, распечатывает карточку субсидии заявителя и вносит запись о принятии решения в Журнале регистрации заявлений граждан на предоставление субсидии на оплату ЖКУ.
3.3.3. Специалист, ответственный за назначение и выплату субсидии на оплату ЖКУ, осуществляет визуальную проверку правильности произведенного расчета, готовит решение и уведомление о назначении субсидии и формирует личное выплатное дело получателя субсидии на оплату ЖКУ, которое передает директору Центра субсидий (лицу, принимающему решение о назначении субсидии).
Специалист, ответственный за назначение и выплату субсидии на оплату ЖКУ, помещает в личное дело заявителя заявление и документы (оригиналы и копии), выписки из документов, карточку субсидии заявителя, решение о назначении субсидии на оплату ЖКУ.
В случае, если при расчете жилищной субсидии, результат получится отрицательным, то специалист, ответственный за назначение и выплату субсидии на оплату ЖКУ, готовит решение и уведомление об отказе в предоставлении субсидии, вносит запись о принятии решения в Журнале регистрации заявлений граждан на предоставление субсидии на оплату ЖКУ и передает директору Центра субсидий (лицу, принимающему решение о назначении субсидии).
Максимальное время, отведенное на данную процедуру не должно превышать 30 минут.
3.4. Контрольная проверка и принятие решения о назначении (об отказе в назначении) субсидии на оплату ЖКУ
Основанием для начала процедуры является поступление личного дела получателя и распоряжения о назначении субсидии директору Центра субсидий.
3.4.1. Директор Центра субсидий либо специалист, ответственный за осуществление контроля за предоставление субсидии на оплату ЖКУ (далее - специалист по контролю), осуществляет контроль представленных заявителем документов в соответствии с требованиями, установленными пунктами 1.5., 2.3 и 3.2.3. настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия 7 минут.
3.4.2. Специалист по контролю проверяет:
- соответствие сведений, внесенных в базу данных специалистом, ответственным за назначение субсидии на оплату ЖКУ, сведениям, подтвержденным документами;
- правомерность принятого решения о назначении (о перерасчете) или об отказе субсидии.
Максимальный срок выполнения действия 10 минут.
3.4.3. Специалист по контролю проверяет соответствие назначенной и выплаченной субсидии на оплату ЖКУ.
Максимальный срок выполнения действия составляет 7 минут на каждого получателя.
3.4.4. Специалист по контролю, делает отметку на заявлении о предоставлении субсидии на оплату ЖКУ - "Проверено, дата, подпись специалиста по контролю, период предоставления государственной услуги и сумма назначенной субсидии на оплату ЖКУ", визирует решение и уведомление о назначении (об отказе в назначении) субсидии, если решение принято верное. Специалист по контролю, передает уведомление в порядке делопроизводства для отправки почтой заявителю.
Максимальный срок выполнения действия 1 минута.
В случае, если решение о предоставлении субсидии принято неверно, специалист по контролю возвращает дело в порядке делопроизводства специалисту, ответственному за назначение и выплату субсидии на оплату ЖКУ, для доработки в срок - 1 рабочий день.
Решение о назначении субсидии на оплату ЖКУ принимается не позднее 10 рабочих дней с момента приема документов на предоставление субсидии.
3.4.5. Процедура заканчивается передачей решения о назначении субсидии и личного дела специалисту, ответственному за назначение и выплату субсидии на оплату ЖКУ.
3.5. Выплата субсидий на оплату ЖКУ и представление отчетных документов
Основанием для исполнения данной процедуры является принятие решения о предоставлении заявителю субсидии на оплату ЖКУ.
3.5.1. Специалист, ответственный за формирование выплатных документов, отражает в электронных делах сведения о невыплаченных суммах субсидий на оплату ЖКУ за прошедший месяц на основании документов.
Срок выполнения действия дифференцирован в зависимости от количества получателей субсидий на оплату ЖКУ.
3.5.2. Специалист, ответственный за формирование выплатных документов, в базе данных, в деле получателя субсидии на оплату ЖКУ осуществляет перевод с действующего способа выплаты на способ выплаты "приостановлено" (делает отметку "приостанов.").
В случае возврата средств из кредитных организаций специалист, ответственный за формирование выплатных документов приглашает получателя субсидии на оплату ЖКУ для изменения банковских реквизитов. В случае неявки получателя субсидии на оплату ЖКУ в Центр субсидий, для изменения банковских реквизитов до следующего направления в банк выплатных документов выплата субсидии на оплату ЖКУ приостанавливается. После изменения банковских реквизитов по обращению гражданина субсидию на оплату ЖКУ выплачивают за прошедший период приостановки субсидии, но не более чем за шесть прошедших месяцев.
Срок выполнения действия дифференцирован в зависимости от количества получателей субсидий на оплату ЖКУ.
3.5.3. Специалист, ответственный за формирование выплатных документов, ежемесячно производит корректировку размеров субсидий на оплату ЖКУ по результатам электронной сверки с фактическими платежами за жилищно-коммунальные услуги получателей субсидий, отработку протоколов ошибок, результаты сверки приобщает к личному делу.
Срок выполнения действия дифференцирован в зависимости от количества получателей субсидий на оплату ЖКУ.
3.5.4. Специалист, ответственный за формирование выплатных документов, один раз в месяц, не позднее 25 числа:
- формирует выплатные документы: списки на перечисление средств на лицевые счета получателей, открытые в финансово-кредитных организациях, или ведомости на выплату через почтовые отделения и осуществляет их распечатку;
- формирует электронные списки получателей субсидий на оплату ЖКУ с помощью программных средств, при заключении договора с кредитной организацией о передаче информации в электронном виде;
- подписывает их у директора Центра субсидий и передает в отдел бюджетного учета администрации Киржачского района выплатные документы на предоставление субсидий на оплату ЖКУ
Срок выполнения действия дифференцирован в зависимости от количества получателей субсидий на оплату ЖКУ.
3.5.5. По мере поступления субвенций из областного бюджета, отдел бюджетного учета администрации Киржачского района ежемесячно до установленного в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги:
- перечисляет средства и направляет оформленные и заверенные в установленном порядке платежные поручения и выплатные документы (на бумажном носителе и в электронном виде) в финансово-кредитные организации и почтовые отделения связи;
- производит оплату услуг финансово-кредитных организаций и отделений почтовой связи на основании заключенных договоров;
- производит ежемесячную сверку расчетов с финансово-кредитными организациями и отделениями почтовой связи;
- представляет в департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчет-заявку о произведенных расходах на выплату субсидий гражданам на оплату ЖКУ за истекший месяц и о потребности в субвенции в текущем месяце;
- представляет в департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчет-заявку о произведенных расходах по обеспечению предоставления субсидий гражданам на оплату ЖКУ за истекший месяц и о потребности в субвенции в текущем месяце;
- обеспечивает ежемесячное и ежеквартальное предоставление отчетов об исполнении бюджета муниципального района в финансовое управление администрации Киржачского района в сроки, установленные для месячной и квартальной отчетности.
3.5.6. Директор Центра субсидий представляет:
- ежемесячно в департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области до 25 числа месяца статистический отчет о предоставлении гражданам субсидий на оплату ЖКУ в текущем месяце;
- ежемесячно в департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области до 1 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, электронную базу данных получателей субсидий на оплату ЖКУ;
- ежемесячно в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, статистический отчет о предоставлении гражданам субсидий на оплату ЖКУ;
- ежеквартально в департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, аналитическую записку о предоставлении гражданам субсидий на оплату ЖКУ в текущем месяце за квартал;
- ежеквартально во Владимирстат и департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, статистический отчет о предоставлении гражданам субсидий на оплату ЖКУ.
3.6. Перерасчет размера назначенной субсидии на оплату ЖКУ
Основаниями для начала процедур по пересчету размера назначенной субсидии являются:
- изменения региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета жилищных субсидий, региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - региональные стандарты);
- изменения размера действующей на территории Владимирской области величины прожиточного минимума для граждан различных социально-демографических групп;
- изменения условий и порядка предоставления субсидий.
Перерасчет размеров субсидий производится с даты вступления в силу соответствующих изменений без истребования у получателей жилищных субсидий каких-либо документов;
- наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера жилищной субсидии либо прекращение права на ее получение (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи), влияющих на условия предоставления субсидий на оплату ЖКУ и размер субсидий.
Перерасчет размера субсидии производится при представлении получателем субсидии на оплату ЖКУ необходимых документов или получении Центром субсидий от соответствующих органов (организаций) сведений об этих событиях. Субсидия во вновь рассчитанном размере предоставляется в сроки, определенные пунктом 2.4.3. настоящего административного регламента.
Специалист, ответственный за назначение и выплату субсидии на оплату ЖКУ, производит перерасчет размера субсидии с использованием программных средств с учетом соответствующих изменений, осуществляет визуальную проверку правильности произведенного расчета о размере субсидии на оплату ЖКУ, результаты перерасчета приобщает к личному делу.
3.7. Приостановление и возобновление предоставления субсидия на оплату ЖКУ
3.7.1. Основанием для начала процедуры приостановления предоставления субсидии является получение информации о:
- неуплате получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2-х месяцев;
- невыполнение заявителем условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг;
- неисполнение заявителем обязательств по сообщению в течение одного месяца о событиях, влекущих уменьшение размера субсидии либо прекращение права на ее получение.
3.7.2. На основании полученной информации, указанной в пункте 3.7.1 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за назначение и выплату субсидии на оплату ЖКУ, принимает решение о приостановлении.
Специалист, ответственный за назначение и выплату субсидии на оплату ЖКУ, формирует письменное уведомление получателю субсидии на оплату ЖКУ о приостановлении предоставления субсидии по установленной форме, заверяет подписью директора Центра субсидий, скрепляет печатью; в уведомлении указывает:
- наименование уполномоченного учреждения;
- исходящий номер, состоящий из номера по книге учета исходящих документов;
- дата направления уведомления (день его подписания);
- адрес, фамилия, имя, отчество заявителя, которому направляют уведомление;
- основания приостановления (пункт, статья);
- причина, послужившая основанием для приостановления;
- предложение предоставить в Центр субсидий документы, подтверждающие обстоятельства, послужившие причиной приостановления выплаты;
- все причины, препятствующие предоставлению субсидии, при этом указывает причины таким образом, чтобы заявителю было ясно без дополнительных разъяснений, какие действия он должен совершить в целях устранения этих причин.
Специалист, ответственный за назначение и выплату субсидии на оплату ЖКУ, формирует уведомление в день принятия решения о приостановлении предоставления субсидии и передает его в порядке делопроизводства для отправки почтой получателю субсидии.
3.7.3. В случае установления у получателя субсидии уважительных обстоятельств, явившихся причиной приостановления ее выплаты (нахождение на стационарном лечении в учреждении здравоохранения, тяжелое финансовое положение, вызванное неполной или несвоевременной выплатой заработной платы, стечение тяжелых личных или семейных обстоятельств (болезнь или смерть членов семьи и т.п.), а также полного погашения задолженности либо согласования с организациями, перед которыми он имеет обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг, срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты его уведомления о приостановлении выплаты, специалист, ответственный за назначение и выплату субсидии на оплату ЖКУ, готовит решение о возобновлении выплаты жилищной субсидии с месяца ее приостановления; решение направляет на подпись директору Центра субсидий.
3.7.4. Возобновление выплаты субсидии специалист, ответственный за назначение и выплату субсидии на оплату ЖКУ, осуществляет при условии исключения необоснованно выплаченных средств субсидий.
3.7.5. Общий максимальный срок приостановления и возобновления предоставления субсидии не может превышать 1-го месяца.
3.7.6. Процедура завершается подшиванием решения о приостановлении и возобновлении предоставления субсидии на оплату ЖКУ в личное дело.
3.8. Прекращение выплаты субсидии на оплату ЖКУ
3.8.1. Основанием для начала процедуры является:
- поступление информации от органов ЗАГСа, паспортно-визовой службы;
- личного заявления получателя субсидии об изменении состава семьи получателя субсидии, основания проживания (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
- предоставления заявителем и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера;
- непринятия заявителем мер, направленных на устранение причин, послуживших основанием для приостановления субсидии в течение одного месяца со дня направления уведомления.
Предоставление субсидии на оплату ЖКУ прекращается, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
3.8.2. Специалист, ответственный за прием документов:
- один раз в месяц, не позднее 15 числа, корректирует базу, исходя из данных, полученных от органов ЗАГСа и паспортно-визовой службы: находит в базе дела умерших и выбывших граждан и делает в них пометку "умер", "выбыл", аналогичную отметку делает в личном деле получателя;
Специалист, ответственный за прием документов:
- делает отметку в базе данных в деле "Прекращено" с указанием срока и причины прекращения;
- подшивает решение в личное дело.
Специалист, ответственный за прием документов, формирует в день принятия решения уведомление о прекращении выплаты субсидии на оплату ЖКУ по установленной форме, с указанием причины, послужившей основанием для прекращения выплаты субсидии, заверяет подписью директора Центра субсидий, скрепляет печатью и передает его в порядке делопроизводства для отправки почтой получателю субсидий.
В том случае, если основанием для прекращения является смерть получателя или его переезд на постоянное место жительства в другой район (город), уведомление о прекращении выплаты субсидии специалист, ответственный за выплату субсидии, не направляет.
3.8.3. Процедура завершается подшиванием решения о прекращении выплаты субсидии в личное дело и передачей последнего на хранение в архив.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Владимирской области.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в месяц.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов или должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Внеплановая проверка осуществляется в случаях:
1) поступления сигнала от получателей жилищной субсидии о нарушении положений административного регламента;
2) резкого увеличения в течение одного календарного месяца количества письменных и (или) устных жалоб граждан конкретного муниципального образования.
4.3. Финансовое управление, отдел бюджетного учета администрации Киржачского района осуществляет контроль за соблюдением сроков и последовательности действий по вопросам целевого использования средств, переданных администрации района для осуществления отдельных государственных полномочий по предоставлению и расчету гражданам субсидий на оплату ЖКУ.
4.4. Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области организует и осуществляет контроль за предоставление государственной услуги Центра субсидий.
4.5. Проверки целевого использования средств могут проводиться областными финансовыми или контрольными органами.
Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6. Администрация Киржачского района может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование получателей государственной услуги по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим административным регламентом.
4.7. Персональная ответственность.
4.7.1. Специалист, ответственный за назначение и выплату субсидии на оплату ЖКУ, несет персональную ответственность за:
- правильность назначения субсидии на оплату ЖКУ;
- правильность установления права на предоставление субсидии на оплату ЖКУ или отсутствия этого права;
- правильность ввода информации в базу данных и формирования личного дела получателя субсидии на оплату ЖКУ;
- правильность осуществления приостановления предоставления субсидии на оплату ЖКУ;
- соблюдение сроков и порядка назначения субсидии на оплату ЖКУ;
- правильность выплаты субсидии на оплату ЖКУ, недопущение переплаты;
- соблюдение сроков и порядка предоставления информации.
4.7.2. Специалист, ответственный за формирование выплатных документов несет персональную ответственность за:
- правильность выплаты субсидии, недопущение переплаты;
- своевременность и правильность оформления выплатных документов;
- правильность учета возвратов.
4.7.3. Директор Центра субсидий несет персональную ответственность за:
- соблюдение графика приема граждан, графика выезда в населенные пункты;
- соблюдение сроков и порядка выплаты субсидии;
- правильность принятия решения о назначении субсидии, отказе в назначении субсидии, прекращении предоставления субсидии;
- соблюдение срока назначения субсидии;
- правильность и своевременность оформления выплатных документов на предоставление субсидии;
- правильность и своевременность подачи заявок в департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области о потребности субвенции на выплату субсидий гражданам на оплату ЖКУ;
- правильность и своевременность предоставления отчетных документов.
4.7.4. Главный бухгалтер администрации Киржачского района несет персональную ответственность за:
- правильность и своевременность формирования платежных поручений на перечисление субсидий на оплату ЖКУ и перечисления указанных субсидий в финансово-кредитные организации и почтовые отделения связи;
- правильность и своевременность предоставления отчетных документов.
Директор и специалисты Центра субсидий, главный бухгалтер администрации Киржачского района несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Владимирской области.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Центра субсидий осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
5.3. Заявители могут обжаловать действия (бездействие):
- специалистов Центра субсидий - директору Центра субсидий;
- директора Центра субсидий - главе Киржачского района;
- главы Киржачского района - Губернатору Владимирской области.
Кроме того, заявители могут обратиться по вопросу защиты своих прав в прокуратуру по месту жительства.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.4. Жалоба может быть представлена в устной форме. В устной форме жалоба может быть представлена заявителем непосредственно директору Центра субсидий или лицу, его замещающему, на специалиста данного учреждения. Директор Центра субсидий (лицо, его замещающее), рассмотрев предмет жалобы, обязан дать заявителю полный ответ по содержанию претензий. Жалоба заявителя считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны ответы по существу жалобы.
5.5. Письменное обращение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество заявителя, которым подается обращение, его место жительства;
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных нрав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения;
- дата обращения и подпись заявителя.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. В письменном обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Письменное обращение должно быть зарегистрировано в течение 3 дней с момента поступления и рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заинтересованное лицо уведомляется письменно с указанием причин продления. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю. Обращение заявителя считается разрешенным, если оно рассмотрено объективно, всесторонне и своевременно.
5.6. Не рассматриваются письменные обращения, в которых:
- не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст не поддается прочтению (в этом случае заявитель уведомляется о принятом решении, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
Письменные обращения граждан могут не рассматриваться, если в них содержатся:
- нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
В обоих случаях заявитель уведомляется о принятом решении.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.7. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к служащему, допустившему нарушение в ходе предоставления государственной услуги, повлекшее за собой жалобу заинтересованного лица.
5.8. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, проводят личный прием заявителей по утвержденному графику или в соответствии с режимом работы.
5.9. Заявитель вправе обжаловать в судебном порядке решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действие или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, подав письменное заявление в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации в районный суд.
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Прием заявлений и организация предоставления
гражданам субсидий на оплату жилых помещений
и коммунальных услуг"
Сведения
о местонахождении, контактном телефоне, адресе электронной почты
Наименование |
Адрес учреждения |
Телефон |
Электронная почта |
Муниципальное учреждение "Киржачский районный центр по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг" |
601010, Владимирская область, г. Киржач, ул. Советская, д. 1, кабинет N8 |
8(49237) 2-47-67 |
root@urdsl231694.kzh.elcom.ru
|
График работы муниципального учреждения "Киржачский районный центр по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг":
понедельник - пятница: 8.00 - 17.00
перерыв на обед: 13.00 - 14.00
прием документов ведется ежедневно с 8 часов до 12 часов 45 минут.
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Прием заявлений и организация предоставления
гражданам субсидий на оплату жилых помещений
и коммунальных услуг"
В МУ "Киржачский районный центр по
предоставлению гражданам субсидий на ЖКУ"
от гражданина (ки) ____________________________ проживающего (ей) по адресу:___________________ _____________________________________________
телефон (домашний)____________________
телефон (рабочий)_____________________
Заявление
о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
1. Прошу предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг мне и членам моей семьи:
N |
Фамилия, имя, отчество |
Степень |
N паспорта, |
Наличие льгот |
|
|
Заявитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в настоящее время зарегистрированных по месту жительства в жилом
помещении по адресу: _____________________________________________
и перечислять субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг на мой банковский счет _____________________________________
филиала__________________________________________________________.
2. Прилагаю документы и копии документов в количестве _______ шт.,
в том числе:
*о принадлежности к членам семьи ______шт.;
*об основаниях пользования жилым помещением ______шт;
*о доходах членов семьи-______ шт;
*о начисленных платежах за ЖКУ и наличии (отсутствии) задолженности
по ним - ______ шт.;
*о льготах, мерах соцподдержки и компенсациях - ______ шт.;
*о регистрации по месту жительства - ______ шт.;
*о гражданстве - ______ шт.;
*другие шт.;
3. Я, ______________________________________________________________,
(ФИО полностью)
- сообщаю, что я и члены моей семьи:
· зарегистрирован (ы) в налоговой инспекции как частный предприниматель _
______ (да/нет);
· состою (им) на учете в ГУ "Центр занятости населения" __
______ (да/нет);
· имею (ем) другие доходы, которые не могу документально подтвердить _
________ (да/нет);
- подтверждаю, что представленные сведения о моих доходах и доходах
членов моей семьи точны и исчерпывающи;
- обязуюсь использовать субсидии только для оплаты жилого помещения
и коммунальных услуг.
- обязуюсь представить документы, подтверждающие наступление событий,
которые повлекли за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение
права на ее получение (изменение места жительства, основания проживания,
гражданства, состава семьи, материального положения) в течение 1 месяца
после наступления указанных.событий;
- с установленными правилами предоставления субсидий, в т.ч. по проверке
представленных мною сведений о доходах и доходах членов моей семьи в
налоговых, таможенных и иных органах (организациях), приостановлению и
прекращению.субсидий, ознакомлен(а) и обязуюсь их выполнять;
- предупрежден(а) об ответственности за предоставление неполных или
заведомо недостоверных сведений и документов, в случае необоснованного
получения субсидий обязуюсь возместить их сумму в бюджет Владимирской
области после получения уведомления;
- согласен(а) на обработку, хранение и использование предоставленных мною
персональных данных при информационном обмене с другими организациями с целью
предоставления мне субсидии на оплату ЖКУ и иных мер социальной поддержки.
___________/ ________________________________/ "______"______________20__ г.
(подпись) (ФИО - расшифровка подписи заявителя) (дата)
Заявление и документы в количестве ________ шт. приняты:
_______________/ ______________________________/ "______"____________20__ г.
(подпись должностного лица) (ФИО - расшифровка подписи заявителя) (дата)
Расписка- уведомление
Заявление гр. ______________________________________________________________
с приложением документов на ______ листах принято "______"___________20__ г.
_________________/ _____________________________/ "______"___________20__ г.
(подпись должностного лица) (ФИО - расшифровка подписи заявителя) (дата)
Приложение N 3
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Прием заявлений и организация предоставления
гражданам субсидий на оплату жилых помещений
и коммунальных услуг"
Блок-схема
предоставления государственной услуги
/-----------------------\
/--|Получение консультации |
| \-----------------------/
| |
| /----------------------\
| |Заявление с приложением|
|--|документов, необходимых|
| |для назначения субсидии|
| |на оплату ЖКУ |
| \-----------------------/
| |
| /----------------------\
| |Прием и регистрация |
| \-----------------------/
| |
| /----------------------\
| |Проверка права и |
| |формирование личного |
| |дела заявителя |
| \-----------------------/
| |
| /----------------------\
| |Контрольная проверка | /-----------------------\
| \-----------------------/ |Уведомление заявителя о|
| | /-----|назначении субсидии |
| /----------------------\ | |на оплату ЖКУ |
| |Принятие решения о |-----/ \-----------------------/
| |назначении (отказе в | /-----------------------\
| |назначении) субсидии |-----------|Уведомление заявителя |
| |на оплату ЖКУ | |об отказе в назначении |
| \-----------------------/ |субсидии на оплату ЖКУ |
| | \-----------------------/
| /----------------------\
| |Формирование выплатных |
| |документов |
| \-----------------------/ /-----------------------\
| | /-----------|Зачисление на |
| /----------------------| |банковский счет |
| |Выплата субсидий на |---------\ |получателей |
| |оплату ЖКУ |----\ | \-----------------------/
| \-----------------------/ | | /-----------------------\
| | | | | |Выплата через отделения|
| | | | \-|почтовой связи |
| | | | \-----------------------/
| | | |
| | | \-------------\
/--------------\ /-----------------\ /---------------------\
|Прекращение | |Приостановление | |Устранение заявителем|
|предоставления |---|предоставления | |причин, послуживших |
|субсидии на | |субсидии на оплату| |основанием для |
|оплату ЖКУ | |ЖКУ | |приостановления |
\---------------/ \------------------/ \---------------------/
| |
/-------------------------------------\
| Уведомление заявителя о прекращении |
| (приостановлении) предоставления |
| субсидии на оплату ЖКУ |
\---------------------------------------/
Приложение N 4
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Прием заявлений и организация предоставления
гражданам субсидий на оплату жилых помещений
и коммунальных услуг"
Расчет
субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
1. При среднедушевом доходе семьи равном или выше прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер субсидии определяется по формуле:
МДД р
С1 = ССЖКУр x n - ------- x Д,
100
где:
С 1 - размер субсидии (в рублях);
ССЖКУ р - размер установленного для муниципального образования регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности (в рублях);
n - количество лиц, входящих в состав семьи заявителя;
МДД р - региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (в процентах);
Д - совокупный доход семьи (в рублях)
2. При среднедушевом доходе семьи ниже прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер субсидии определяется по формуле:
МДДр
С2 = ССЖКУр x n - ------ x Д x К,
100
где:
С2 - размер субсидии (в рублях);
К - поправочный коэффициент, рассчитанный по формуле:
СД
К = -------,
ПМ
где:
СД - среднедушевой доход семьи (в рублях),
ПМ - величина прожиточного минимума семьи заявителя (в рублях).
См. справку о величине прожиточного минимума на территории Владимирской области
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Административный регламент исполнения государственной услуги по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЖКУ).
Результатами предоставления государственной услуги могут являться:
- назначение субсидии на оплату ЖКУ;
- перечисление денежных средств на банковские счета граждан или путем выплаты (доставки) через отделения почтовой связи в полном объеме начисленных субсидий на оплату ЖКУ;
- отказ в назначении субсидии на оплату ЖКУ;
- перерасчет размера назначенной субсидии на оплату ЖКУ;
- приостановление и возобновление предоставления субсидии на оплату ЖКУ;
- прекращение предоставления субсидии на оплату ЖКУ.
Постановление главы Киржачского района Владимирской области от 11 марта 2011 г. N 324 "Об утверждении административного регламента муниципального учреждения "Киржачский районный центр по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг" предоставления государственной услуги "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг"
Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Красное знамя" от 12 апреля 2011 г. N 25 (12787)