Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Киржачского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 2 августа 2005 г. N 55/695 "О новой редакции Устава муниципального образования Киржачский район Владимирской области"
С изменениями и дополнениями от:
27 июня 2006 г., 31 января, 20 апреля, 26 декабря 2007 г., 30 мая 2008 г., 25 сентября 2009 г., 4 июня 2010 г.
На основании пункта 1 части 10 статьи 35 и пункта 2 части 8 статьи 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. Киржачский районный Совет народных депутатов решил:
1.Принять Устав муниципального образования Киржачский район Владимирской области в новой редакции - прилагается.
2. Поручить председателю районного Совета народных депутатов Горячеву В.Г. представить на рассмотрение и регистрацию в администрации Владимирской области Устав муниципального образования Киржачский район в новой редакции.
3. Данное решение после регистрации в администрации Владимирской области опубликовать в районной газете "Красное знамя".
Председатель районного
|
Совета народных депутатов |
В.Горячев |
Устав
муниципального образования Киржачский район
Владимирской области
(Принят решением Киржачского районного Совета народных
депутатов Владимирской области от 2 августа 2005 г. N 55/695)
С изменениями и дополнениями от:
27 июня 2006 г., 31 января, 20 апреля, 26 декабря 2007 г., 30 мая 2008 г., 25 сентября 2009 г., 4 июня 2010 г.
Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования Киржачский район принял настоящий Устав.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Устав муниципального образования Киржачский район
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в часть 1 статьи 1 настоящего Устава внесены изменения
1. Устав муниципального образования Киржачский район Владимирской области (далее Киржачский район) принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) и законами Владимирской области.
2. Устав определяет:
а) перечень вопросов местного значения;
б) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения;
в) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
г) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
д) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
е) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 25 сентября 2009 г. N 59/858 в пункт "ж" пункта 2 статьи 1 настоящего Устава внесены изменения
ж) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
з) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
и) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Киржачского района;
к) иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
3. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления Киржачского района. В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Киржачского района Уставу муниципального образования Киржачский район применяется Устав.
4. Положения и нормы Устава не могут противоречить действующему законодательству. Положения и нормы Устава, противоречащие действующему законодательству, не применяются.
Статья 2. Границы территории, статус и состав Киржачского района
1.Киржачский уезд образован в 1778 году с центром город Киржач, а в 1929 году преобразован в район.
2. Границы территории Киржачского района установлены законом Владимирской области от 27 апреля 2005года# N 36-ОЗ "О наделении Киржачского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ". Карта (план) Киржачского района с описанием его границ приводится в Приложениях N 1 и 2 к настоящему Уставу.
3. Киржачский район имеет статус муниципального района, установленный законом Владимирской области от 27 апреля 2005 года N 36-ОЗ "О наделении Киржачского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ" в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. В состав территории Киржачского района входят следующие муниципальные образования:
- городское поселение город Киржач;
- Горкинское (сельское поселение);
- Кипревское (сельское поселение);
- Першинское (сельское поселение);
- Филипповское (сельское поселение).
5. Изменение границ Киржачского района осуществляется законом Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.
6. Территория Киржачского района входит в состав территории Владимирской области.
Статья 3. Административный центр Киржачского района
Административным центром Киржачского района является город Киржач.
Статья 4. Местное самоуправление в Киржачском районе
1. На основании Конституции Российской Федерации население Киржачского района осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.
2. Местное самоуправление, как выражение власти народа, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением Киржачского района вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 25 сентября 2009 г. N 59/858 статья 5 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 5. Официальные символы Киржачского района и порядок
их использования
1. Киржачский район имеет собственную символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.
2. Муниципальное образование Киржачский район имеет свой герб и флаг. Положения об официальных символах муниципального образования Киржачский район Владимирской области утверждены решениями Совета народных депутатов Киржачского района от 26.09.2008 г. N 44/670 "О гербе муниципального образования Киржачский район Владимирской области", от 26.09.2008 г. N 44/671 "О флаге муниципального образования Киржачский район Владимирской области".
3. Герб и флаг муниципального образования Киржачский район подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Герб Киржачского района внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации, свидетельство от 30.10.2008 г. N 4432. Флаг Киржачского района зарегистрирован Геральдическим Советом при Президенте Российской Федерации, свидетельство от 30.10.2008 г. N 4433.
4. Порядок использования официальных символов муниципального образования Киржачский район утверждается Советом народных депутатов Киржачского района.
Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия органов
местного самоуправления Киржачского района по их решению
ГАРАНТ:
Статья 6 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 6. Вопросы местного значения Киржачского района
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 20 апреля 2007 г. N 23/347 в часть 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения
1. К вопросам местного значения Киржачского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Киржачского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Киржачского района;
4) организация в границах Киржачского района электроснабжения и газоснабжения поселений;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 30 мая 2008 г. N 39/632 пункт 5 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Киржачского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Киржачского района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Киржачского района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Киржачского района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 10 части 1 статьи 6
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 30 мая 2008 г. N 39/632 в пункт 11 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Киржачского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 30 мая 2008 г. N 39/632 пункт 12 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции
12) организация оказания на территории Киржачского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 13 части 1 статьи 6
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 26 декабря 2007 г. N 34/543 в пункт 15 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения
15) утверждение схем территориального планирования Киржачского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Киржачского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Киржачского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Киржачского района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Киржачского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Киржачского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Киржачского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Киржачского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Киржачского района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Киржачского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Киржачского района;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 25 сентября 2009 г. N 59/858 в пункт 23 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Киржачского района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в пункт 25 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 2 статьи 6
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в часть 3 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Киржачского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Киржачского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Киржачского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Киржачского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в статью 6.1 настоящего Устава внесены изменения
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Киржачского
района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного
значения муниципального района
1. Органы местного самоуправления Киржачского района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 части 1 статьи 6.1
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Киржачского района первичной медико-санитарной помощи.
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Киржачского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
ГАРАНТ:
Статья 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
Киржачского района по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Киржачского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Киржачского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Киржачского района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Киржачского района, выборного должностного лица местного самоуправления Киржачского района, голосования по вопросам изменения границ Киржачского района, преобразования Киржачского района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Киржачского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Киржачского района и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 20 апреля 2007 г. N 23/347 пункт 8 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Киржачский район официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 30 мая 2008 г. N 39/632 статья 7 настоящего Устава дополнена пунктом 9.1
9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Киржачского района, членов выборных органов местного самоуправления Киржачского района, депутатов Совета народных депутатов Киржачского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 статья 7 настоящего Устава дополнена пунктом 9.2
9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 20 апреля 2007 г. N 23/347 в статью 8 настоящего Устава внесены изменения
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления
Киржачского района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Киржачского района осуществляют переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления Киржачского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Киржачскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Органы местного самоуправления Киржачского района и должностные лица Киржачского района обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования Киржачский район, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Федеральные закона, законы Владимирской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления Киржачского района, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления Киржачского района использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 30 мая 2008 г. N 39/632 глава 2 настоящего Устава дополнена статьей 8.1
Статья 8.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Киржачского района
1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Киржачского района утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть предусмотрено выделение за счет средств областного бюджета грантов муниципальному образованию Киржачский район в целях содействия достижению и (или) поощрения достижению наилучших значений показателей.
Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения
Киржачского района в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Право жителей Киржачского района на осуществление
местного самоуправления
1. Жители Киржачского района - граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Жители Киржачского района - граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Киржачского района.
3. Жители Киржачского района - граждане Российской Федерации - имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Киржачского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Киржачского района.
3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.
5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и выборных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 пункт 3 части 7 статьи 10 настоящего Устава изложен в новой редакции
3) по инициативе Совета народных депутатов и главы администрации Киржачского района, выдвинутой ими совместно.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в часть 8 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения
8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Киржачского района в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой администрации Киржачского района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы администрации Киржачского района.
9. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Киржачского района, органов государственной власти Владимирской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Киржачского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Владимирской области.
10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Киржачского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
11. Референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования Киржачский район.
12. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
13. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории Киржачского района.
14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 часть 15 статьи 10 настоящего Устава изложена в новой редакции
15. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Киржачский район, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Киржачского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в часть 17 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения
17. органы местного самоуправления Киржачского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального образования.
18. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Владимирской области.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в статью 11 настоящего Устава внесены изменения
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Киржачского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов не позднее чем за 70 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в статью 12 настоящего Устава внесены изменения
Статья 12. Назначение выборов
Очередные выборы Совета народных депутатов проводятся раз в четыре года во второе воскресенье марта. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов.
ГАРАНТ:
Статья 13 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ,
преобразования Киржачского района
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Киржачского района проводится голосование.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Киржачского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Киржачского района проводится на всей территории Киржачского района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Киржачского района назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Киржачского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Киржачского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Киржачского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Киржачского района или его части.
6. Итоги по вопросам изменения границ, преобразования Киржачского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
ГАРАНТ:
Статья 14 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Жители Киржачского района вправе вносить в органы местного самоуправления Киржачского района проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Киржачского района Советом народных депутатов, главой Киржачского района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы Киржачского района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы Киржачского района - главой Киржачского района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 30 мая 2008 г. N 39/632 в пункт 1 части 3 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения
1) проект Устава Киржачского района, а также проект изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Киржачского района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Киржачского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании Киржачского района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом народных депутатов.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Киржачского района и должностных лиц Киржачского района на части территории Киржачского района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы Киржачского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы Киржачского района, назначается соответственно Советом народных депутатов, главой Киржачского района.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Советом народных депутатов.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Киржачского района и должностных лиц Киржачского района, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
ГАРАНТ:
Статья 18 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Киржачского района или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета народных депутатов или главы Киржачского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается нормативным правовым актом Совета народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Киржачского района, участвующих в опросе.
6. Жители Киржачского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Bладимирской области.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 20 апреля 2007 г. N 23/347 статья 19 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Киржачского района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия
органов местного самоуправления Киржачского района
Статья 20. Структура органов местного самоуправления
Киржачского района
1. Структуру органов местного самоуправления Киржачского района составляют:
Совет народных депутатов Киржачского района - представительный орган Киржачского района.
Глава Киржачского района - высшее должностное лицо Киржачского района.
Администрация Киржачского района - исполнительно-распорядительный орган Киржачского района.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Киржачского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
ГАРАНТ:
Статья 21 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 21. Принципы деятельности органов местного самоуправления
Киржачского района
1. Органы местного самоуправления Киржачского района не входят в систему органов государственной власти.
2. Техническое обеспечение деятельности Совета народных депутатов осуществляет аппарат Совета народных депутатов в соответствии с положением, утвержденным решением Совета народных депутатов.
3. Решение Совета народных депутатов Киржачского района об изменении структуры органов местного самоуправления Киржачского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Киржачского района, принявшего указанное решение.
4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Киржачского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Киржачского района.
5. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления Киржачского района, принимает глава Киржачского района.
6. Органы местного самоуправления Киржачского района исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления Киржачского района обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.
7. Органы местного самоуправления Киржачского района обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
8. Решения по вопросам, не отнесенным настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления Киржачского района, принимает глава Киржачского района.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в статью 22 настоящего Устава внесены изменения
Статья 22. Порядок формирования и структура Совета народных
депутатов Киржачского района
1. Официальным наименованием представительного органа муниципального образования Киржачский район Владимирской области является: Совет народных депутатов Киржачского района Владимирской области (далее по тексту Совет).
Совет народных депутатов Киржачского района состоит из 20 депутатов, избираемых жителями Киржачского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
При проведении выборов депутатов Совета народных депутатов Киржачского района применяется пропорциональная избирательная система (смешанная избирательная система), при которой 10 от установленной настоящей частью численности депутатов избираются по единому избирательному округу, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями, а остальные 10 - по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.
2. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 2 статьи 22
3. В структуру Совета народных депутатов входят:
а) глава Киржачского района, который избирается депутатами из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета;
б) заместитель главы Киржачского района;
в) постоянные комитеты Совета народных депутатов по направлениям деятельности.
4. Срок полномочий Совет народных депутатов составляет 4 года.
5. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, составляет 2 человека.
6. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и действует на основании общих положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
6.1. Совет народных депутатов Киржачского района располагается по адресу: 601010, Владимирская область, город Киржач, улица Серегина, дом 7.
7. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
Заседание Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
8. Полномочия Совет народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов нового созыва состоявшимися.
9. Первое заседание Совета народных депутатов созывается не позднее чем через месяц после избрания не менее двух третей от установленной настоящим уставом численности депутатов и открывается старейшим по возрасту депутатом.
ГАРАНТ:
Статья 23 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в статью 23 настоящего Устава внесены изменения
Статья 23. Полномочия Совета народных депутатов
1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:
1) принятие Устава Киржачского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Киржачского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Киржачского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Киржачского района и должностными лицами местного самоуправления Киржачского района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Киржачского района в отставку.
2. К полномочиям Совета народных депутатов относятся также:
1) принятие регламента работы Совета народных депутатов;
2) установление официальных символов Киржачского района и порядка их использования;
3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан Киржачского района и минимальной численности инициативной группы;
4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;
5) утверждение схем территориального планирования Киржачского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Киржачского района документации по планировке территории;
6) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);
7) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);
8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;
9) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 9 части 2 статьи 23
10) утверждение Положений об администрации Киржачского района и органах администрации Киржачского района, обладающих правами юридического лица;
11) установление порядка учета предложений по проекту Устава Киржачского района, проекту изменений и дополнений в Устав Киржачского района;
12) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава Киржачского района, проекта изменений и дополнений в Устав Киржачского района;
13) утверждение на должность первого заместителя и заместителей главы администрации Киржачского района;
14) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
15) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
16) утверждение условий контракта для главы администрации Киржачского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
17) утверждение структуры администрации Киржачского района по представлению главы администрации Киржачского района;
18) избрание из своего состава главы Киржачского района.
3. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в статью 24 настоящего Устава внесены изменения
Статья 24. Обеспечение деятельности и порядок работы
Совета народных депутатов
1. Организацию деятельности Совета народных депутатов Киржачского района осуществляет глава Киржачского района, исполняющий полномочия председателя Совета. Глава Киржачского района избирается на первом заседании из состава депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета и исполняет свои обязанности на постоянной основе до вступления в должность вновь избранного главы Киржачского района.
Глава Киржачского района считается избранным, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов.
Глава Киржачского района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов и может быть освобожден от должности досрочно, в соответствии с действующим законодательством.
2. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3. Порядок работы Совета народных депутатов, полномочия заместителя главы Киржачского района, порядок проведения заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются Регламентом работы Совета народных депутатов.
4. Глава Киржачского района:
1) осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
2) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Совета;
4) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета;
5) представляет Совет в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, с населением, физическими и юридическими лицами;
6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
7) координирует деятельность постоянных комитетов Совета, дает им поручения;
8) является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете муниципального района по бюджетной смете на деятельность Совета, открывает и закрывает лицевой счет Совета, является распорядителем по этому счету;
9) в соответствии с трудовым законодательством пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
10) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета и его аппарата;
11) вносит на имя главы администрации района, руководителей других органов обязательные к рассмотрению представления в порядке контроля за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения;
12) запрашивает необходимую информацию и документы (копии документов) от органов местного самоуправления и их должностных лиц;
13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;
14) подписывает принятые решения Совета, протоколы заседаний и другие документы Совета;
15) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
16) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему в соответствии с полномочиями Совета или настоящим Уставом.
5. В случае отсутствия главы Киржачского района или невозможности исполнения им своих обязанностей, обязанности главы Киржачского района выполняет его заместитель.
6. Заместитель главы Киржачского района избирается из числа депутатов по предложению главы Киржачского района тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов.
7. Заместитель главы Киржачского района работает на постоянной основе.
8. Заместитель главы Киржачского района выполняет поручения главы Киржачского района.
9. Исполнение обязанностей главы Киржачского района возлагается на заместителя главы Киржачского района распоряжением главы Киржачского района.
10. Заместитель главы Киржачского района может быть освобожден от своих обязанностей досрочно:
1) По решению Совета путем тайного голосования;
2) При прекращении полномочий депутата, в случаях, установленных федеральным законом.
ГАРАНТ:
Статья 25 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета
народных депутатов
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в часть 1 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения
1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета народных депутатов также прекращаются:
а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета народных депутатов, установленного настоящим Уставом;
б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
г) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Киржачский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 26. Статус депутата Совета народных депутатов
1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутата составляет 4 года.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 30 мая 2008 г. N 39/632 в часть 3 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Депутат Совета народных депутатов Киржачского района, выборное должностное лицо местного самоуправления Киржачского района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Депутат Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 30 мая 2008 г. N 39/632 часть 5 статьи 26 настоящего Устава изложена в новой редакции
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, выборные должностные лица представительного органа местного самоуправления Киржачского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 20 апреля 2007 г. N 23/347 в пункт "ж" статьи 26 настоящего Устава внесены изменения
ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
з) отзыва избирателями;
и) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в пункт "л" части 6 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения
л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
7. Гарантии прав депутата, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 25 сентября 2009 г. N 59/858 статья 26 настоящего Устава дополнена частью 8.1
8.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов устанавливаются регламентом работы Совета народных депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 30 мая 2008 г. N 39/632 глава 4 настоящего Устава дополнена статьей 26.1
Статья 26.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица Совета народных депутатов Киржачского района
1. Освобождение депутата, совмещающего депутатскую деятельность с выполнением трудовых или служебных обязанностей, на время осуществления депутатских полномочий, производится по месту основной работы на основании официального уведомления о вызове в Совет народных депутатов Киржачского района. При этом требование каких-либо других документов не допускается.
Уведомление о вызове в Совет народных депутатов с соответствующей отметкой о его реализации служит основанием для выплаты депутату по месту работы (службы) средней заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения с последующей компенсацией этих затрат за счет средств бюджета муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления Киржачского района. При этом размер выплаты не должен превышать размера денежного вознаграждения депутата, работающего на постоянной основе, за соответствующий период работы.
2. Депутату, выборному должностному лицу Совета народных депутатов Киржачского района, работающим на постоянной основе, для осуществления депутатской деятельности в здании (части здания), занимаемом Советом народных депутатов, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.
3. По вопросам, связанным с депутатской деятельностью, депутат имеет право по предъявлению депутатского удостоверения пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципальных образований Киржачского района, государственные и муниципальные предприятия, учреждения, организации на территории Киржачского района.
4. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе в Совете народных депутатов Киржачского района, возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размере, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета народных депутатов Киржачского района.
Депутату, выборному должностному лицу Совета народных депутатов Киржачского района, осуществляющим свои полномочия в Совете народных депутатов Киржачского района на постоянной (штатной) основе, устанавливается ежемесячное денежное содержание в зависимости от занимаемой должности нормативным правовым актом Совета народных депутатов Киржачского района.
5. Депутату, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия в Совете народных депутатов Киржачского района на постоянной (штатной) основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.
6. Срок исполнения депутатом своих полномочий в Совете народных депутатов Киржачского района на постоянной (штатной) основе засчитывается в стаж муниципальной службы.
Срок исполнения депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий в Совете народных депутатов Киржачского района на постоянной (штатной) основе засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специальности.
По окончании исполнения депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий в Совете народных депутатов Киржачского района на постоянной (штатной) основе ему предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) на том же предприятии, в учреждении, организации или, с его согласия, на другом предприятии, в учреждении, организации.
Статья 27. Голосование по отзыву депутата
1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. При проведении процедуры отзыва депутату обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не меньшее число избирателей, чем то, которым он был избран.
5. Итоги голосования по отзыву депутата и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в статью 28 настоящего Устава внесены изменения
Статья 28. Глава Киржачского района
1. Глава Киржачского района является высшим должностным лицом Киржачского района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.
1.1. Глава Киржачского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Главе Киржачского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Глава района избирается Советом из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета.
4. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 4 статьи 28
5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Киржачского района применяется только к главе Киржачского района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
6. Полномочия главы Киржачского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Киржачского района, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Киржачского района его полномочия временно исполняет заместитель главы Киржачского района.
7. Глава Киржачского района:
а) представляет Киржачский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Киржачского района;
б) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования Киржачский район, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Киржачского района;
в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Киржачского района.
8. Глава Киржачского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8.1. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Глава Киржачского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Глава Киржачского района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Киржачского района.
ГАРАНТ:
Статья 29 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в статью 29 настоящего Устава внесены изменения
Статья 29. Полномочия главы Киржачского района
Глава Киржачского района обладает следующими полномочиями:
1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов, собственных нормативных актов;
2) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 статьи 29
3) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;
4) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4 статьи 29
5) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5 статьи 29
6) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 6 статьи 29
7) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории Киржачского района;
8) представляет Совету народных депутатов ежегодный отчет о результатах своей деятельности;
9) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 9 статьи 29
10) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 10 статьи 29
11) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
12) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 12 статьи 29
13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Киржачского района в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
14) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 14 статьи 29
15) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 15 статьи 29
16) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 16 статьи 29
17) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 17 статьи 29
18) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 18 статьи 29
19) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
20) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 20 статьи 29
21) обладает полномочиями в бюджетной сфере в пределах, определенных Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Совета;
22) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом Киржачского района.
ГАРАНТ:
Статья 30 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в статью 30 настоящего Устава внесены изменения
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы
Киржачского района
Полномочия главы Киржачского района прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
б1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
в) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Киржачского района;
л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
м) преобразования муниципального образования Киржачский район, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования Киржачский район
н) увеличения численности избирателей муниципального образования;
о) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.
п) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
р) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
ГАРАНТ:
Статья 31 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 31. Голосование по отзыву главы Киржачского района
1. Голосование по отзыву главы Киржачского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва главы Киржачского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. При проведении процедуры отзыва главе Киржачского района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Глава Киржачского района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не меньшее число избирателей, чем то, которым он был избран.
5. Итоги голосования по отзыву главы Киржачского района и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в статью 32 настоящего Устава внесены изменения
Статья 32. Заместители главы администрации Киржачского района
1. Первый заместитель, заместители главы администрации Киржачского района принимаются на муниципальную службу в администрацию Киржачского района по трудовому соглашению (контракту), заключаемому с главой администрации Киржачского района после утверждения Советом народных депутатов Киржачского района.
2. Условия прекращения полномочий первого заместителя, заместителей главы администрации Киржачского района оговариваются в трудовом соглашении (контракте).
3. Первый заместитель, заместители главы администрации Киржачского района осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой администрации Киржачского района, и выполняют его поручения.
4. В случае досрочного прекращения полномочий, отсутствия главы администрации района или невозможности выполнения им своих обязанностей, его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации Киржачского района.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в статью 33 настоящего Устава внесены изменения
Статья 33. Администрация Киржачского района
1. Администрация Киржачского района - исполнительно-распорядительный орган Киржачского района, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Киржачского района федеральными законами и законами Владимирской области.
2. Администрацией Киржачского района руководит глава администрации Киржачского района на принципах единоначалия.
3. Администрация Киржачского района осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан Киржачского района, а также органов местного самоуправления.
4. Администрация Киржачского района обладает правами юридического лица и действует на основании общих положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям имеет бланки и штампы со своим наименованием, печать с изображением Государственного Герба Российской Федерации.
5. Структура администрации Киржачского района утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации Киржачского района.
6. Расходы на обеспечение деятельности администрации Киржачского района предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального района в статье расходов на содержание органов местного самоуправления#
7. Главой администрации района является лицо, назначаемое на данную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса, на срок 4 года.
8. Администрация Киржачского района располагается по адресу: 601010, Владимирская область, город Киржач, улица Серегина, дом 7.
ГАРАНТ:
Статья 34 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в статью 34 настоящего Устава внесены изменения
Статья 34. Полномочия администрации Киржачского района
В ведении администрации Киржачского района находятся:
1) формирование и исполнение бюджета муниципального района;
2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;
3) разработка проектов бюджета муниципального района, программ, планов экономического и социального развития района, проектов решений по вопросам местного значения, их реализация и подготовка отчета об их исполнении;
4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Киржачского района в установленном порядке;
5) подготовка проектов решений по предметам ведения Киржачского района;
6) организация в границах Киржачского района электроснабжения и газоснабжения поселений;
7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Киржачского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Киржачского района;
8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Киржачского района;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Киржачского района;
10) организация охраны общественного порядка на территории Киржачского района муниципальной милицией;
11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
12) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 12 статьи 34
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Киржачского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории Киржачского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) опека и попечительство;
16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
17) подготовка схем территориального планирования Киржачского района, документации по планировке территорий, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Киржачского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Киржачского района для муниципальных нужд;
18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Киржачского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Киржачского района, за счет средств бюджета муниципального района;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Киржачского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Киржачского района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
26) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
26.1) осуществление управления муниципальным долгом;
26.2) осуществление муниципальных заимствований;
26.3) утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие, 9 месяцев текущего финансового года;
26.4.) установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;
26.5) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
27) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
34) осуществление иных полномочий, в соответствии с действующим законодательством, Уставом Киржачского района.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 настоящий Устав дополнен статьей 34.1
Статья 34.1. Полномочия главы администрации Киржачского района
1. Глава администрации Киржачского района:
1.1. Подконтролен и подотчетен Совету.
1.2. Представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.
1.3. Обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
2. Глава администрации Киржачского района обладает следующими полномочиями:
1) издает и обнародует в установленном порядке постановления и распоряжения администрации района;
2) обладает правом внесения в Совет проектов решений;
3) представляет на утверждение Совета проект бюджета района и отчет о его исполнении, а также проекты изменений, дополнений в бюджет района;
4) вносит на рассмотрение Совета проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств бюджета района либо дает заключение на такие проекты;
5) формирует администрацию района в соответствии с утвержденной Советом по его представлению структурой и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;
6) представляет на утверждение Совета народных депутатов должностных лиц, утверждение которых в соответствии с Уставом Киржачского района находится в компетенции Совета народных депутатов;
7) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации Киржачского района, а также руководителей муниципальных учреждений и предприятий;
8) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации Киржачского района;
9) организует работу с кадрами администрации Киржачского района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
10) открывает и закрывает счета администрации Киржачского района в банковских учреждениях, распоряжается средствами Киржачского района, подписывает финансовые документы;
11) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны;
12) утверждает Положения об администрации Киржачского района и органах администрации Киржачского района, не являющихся юридическими лицами;
13) представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений и органов администрации района;
15) организует проверку деятельности подразделений и органов администрации района в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом;
16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Владимирской области;
17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района;
18) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;
19) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры района;
20) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
21) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
3. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Владимирской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается Советом в соответствии с законодательством.
5. Лицо назначается на должность главы администрации района Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации района заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования Киржачский район, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации района (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва).
Контракт с главой администрации района заключается главой района.
6. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Полномочия главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, установленных ч. 10 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке по основаниям, установленным ч. 11 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 35. Избирательная комиссия муниципального образования
Киржачский район
1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также Уставами муниципальных образований.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 статья 35 настоящего Устава дополнена частью 4
4. Избирательная комиссия муниципального образования Киржачский район формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.
Статья 36. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Киржачского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 25 сентября 2009 г. N 59/858 в статью 37 настоящего Устава внесены изменения
Статья 37. Муниципальная служба
1. Правовые основы муниципальной службы муниципального образования Киржачский район составляют: Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон), законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, настоящий Устав, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами муниципального образования Киржачский район, в соответствии с федеральными законами и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, определенных законодательством о муниципальной службе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Киржачский район, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Для замещения должностей муниципальной службы необходимо иметь следующий уровень образования:
- для высших, главных, ведущих и старших должностей - высшее профессиональное образование;
- для младших должностей - среднее профессиональное образование.
Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие требования по стажу работы:
- высшие должности - не менее шести лет стажа муниципальной службы и (или) государственной гражданской службы или не менее семи лет стажа работы по специальности;
- главные должности - не менее четырех лет стажа муниципальной службы и (или) государственной гражданской службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
- ведущие должности - не менее двух лет стажа муниципальной службы и (или) государственной гражданской службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
- старшие и младшие должности - без предъявления требований к стажу.
4. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.
Стаж муниципальной службы, дающий право на замещение должностей муниципальной службы, определяется в соответствии с порядком исчисления стажа муниципальной службы, утвержденным законом Владимирской области "О муниципальной службе во Владимирской области".
5. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения определяются действующим законодательством о муниципальной службе.
6. Основные права и обязанности муниципального служащего, а также ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
7. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом муниципального образования Киржачский район, в соответствии с реестром должностей муниципальной службы во Владимирской области, являющимся приложением к закону Владимирской области "О муниципальной службе во Владимирской области".
8. Финансирование муниципальной службы в муниципальном образовании Киржачский район осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
9. Кадровая работа в муниципальном образовании Киржачский район Владимирской области, в том числе порядок ведения личного дела муниципального служащего, а также приоритетные направления формирования кадрового состава муниципальной службы осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
10. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Владимирской области.
11. Лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления муниципального образования Киржачский район и депутатам, работавшим на постоянной основе в Совете народных депутатов Киржачского района, после прекращения исполнения своих полномочий на постоянной основе устанавливаются следующие социальные гарантии:
1) сохраняется денежное содержание, установленное на день прекращения полномочий, с учетом индексации в течение одного года в следующих случаях:
а) увольнения в связи с реорганизацией либо ликвидацией муниципального органа;
б) увольнения в связи с сокращением численности или штата работников;
в) невыдвижения, неизбрания или неназначения на должность после окончания срока полномочий;
г) удовлетворения заявления об отставке по собственному желанию, если они проработали в этой должности не менее одного года;
д) освобождение от должности, не связанной с прекращением депутатских полномочий.
В случае трудоустройства лиц, замещавших данные муниципальные должности, и получения ими заработной платы ниже размеров, установленных на день прекращения полномочий, им производится доплата до уровня ранее установленного денежного содержания, с учетом индексации;
2) дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.
12. Нормативные правовые акты об оплате труда муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании Киржачский район, утверждаются решением Совета народных депутатов Киржачского района.
Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых
актов Киржачского района
Статья 38. Муниципальные правовые акты Киржачского района
1. По вопросам местного значения населением Киржачского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Киржачского района принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Киржачского района федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Киржачского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Киржачского района.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в статью 39 настоящего Устава внесены изменения
Статья 39. Виды муниципальных правовых актов Киржачского района
1. Виды муниципальных правовых актов:
1) Устав Киржачского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 части 1 статьи 39
3) решения Совета народных депутатов;
ГАРАНТ:
Пункт 4 части 1 статьи 39 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
4) постановления и распоряжения главы Киржачского района;
ГАРАНТ:
Пункт 5 части 1 статьи 39 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
5) постановления и распоряжения главы администрации Киржачского района.
2. Устав Киржачского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Киржачский район.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Киржачского района и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Киржачского района, решение об удалении главы Киржачского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
ГАРАНТ:
Часть 4 статьи 39 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
4. Глава Киржачского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Киржачского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.
ГАРАНТ:
Часть 5 статьи 39 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
5. Глава администрации Киржачского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Киржачского района, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.
ГАРАНТ:
Часть 6 статьи 39 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
6. Заместители главы администрации Киржачского района издают распоряжения в соответствии со своими полномочиями, установленными главой администрации Киржачского района.
ГАРАНТ:
Часть 7 статьи 39 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
7. Руководители органов администрации Киржачского района в соответствии со своими полномочиями, установленными главой администрации Киржачского района, издают приказы.
8. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 8 статьи 39
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в статью 40 настоящего Устава внесены изменения
Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой Киржачского района, главой администрации Киржачского района, инициативными группами граждан.
2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации Киржачского района.
3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается регламентом Совета народных депутатов.
4. Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов главы Киржачского района определяется нормативным правовым актом главы Киржачского района.
5. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.
ГАРАНТ:
Статья 41 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Киржачского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Киржачского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в часть 3 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Киржачского района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Киржачского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.
ГАРАНТ:
Статья 42 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в статью 42 настоящего Устава внесены изменения
Статья 42. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Устав Киржачского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Киржачского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Киржачского района, полномочия органов местного самоуправления района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Киржачского района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
2. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Киржачского района, направляются главе Киржачского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
3. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 3 статьи 42
4. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные решения Совета народных депутатов подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.
5. Постановления главы администрации Киржачского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные постановления главы администрации Киржачского района подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.
Распоряжения главы администрации Киржачского района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.
6. Постановления и распоряжения главы Киржачского района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении и распоряжении.
7. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.
ГАРАНТ:
Статья 43 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в статью 43 настоящего Устава внесены изменения
Статья 43. Порядок принятия Устава, порядок внесения
изменений и дополнений в Устав
1. Устав Киржачского района, изменения и дополнения в Устав Киржачского района принимаются решением Совета народных депутатов.
2. Проект Устава Киржачского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Киржачского района, внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Киржачского района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Киржачского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Киржачского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.
4. Устав Киржачского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
5. Отказ в государственной регистрации Устава Киржачского района, изменений и дополнений в Устав Киржачского района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Киржачского района, изменений и дополнений в Устав Киржачского района могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
Глава 6. Экономика и финансы Киржачского района
ГАРАНТ:
Статья 44 настоящего Устава вступает в силу с момента опубликования и применяется в части, не противоречащей действующему законодательству
Статья 44. Правовые основы муниципальной экономики
1. Экономическую основу местного самоуправления Киржачского района составляют находящееся в муниципальной собственности Киржачского района имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права Киржачского района.
2. Органы местного самоуправления Киржачского района от имени Киржачского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Киржачского района.
3. Органы местного самоуправления Киржачского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в часть 5 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения
5. Глава администрации Киржачского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета народных депутатов Киржачского района.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в часть 6 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения
6. Глава администрации Киржачского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
7. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
ГАРАНТ:
Статья 45 настоящего Устава вступает в силу с момента опубликования и применяется в части, не противоречащей действующему законодательству
Статья 45. Муниципальное имущество
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 30 мая 2008 г. N 39/632 в часть 1 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения
1. В собственности Киржачского района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Киржачского района;
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 25 сентября 2009 г. N 59/858 в пункт 2 части 1 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Киржачского района;
4) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4 части 1 статьи 45
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Киржачского района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Киржачского района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории Киржачского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Киржачского района в соответствии с федеральными законами;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Киржачского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, преданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
17) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов;
18) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
19) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
23) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
24) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Киржачского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
25) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 часть 1 статьи 45 настоящего Устава дополнена пунктом 26
26) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Киржачского района.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества Киржачского района устанавливаются федеральным законом.
3. Перечень муниципального имущества Киржачского района устанавливается в реестре муниципального имущества, который ведется в порядке, установленном нормативным правовым актом главы Киржачского района.
ГАРАНТ:
Статья 46 настоящего Устава вступает в силу с момента опубликования и применяется в части, не противоречащей действующему законодательству
Статья 46. Приватизация муниципального имущества
Киржачского района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом народных депутатов Киржачского района в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.
ГАРАНТ:
Статья 47 настоящего Устава вступает в силу с момента опубликования и применяется в части, не противоречащей действующему законодательству
Статья 47 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 20 апреля 2007 г. N 23/347 статья 47 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 47. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района.
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Киржачского района, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Статья 48 настоящего Устава вступает в силу с момента опубликования и применяется в части, не противоречащей действующему законодательству
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в статью 48 настоящего Устава внесены изменения
Статья 48. Отношения органов местного самоуправления
с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной
собственности Киржачского района
1. Органы местного самоуправления Киржачского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом народных депутатов Киржачского района по представлению главы администрации Киржачского района.
3. Совет народных депутатов Киржачского района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации Киржачского района.
4. Учредителями муниципальных предприятий и организаций от имени Киржачского района выступает администрация Киржачского района. Глава администрации Киржачского района своим постановлением утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
ГАРАНТ:
Статья 49 настоящего Устава вступает в силу с момента опубликования и применяется в части, не противоречащей действующему законодательству
Статья 49. Консолидированный бюджет муниципального района
Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
ГАРАНТ:
Статья 50 настоящего Устава вступает в силу с момента опубликования и применяется в части, не противоречащей действующему законодательству
Статья 50. Бюджет муниципального района
1. Киржачский район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).
2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Киржачского района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Владимирской области.
4.Администрация Киржачского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Владимирской области отчеты об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.
5. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района.
6. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
ГАРАНТ:
Статья 51 настоящего Устава вступает в силу с момента опубликования и применяется в части, не противоречащей действующему законодательству
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 25 сентября 2009 г. N 59/858 в статью 51 настоящего Устава внесены изменения
Статья 51. Доходы и расходы бюджета муниципального района
1. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов по налоговым ставкам, установленным решениями представительного органа муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам, установленным законами Владимирской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3.1.) могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, в соответствии с едиными для всех муниципальных районов Владимирской области нормативами отчислений, установленными законом Владимирской области;
4) доходы от федеральных налогов и сборов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по единым для всех муниципальных районов налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений;
4.1.) могут зачисляться доходы в соответствии с едиными для всех муниципальных районов Владимирской области нормативами отчислений, установленными законом Владимирской области от федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Владимирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов и сборов в бюджет муниципального района, заменяющими дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов в случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
5) доходы от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по единым для всех муниципальных районов налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений;
5.1.) могут зачисляться доходы от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с едиными для всех муниципальных районов Владимирской области нормативами отчислений, установленных законом Владимирской области;
б) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;
7) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;
8) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
10) добровольные пожертвования;
11) иные поступления, в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления муниципального района.
2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области.
3. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Киржачского района.
4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с решением представительного органа муниципального района.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального района.
5. Представительный орган муниципального района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов представительного органа муниципального района, администрации муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в часть 6 статьи 51 настоящего Устава внесены изменения
6. Глава администрации Киржачского района самостоятельно, в пределах утвержденной бюджетной сметы расходов, устанавливает своими муниципальными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений.
7. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной бюджетной сметы расходов, устанавливают своими нормативными муниципальными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.
8. Утратила силу с 1 января 2008 г.
Информация об изменениях:
См. текст части 8 статьи 51
9. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с Уставом Киржачского района.
10. Осуществление расходов бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.
ГАРАНТ:
Статья 52 настоящего Устава вступает в силу с момента опубликования и применяется в части, не противоречащей действующему законодательству
Статья 52. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
ГАРАНТ:
Статья 53 настоящего Устава вступает в силу с момента опубликования и применяется в части, не противоречащей действующему законодательству
Статья 53. Районный фонд финансовой поддержки поселений,
входящих в состав муниципального района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций устанавливается законом Владимирской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Владимирской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета народных депутатов Киржачского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
ГАРАНТ:
Статья 54 настоящего Устава вступает в силу с момента опубликования и применяется в части, не противоречащей действующему законодательству
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 25 сентября 2009 г. N 59/858 статья 54 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 54. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование Киржачский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом, принадлежит администрации Киржачского района.
ГАРАНТ:
Статья 55 настоящего Устава вступает в силу с момента опубликования и применяется в части, не противоречащей действующему законодательству
Статья 55. Исполнение бюджета муниципального района
1. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 25 сентября 2009 г. N 59/858 в часть 2 статьи 55 настоящего Устава внесены изменения
2. Руководитель финансового органа администрации Киржачского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в часть 3 статьи 55 настоящего Устава внесены изменения
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 27 июня 2006 г. N 10/114 статья 55 настоящего Устава дополнена частью 4
4. Финансовый контроль за формированием и исполнением бюджета муниципального района осуществляется рабочей группой Совета народных депутатов района совместно со счетной палатой Владимирской области в порядке, устанавливаемом Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Киржачский район.
Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления
Киржачского района
ГАРАНТ:
Статья 56 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления Киржачского района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Киржачского района несут ответственность перед населением Киржачского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
ГАРАНТ:
Статья 57 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Информация об изменениях:
Решением Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955 в статью 57 настоящего Устава внесены изменения
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных
депутатов, главы Киржачского района перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов, главы Киржачского района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
2. Население Киржачского района вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, главу Киржачского района в соответствии с действующим законодательством.
ГАРАНТ:
Статья 58 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава ( Основного Закона) Владимирской области, законов Владимирской области, Устава Киржачского района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
ГАРАНТ:
Статья 59 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 59. Ответственность Совета народных депутатов
перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Владимирской области, законам Владимирской области, настоящему Уставу, а Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Владимирской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Владимирской области проект закона Владимирской области о роспуске Совета народных депутатов.
2. Полномочия Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Владимирской области о его роспуске.
ГАРАНТ:
Статья 60 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 60. Ответственность главы Киржачского района
перед государством
1. Губернатор Владимирской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Киржачского района в случаях:
1) издания главой Киржачского района правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Владимирской области, законам Владимирской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Киржачского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Киржачского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Владимирской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Киржачского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого губернатор Владимирской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Киржачского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
ГАРАНТ:
Статья 61 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления перед физическими
и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава 8. Переходные положения
Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением:
статей: 6, 7, 13, 14, 18, 21, 23, 25, 29, 30, 31, 34; пунктов 4, 5 части 1, частей 4, 5, 6, 7 статьи 39; статей: 41, 42, 43, 47, 54, 56, 57, 58, 59, 60, 61 #
2. Нормы Устава, указанные в абзаце 2 пункта 1 настоящей статьи, вступают в силу с 01 января 2006 года.
3. Статьи с 44-55 настоящего Устава вступают в силу с момента опубликования и применяются в части, не противоречащей действующему законодательству.
Статья 63. О признании утратившим силу Устава муниципального
образования Киржачский район от 2 сентября 1998 г.
(Свидетельство о государственной регистрации N 48)
1. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального образования Киржачский район от 2 сентября 1998 г. ( Свидетельство о государственной регистрации N 48) с последующими изменениями и дополнениями за исключением:
статей: 12, с 14-19, с 21-26, с 28-31, 33, 34, 40, 47, с 63-66.
2. Нормы Устава муниципального образования Киржачский район от 2 сентября 1998 г. (Свидетельство о государственной регистрации N 48), указанные в абзаце 2 пункта 1 настоящей статьи, признать утратившими силу с 01 января 2006 года.
3. Статьи Устава муниципального образования Киржачский район от 2 сентября 1998 г. (Свидетельство о государственной регистрации N 48), с 43-46, с 48-58 действуют до 1 января 2006 г. и применяются в части, не противоречащей Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 64. О приведении нормативных правовых актов
Киржачского района в соответствие с настоящим Уставом
Нормативные правовые акты Киржачского района подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом до 1 января 2006 года.
Нормативные правовые акты Киржачского района, противоречащие настоящему Уставу, применяются в части, не противоречащей его положениям.
Статья 65. Переходные положения
1. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 1 статьи 65
2. Срок полномочий главы Киржачского района и депутатов Совета народных депутатов, избранных в октябре 2005 года, - 4 года 5 месяцев.
ГАРАНТ:
Приложения NN 1-4 не приводятся
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Киржачского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 2 августа 2005 г. N 55/695 "О новой редакции Устава Киржачского района"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Владимирской области 29 ноября 2005 г.
Регистрационный N RU335060002005001
Устав, утвержденный настоящим решением, вступает в силу со дня его официального опубликования
Статьи 6, 7, 13, 14, 18, 21, 23, 25, 29, 30, 31, 34; пункты 4, 5 части 1, части 4, 5, 6, 7 статьи 39; статьи 41, 42, 43, 47, 54, 56, 57, 58, 59, 60, 61 вступают в силу с 1 января 2006 г.
Статьи 44-55 настоящего Устава вступают в силу с момента опубликования и применяются в части, не противоречащей действующему законодательству
Текст решения (без приложений) опубликован в газете "Красное знамя" от 5 августа 2005 г. N 56 (12232)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 27 июля 2023 г. N 61/395
Изменения вступают в силу с 20 сентября 2023 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 2 августа 2022 г. N 45/300
Изменения вступают в силу с 3 сентября 2022 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 28 июня 2022 г. N 44/283
Изменения вступают в силу с 3 августа 2022 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 31 марта 2022 г. N 41/253
Изменения вступают в силу с 7 мая 2022 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 26 августа 2021 г. N 30/186
Изменения вступают в силу с 13 октября 2021 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 26 августа 2021 г. N 30/185
Изменения вступают в силу с 25 сентября 2021 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 27 ноября 2020 г. N 17/115
Изменения вступают в силу с 13 января 2021 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 27 ноября 2020 г. N 17/114
Изменения вступают в силу с 13 января 2021 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 13 декабря 2019 г. N 5/40
Изменения вступают в силу с 18 января 2020 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 30 октября 2019 г. N 3/13
Изменения вступают в силу с 23 ноября 2019 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 30 мая 2019 г. N 58/396
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 30 мая 2019 г. N 58/395
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 31 октября 2018 г. N 50/324
Изменения вступают в силу с 12 декабря 2018 г., за исключением
изменений в подпункте а), г) подпункта 1.1 пункта 1 и подпункте а), г) подпункта 1.6 пункта 1 названного решения, которые вступают в силу с 30 декабря 2018 г. и
изменений в подпункте б) подпункта 1.1 пункта 1 и подпункте б) подпункта 1.6 пункта 1 названного решения, которые вступают в силу с 1 января 2019 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 26 октября 2017 г. N 34/226
Изменения вступают в силу с 6 декабря 2017 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района от 29 июня 2017 г. N 30/196
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 16 декабря 2016 г. N 22/137
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 26 мая 2016 г. N 14/79
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 30 марта 2016 г. N 11/65
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 15 октября 2015 г. N 3/16
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 30 июля 2015 г. N 57/457
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 28 мая 2015 г. N 55/435
Изменения, касающиеся пункта 14, пункта 19.3 части 1 статьи 6 главы 2, пунктов 16, 28.1 статьи 34 главы 4 настоящего Устава, вступают в силу с 1 января 2016 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 29 декабря 2014 г. N 50/396
Изменения, касающиеся пункта 35, пункта 36, часть 4 статьи 6 главы 2, пункта 19 части 2 статьи 23 главы 4, пункта 1, пункта 2 части 5 статьи 26 главы 4, части 9 статьи 28 главы 4, пунктов 17.2, 40 - 61 статьи 34 главы 4 настоящего Устава, вступают в силу с 1 января 2015 г.
Изменения, касающиеся пункта 3 части 3 статьи 15 главы 3 настоящего Устава, вступают в силу с 1 марта 2015 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 24 декабря 2013 г. N 37/321
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 20 декабря 2012 г. N 24/209
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 9 декабря 2011 г. N 10/90
Изменения, касающиеся пунктов 8.1, 8.2, 12 части 1 статьи 6, пункта 6 части 1 статьи 6.1, пунктов 10.1, 10.2, 14 статьи 34, пункта 8 части 1 статьи 45 настоящего Устава, вступают в силу с 1 января 2012 г.
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 марта 2011 г. N 79/1048
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 4 июня 2010 г. N 68/955
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 25 сентября 2009 г. N 59/858
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 30 мая 2008 г. N 39/632
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 26 декабря 2007 г. N 34/543
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 20 апреля 2007 г. N 23/347
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 31 января 2007 г. N 20/279
Решение Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 27 июня 2006 г. N 10/114