Приложение. Положение об Управлении культуры и молодежной политики администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области

Приложение
к постановлению
главы муниципального образования Вязниковский район Владимирской области
от 28 декабря 2010 г. N 1591

Положение
об Управлении культуры и молодежной политики администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Управление культуры и молодежной политики администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области является структурным подразделением администрации муниципального образования Вязниковский район (далее Вязниковский район), финансируемым из бюджета района.

1.2. Управление культуры и молодежной политики администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области (далее - Управление) является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, свой расчетный счет и иные счета в банковских учреждениях, печать, штамп установленного образца, бланки. Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, Арбитражном суде, отвечать по своим обязательствам своим имуществом и денежными средствами.

1.3. За Управлением закрепляется имущество на правах оперативного управления.

1.4. Сокращенное наименование: УКиМП администрации Вязниковского района.

1.5. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, "Основами законодательства Российской Федерации о культуре", законами Владимирской области, Уставом Вязниковского района, решениями Совета народных депутатов Вязниковского района, нормативно-правовыми документами администрации Владимирской области и администрации Вязниковского района, иными нормативными актами по вопросам культуры и молодежной политики, а также настоящим Положением.

1.6. Управление и подведомственные ему муниципальные учреждения: музеи, школы искусств, культурно-досуговый комплекс (клубы, дома культуры, дома народного творчества, библиотеки, филиалы и др.) образуют единую муниципальную систему, обеспечивающую предоставление обязательных услуг населению района в области культуры и молодежной политики, которые в соответствии с установленными государством муниципальными социальными стандартами должны предоставляться бесплатно в пределах бюджетных ассигнований.

1.7. Управление является главным распорядителем бюджетных средств для учреждений культуры и молодежной политики.

1.8. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с местными органами представительной и исполнительной власти Вязниковского района, внебюджетными фондами, общественными организациями, иными объединениями, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.

1.9. Управление подчиняется непосредственно заместителю Главы администрации Вязниковского района по социальным вопросам и функционально департаменту культуры администрации Владимирской области, отчитывается перед ними о своей деятельности.

1.10. Юридический и фактический адрес управления: 601443, Владимирская область, город Вязники, ул. Комсомольская, дом N 4 а.

2. Основные задачи, функции и права Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Обеспечение и защита конституционных прав граждан Вязниковского района на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям и удовлетворения интересов и запросов населения в сфере организации свободного времени.

2.1.2. Обеспечение и защита конституционных прав граждан Вязниковского района на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям и удовлетворения интересов и запросов населения в сфере организации свободного времени.

2.1.3. Создание социально-экономических, правовых условий и гарантий становления и развития молодого поколения, наиболее полной реализации творческого потенциала молодежи в интересах всего общества.

2.1.4. Осуществление контроля за реализацией культурной и молодежной политики района, правовых норм государственной поддержки в этой области и гарантий невмешательства в творческие процессы, создание для организаций культуры и молодежи равных условий для свободного развития инициативы, различных форм и методов работы.

2.1.5. Участие в разработке проектов программных документов по вопросам культурно-досуговой, туристической деятельности населения и молодежной политики.

2.1.6. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

2.1.7. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

2.1.8. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.

2.1.9. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

2.1.10. Оказание содействия национально-культурному развитию и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Вязниковского района.

2.1.11. Создание условий для развития туризма.

2.2. В соответствии с возложенными на него задачами Управление осуществляет следующие функции.

2.2.1. Разрабатывает программы сохранения и развития культуры и молодежной политики, осуществляет целевое финансирование программ в соответствии с выделенными на эти цели средствами.

2.2.2. Способствует рациональному размещению и развитию сети учреждений культуры, молодежных клубов и объединений по интересам по месту жительства, создает систему правового, финансового, материально-технического и организационно-творческого обеспечения их деятельности.

2.2.3. Обеспечивает разработку единого календарного плана проведения мероприятий по всем направлениям деятельности в области культуры и молодежной политики и представляет его для утверждения Главе Вязниковского района.

2.2.4. Изучает потребности подведомственных учреждений в оборудовании, инвентаре, ремонте, на их основе разрабатывает программу укрепления материально-технической базы, содействует ее выполнению.

2.2.5. Формирует совместно с учреждениями культуры социально-творческие заказы, стимулирует развитие народного творчества, туризма, любительского художественного образования детей и подростков, различные формы досуговой деятельности для всех типов категорий населения, содействует возрождению, сохранению и приумножению культурного наследия района.

2.2.6. Осуществляет поддержку молодежных и детских организаций, содействует оказанию социальной помощи молодым гражданам, в том числе через использование средств от добровольных взносов граждан, предприятий, организаций, проведения благотворительных молодежных аукционов, лотерей, зрелищных мероприятий и от прочих источников дохода, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

2.2.7. Участвует в создании фондов развития культуры, молодежной политики, в формировании заказа на подготовку специалистов этих областей в высших и средних учебных заведениях.

2.2.8. Координирует деятельность и осуществляет методическое руководство клубных учреждений района, библиотек, музыкальных школ, музеев, киноклубов и объединений по месту жительства, других формирований в области культурного, эстетического и физического воспитания молодежи;

2.2.9. Организует для специалистов указанных учреждений семинары, творческие лаборатории, другие формы делового общения и сотрудничества, способствует повышению их профессионального уровня.

2.2.10. Создает банк данных по основным направлениям культурной, молодежной деятельности, ведет статистический учет и отчетность основных показателей в работе, проводит их анализ.

2.2.11. Изучает, обобщает, распространяет опыт работы лучших коллективов (специалистов) своей отрасли, сотрудничает со средствами массовой информации.

2.2.12. Организует работу аттестационной комиссии по присвоению тарификационных разрядов по оплате труда специалистов, выходит в вышестоящие организации с предложениями о награждении или поощрении работников Управления, учреждений и творческих коллективов.

2.2.13. Реализует меры по социальной защите и оказанию помощи в улучшении жизни и труда работников.

2.2.14. Осуществляет поиск и привлечение внебюджетных средств, инвесторов, содействует предприятиям, учреждениям в реализации социально-культурных, молодежных программ, развитию спонсорства, меценатства, различных видов благотворительной деятельности.

2.2.15. Обеспечивает связь и сотрудничество с общественными организациями, творческими союзами в области культуры и молодежной политики.

2.2.16. Финансирует подведомственные ему учреждения, муниципальные программы и мероприятия в пределах средств, выделенных на эти цели из местного бюджета, иных источников.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от 21 февраля 2013 г. N 179 пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Основными видами деятельности Управления являются:

2.3.1. Информационно-методическая деятельность.

2.3.2. Культурно-досуговая деятельность и развитие народного творчества

2.3.3. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Вязниковский район.

2.3.4. Охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

2.3.5. Оформление охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Вязниковский район.

2.3.6. Организация концертной деятельности и кинообслуживание населения.

2.3.7. Организация туристической деятельности.

2.3.8. Организация досуга подростков и молодежи, их социально-психологическая поддержка.

2.3.9. Организация конкурсов, фестивалей, выставок-продаж, презентаций, смотров, дискотек.

2.3.10. Учеба кадров учреждений культуры и молодежи.

2.3.11. Рекламно-издательская деятельность.

2.4. Для выполнения своих задач и функций Управление имеет право:

2.4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от местных органов исполнительной власти, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, подведомственных отделов и учреждений материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

2.4.2. Разрабатывать и вносить на рассмотрение администрации района предложения по созданию или реорганизации, ликвидации, финансированию учреждений культуры и молодежной политики.

2.4.3. По поручению администрации района в установленном порядке выполнять функции учредителя подведомственных учреждений, утверждать их Уставы или Положения, другие акты, согласно законодательству.

2.4.4. Привлекать к работе управления специалистов научных организаций, формировать временные творческие коллективы на основе хозяйственных договоров.

2.4.5. Разрабатывать и утверждать объемные показатели по отнесению учреждений по группам оплаты труда, квалификационные характеристики работников подведомственных отделов и учреждений.

2.4.6. Содействовать в принятии мер по охране, реставрации и правильности использования памятников истории и культуры.

2.4.7. Осуществлять межрегиональные культурные, молодежные связи и обмен опытом работы.

2.4.8. Рассматривать в установленном порядке письма, заявления, жалобы граждан, осуществлять прием граждан.

2.4.9. Оказывать платные услуги населению, не запрещенные законодательством.

3. Управление

3.1. Положение об Управлении культуры и молодежной политики, изменения и дополнения к нему утверждаются постановлением Главы Вязниковского района. Штаты и структура Управления утверждаются Главой Вязниковского района.

3.2. Управление культуры и молодежной политики возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности Главой района.

3.3. Начальник организует работу Управления и несет полноту ответственности за состояние деятельности.

3.4. Положения о структурных подразделениях, должностные обязанности работников управления и руководителей подведомственных учреждений утверждаются начальником Управления.

4. Начальник Управления

4.1. Представляет интересы Управления без доверенности;

4.2. Осуществляет руководство деятельностью Управления и подведомственных ему учреждений;

4.3. Назначает на должность заместителя начальника Управления, заведующих отделами и Управления освобождает их от должности по согласованию с Главой Вязниковского района; принимает и увольняет всех работников Управления.

4.4. Предлагает и утверждает структуру и штатное расписание Управления, смету расходов на его содержание в пределах средств, выделенных на эти цели из местного бюджета.

4.5. В установленном законодательством порядке назначает, увольняет руководителей подведомственных ему учреждений по согласованию с Главой района, заключает, изменяет и расторгает с ними договоры (контракты).

4.6. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств, имеющихся в Управлении, включая фонд оплаты труда, обеспечивает надлежащее использование и сохранность имущества, соблюдает финансово-штатную дисциплину.

4.7. Вносит Главе района предложения по совершенствованию деятельности Управления.

4.8. В пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения работниками Управления и структурных подразделений, а также подведомственных учреждений, выдает доверенности, открывает счета в банках, подписывает бухгалтерскую документацию, заключает договора и соглашения.

4.9. Применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Управления и подведомственных учреждений в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

4.10. Утверждает должностные инструкции работников Управления и руководителей подведомственных учреждений.

4.11. В установленном законодательством порядке распоряжается фондами, имуществом и средствами Управления.

4.12. Обеспечивает переподготовку, повышение квалификации кадров.

4.13. При начальнике Управления на правах совещательного органа создается коллегия из числа руководителей отделов и подведомственных учреждений; решения коллегии оформляются протоколами и проводятся дальше приказами начальника Управления.

5. Финансовая деятельность

5.1. Управление культуры и молодежной политики осуществляет финансово-хозяйственную деятельность за счет бюджетного финансирования в пределах утвержденной сметы, предусмотренной для аппарата Управления и подведомственных учреждений.

5.2. Финансовые средства могут пополняться за счет:

- доходов от платных форм культурной деятельности;

- платежей за оказание услуг по договорам с юридическими и физическими лицами;

- доходов от использования имущества, находящегося в оперативном управлении;

- добровольных взносов, пожертвований и дарений юридических и физических лиц, целевых взносов на развитие отрасли;

- фонда "Культура";

- иные поступления в соответствии с законодательством; доходы, полученные от платной деятельности подведомственных учреждений, остаются в их распоряжении и расходуются согласно положению и сметы, утвержденных начальником Управления.

5.3. Бюджетные ассигнования, размер которых рассчитан на основе общих принципов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выделяются на следующие цели:

- оплату труда (специалистов, творческого, управленческого, производственного и вспомогательного персонала) как стоящих в штате, так и привлекаемых по договорам, используемых учреждениями управления;

- содержание зданий (включая расходы на коммунальные услуги, освещение, текущий ремонт и прочие аналогичные расходы), оборудования, транспорта и (или) затраты на их аренду;

- комплектование библиотечных фондов, формирование новых и пополнение существующих музейных коллекций, обеспечение особого режима их хранения, приобретение материалов для реставрации фондов, научно-методическую деятельность;

- материальное обеспечение художественного воплощения творческих замыслов (создание новых постановок, представлений, подготовку концертных программ и других видов массовых зрелищ, организацию фестивалей, выставок, проведение работ по созданию и обновлению экспозиций) и поддержание в рабочем состоянии материального оформления постановок (программ, номеров), художественных экспозиций;

- оснащение организаций культуры современными техническими средствами и оборудованием, в том числе обеспечивающими безопасность фондов хранения и зданий организации культуры;

- проведение капитального ремонта;

- реставрацию памятников истории, культуры и архитектуры, переданных в ведение Управления;

- другие затраты, связанные с основной деятельностью организации культуры и молодежной политики, определенные законодательством.

5.4. Все бюджетные и внебюджетные средства расходуются Управлением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Имущество Управления

6.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации Вязниковского района закрепляет за Управлением на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество согласно акту приема-передачи.

6.2. Управление самостоятельно распоряжается имуществом, приобретенным за счет доходов от проведения выставок-продаж, аукционов, лотерей.

6.3. Музейные и библиотечные фонды, являющиеся федеральной собственностью, закрепляются за учреждением культуры на праве оперативного управления; предметы, представляющие историческую, научную, художественную ценность, включаются в состав музейных или библиотечных фондов, независимо от источников их приобретения.

Учреждения культуры несут ответственность перед государством за музейные и библиотечные фонды.

7. Учет и отчетность

В установленном порядке Управление представляет государственную статистическую отчетность, ведет бухгалтерский учет и отчетность. Управление составляет и представляет сводную отчетность (месячную, квартальную, годовую) по учреждениям культуры и молодежной политики в финансовое управление администрации Вязниковского района в соответствии с требованиями и в установленные финансовым управление сроки. Все отчетные документы подписываются начальником Управления и главным бухгалтером.

8. Локальные акты

К локальным актам относятся все документы, предусмотренные номенклатурой дел Управления, а также Правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, инструкции по охране труда и технике безопасности.

9. Управление несет ответственность за:

- выполнение функций, предусмотренных настоящим Положением;

- сохранность имущества, находящегося в оперативном управлении, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации о труде.

10. Структуру Управления составляют:

- начальник управления;

- заместитель начальника управления;

- ведущий специалист.

11. Порядок реорганизации и ликвидации управления

Реорганизация и ликвидация управления производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.