Приложение. Положение "О муниципальном земельном контроле за использованием земель сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Петушинский район"

Приложение

к постановлению

главы администрации Петушинского района

Владимирской области

от 5 марта 2011 г. N 378

Положение
"О муниципальном земельном контроле за использованием земель сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Петушинский район"

Настоящее Положение разработано на основании статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановления Губернатора Владимирской области от 27.04.2009 N 339 "Об утверждении методических рекомендаций по порядку взаимодействия между органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, и органами, осуществляющими государственный земельный контроль", Соглашений о передаче муниципальному району осуществления части полномочий сельских поселений на 2011 год по осуществлению земельного контроля за использованием земель поселений, заключённых между муниципальными образованиями "Пекшинское сельское поселение", "Петушинское сельское поселение", "Нагорное сельское поселение" и муниципальным образованием " Петушинский район".

Настоящее Положение определяет порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Петушинский район", а также права, обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.

1. Общие положения

1.1. Муниципальный земельный контроль - система контроля за использованием земель сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Петушинский район", заключивших "Соглашения о передаче муниципальному району осуществления части полномочий сельского поселения", далее Соглашение, собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков (в дальнейшем - субъекты земельных отношений).

1.2. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования "Петушинский район" осуществляется муниципальными инспекторами - должностными лицами администрации Петушинского района, на которых постановлением администрации Петушинского района возложены функции по осуществлению муниципального земельного контроля (муниципальные инспекторы).

1.3. В своей деятельности муниципальные инспекторы должны руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, законами Владимирской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами органов местного самоуправления муниципального образования "Петушинский район", в том числе определяющими порядок проведения муниципального земельного контроля, а также настоящим Положением.

1.4. Муниципальный земельный контроль осуществляется во взаимодействии с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (далее Управления) в соответствии с соглашениями, подписанными руководителем Управления и главой администрации Петушинского района.

Муниципальные инспекторы осуществляют свою деятельность во взаимодействии с Уполномоченными органами, органами государственной власти администрации Владимирской области, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.

Муниципальные инспекторы при проведении проверок руководствуются административным регламентом, утверждаемым постановлением администрации Петушинского района.

2. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль

2.1. Муниципальные инспекторы в соответствии с компетенцией, имеют право:

2.1.1. Организовывать и проводить проверки (плановые и внеплановые), в соответствии с "Административным регламентом муниципального инспектора по осуществлению муниципального земельного контроля", утверждаемому постановлением администрации Петушинского района, по соблюдению субъектами земельных отношений установленных правовыми нормами правил использования земельных участков в административных границах сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Петушинский район" в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, а также при предъявлении служебного удостоверения обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде граждан и организаций независимо от форм собственности.

2.1.2. Составлять акты проверок о соблюдении земельного законодательства по использованию земель и обнаруженных нарушениях, установленных правовыми актами правил использования земельных участков и передавать их в Управление.

2.1.3. Осуществлять контроль за:

а) соблюдением требований по использованию земель;

б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;

г) представлением достоверных сведений о состоянии земель;

д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;

е) использованием земельных участков по целевому назначению;

ж) своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;

з) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;

и) исполнением Предписаний, вынесенных на основании материалов проверок, проведенных муниципальными инспекторами;

к) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;

л) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

3. Порядок проведения проверок и оформления первичных документов

3.1. Муниципальные инспекторы осуществляют муниципальный земельный контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с распоряжениями администрации Петушинского района или приказами председателя Комитета по управлению имуществом Петушинского района.

3.2. Порядок проведения проверок и оформления первичных документов осуществляется в соответствии с "Административным регламентом муниципального инспектора по осуществлению муниципального земельного контроля".

3.3. Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Порядок проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю в отношении граждан устанавливается муниципальными правовыми актами.

4. Порядок передачи материалов проверок в Управления

4.1. Полученные в ходе проверки материалы, с приложением копии свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о присвоении ИНН, справки с банковскими реквизитами(или выписки из ЕГР ЮЛ, ЕГР ИП), документами, подтверждающими право пользования земельным участком, сопроводительной запиской и иными документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства, в 5-дневный срок после проведения проверки направляются в Управления для рассмотрения и принятия решения.

4.2. Муниципальные инспекторы направляют материалы в Управление в случае выявления признаков, указывающих на наличие видов административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.1, частью 1 статьи 7.2, статьями, 7.10, 8.6, 8.7 и 8.8, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.3. При обнаружении нарушений земельного законодательства, ответственность за которые не предусмотрена КоАП РФ, материалы об указанных нарушениях также подлежат передаче в Управление.

5. Отчетность

5.1. По поручению председателя Комитета по управлению имуществом Петушинского района муниципальный инспектор, осуществляющий муниципальный земельный контроль, подготавливают оперативные отчеты по осуществлению земельного контроля на территории сельских поселений, входящих в состав Муниципального образования "Петушинский район", в соответствии с Соглашениями.

5.2. По результатам проверок ежегодно составляется отчет о муниципальном контроле за использованием земель на территории сельских поселений, входящих в состав Муниципального образования "Петушинский район", в соответствии с Соглашениями.

6. Ответственность муниципального инспектора при проведении муниципального земельного контроля

Муниципальный инспектор, уполномоченный на осуществление муниципального земельного контроля, в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении муниципального земельного контроля несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Ведение учета проверок соблюдения земельного законодательства

Муниципальный инспектор по земельному контролю ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записываются в типовую Книгу проверок соблюдения земельного законодательства.

8. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при осуществлении муниципального земельного контроля

Обжалование действий (бездействия) муниципального инспектора уполномоченного на осуществление земельного контроля, а также принимаемые им решения при осуществлении муниципального земельного контроля осуществляется в соответствии с действующим законодательством.