Приложение. Муниципальная целевая программа "Комплексные меры профилактики правонарушений в Петушинском районе на 2010 - 2012 годы"

Приложение

к постановлению

главы администрации Петушинского района Владимирской области

от 15 декабря 2010 г. N 1090

Муниципальная целевая программа
"Комплексные меры профилактики правонарушений в Петушинском районе на 2010 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 марта 2011 г., 8 февраля, 13 июня 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Петушинского района Владимирской области от 13 июня 2012 г. N 1380 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Муниципальной целевой программы "Комплексные меры профилактики правонарушений в Петушинском районе на 2010 - 2012 годы"

Наименование Программы	Муниципальная целевая Программа "Комплексные меры профилактики правонарушений в Петушинском районе на 2010 - 2012 годы"
Основания для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Заказчик Программы	Администрация Петушинского района
Разработчик	Отдел административных органов администрации Петушинского района
Цели и задачи Программы	Цели: - усиление контроля над криминогенной обстановкой в Петушинском районе; - обеспечение реальной защиты интересов личности, общества и государства от преступных посягательств; - эффективное противодействие коррупции, терроризму и экстремизму; - создание условий для успешной реализации задач, предусмотренных стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года и Среднесрочном планом развития Владимирской области на 2009 - 2012 годы; Задачи: - совершенствование районной системы профилактики правонарушений, межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных, контрольно-надзорных структур и общественных организаций; - обеспечение безопасных условий жизнедеятельности на территории района; - усиление борьбы против пьянства, алкоголизма, наркомании и правонарушений на этой почве; - профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи; - обеспечение социальной реабилитации ранее судимых лиц и граждан, не имеющих источников дохода, предупреждение среди них правонарушений; - борьба с коррупцией и посягательством на собственность; - материально-техническое обеспечение правоохранительной деятельности.
Целевые индикаторы и показатели	- общее количество зарегистрированных преступлений на территории района; - уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений в расчете на 10 тыс. населения); - число тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве преступлений; - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии; - доля преступлений, совершенных ранее судимыми лицами; - удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; - число преступлений совершенных на улицах и других общественных местах; - число выявленных нарушений антикоррупционного характера.
Сроки и этапы реализации Программы	2010-2012 годы
Участники и исполнители мероприятий Программы	- ОВД по Петушинскому району*, - Отдел Федеральной службы безопасности РФ по Петушинскому району*, - МРО Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков*, - Органы местного самоуправления Петушинского района*, - Управление образования администрации Петушинского района, - Отдел социальной защиты населения администрации Петушинского района*, - ГБУЗ ВО "Петушинская центральная районная больница"*, - Управление экономического развития администрации Петушинского района, - и иные отделы (органы), привлекаемые к выполнению отдельных Программных мероприятий
Объемы и источники финансирования	областной бюджет районный бюджет внебюджетные источники
Ожидаемые конечные результаты	Реализация Программы позволит обеспечить к концу 2012 года: - сокращение общего количества зарегистрированных преступлений на 5,5%; - снижение на 4% уровня преступности в расчете на 10 тыс. населения; - снижение числа тяжких и особо тяжких преступлений на 2,5%; - сокращение на 5,2% количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии; - снижение доли преступлений, совершенных ранее судимыми лицами; - снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; - уменьшение числа преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах; - увеличение числа выявленных фактов взяточничества.
Контроль за исполнением Программы	Глава администрации Петушинского района

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Петушинского района Владимирской области от 13 июня 2012 г. N 1380 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Перечень программных мероприятий

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования	В том числе за счет средств				Исполнители ответственные за реализацию мероприятий	Ожидаемые результаты (количественные и качественные показатели)
			Федерального	областного	районного	Внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Совершенствование районной системы профилактики правонарушений
1.1. Проведение ежегодного анализа эффективности действующей в районе системы профилактики правонарушений, разработка и принятие на этой основе дополнительных мер по ее совершенствованию, повышению влияния на состояние правопорядка и общественной безопасности	2010-2012						ОМВД* УФСИН* ОУФМС* Управление экономического развития администрации Петушинского района
1.2. Организация мониторинга за выполнением программы	2010-2012						ОМВД* Правовое управление	Усиление взаимодействия всех структур, предприятий, общественных организаций, снижение уровня преступности на 4% в расчете на 10 тыс. населения
1.3. Разработка предложений по улучшению нормативно-правого регулирования деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления района	2010-2012						ОМВД* Правовое управление	Совершенствование районной нормативно-правовой базы по вопросам профилактики правонарушений, обеспечение общественной безопасности и коррупции
1.4. Внедрение практики заслушивания на уровне глав муниципальных образований руководителей организаций о причинах осложнения морально-нравственного климата в коллективе, совершенствования правонарушений их работниками, принимаемых мерах по улучшению воспитательно- профилактического воздействия на лиц, склонных к асоциальным проявлениям.	2010- 2012						ОМВД* Администрация Петушинского района	Возрождение воспитательно-профилактических функций трудовых коллективов, повышение ответственности хозяйственных руководителей и собственников предприятий за состоянием морально-нравственного климата среди персонала.
1.5. Совершенствование форм и методов работы межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Петушинском районе с целью усиления ее влияния на профилактику правонарушений в районе.	2010-2012						ОМВД* Главы МО*	Улучшение работы комиссии по профилактике правонарушений, повышение ее роли в решении задач по защите интересов граждан от преступных посягательств
1.6. Размещение в СМИ и на сайте Петушинского района материалов о состоянии криминогенной обстановки на территории Петушинского района	2010-2012						ОМВД* МРО УФСКН* Консультант по работе со СМИ и общественностью	Информирование граждан о состоянии преступности, общественного порядка, принимаемых мерах противодействия коррупции, терроризму и экстремизму
1.7. Размещение социальной рекламы по линии профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетними гражданами Петушинского района	2012	10,0			10,0		УЭР Правовое управление	Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних
1.8. Осуществление дополнительных мер, направленных на повышение профилактической работы участковых уполномоченных: 1.8.1. распространение среди жителей района визитных карточек участковых уполномоченных полиции.	2010-2012						ОМВД*	Улучшение взаимодействия участковых уполномоченных с населением района
1.8.2. Проведение ежеквартальных отчетов участковых уполномоченных полиции перед населением и коллективами предприятий, в том числе населенных пунктах при участии глав муниципальных образований, руководителей ОМВД. Обеспечения контроля за выполнением предложений и пожеланий граждан	2010-2012						ОМВД*	Информирование населения о состоянии и принимаемых мерах по укреплению правопорядка, оценки эффективности деятельности участковых уполномоченных полиции
1.8.3. Организация еженедельного приема граждан участковыми уполномоченными полиции в закрепленных за ними участковых пунктах	2010-2012						ОМВД* Главы МО*	Своевременное разрешение конфликтных ситуаций, предупреждение правонарушений
1.8.4. Выделение помещений для дополнительного создания участковых пунктов полиции, организация их ремонта и оборудования мебелью.	2010-2012						ОМВД* Главы МО	Приведение пунктов участковых уполномоченных полиции в соответствие установленным нормам
1.8.5. Организация работы дружинников в каждом поселении	2010-2012						Главы МО*	Привлечение к охране общественного порядка граждан района
1.8.6. Организация и проведение ежегодного соревнования за присвоение звания "Лучший участковый уполномоченный полиции Петушинского района"	2010 2011 2012	45,0 45,0 45,0			45,0 45,0 45,0		ОМВД* Главы МО	Укрепление кадрового состава службы участковых уполномоченных, повышение авторитета сотрудников полиции
Итого:		145,0			145,0
2. Обеспечение безопасных условий жизнедеятельности на территории района
2.1. Реализация комплекса мер по совершенствованию профилактической работы в неблагополучных семьях, своевременному пресечению насилия в быту и преступлений на этой почве.	2010-2012						КДН ОМВД*	Усиление профилактической работы по профилактике правонарушений на бытовой почве
2.2. Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств, в пределах необходимой обороны путем организации разъяснительной работы с использованием возможностей местных СМИ.	2010- 2012						ОМВД* СМИ	Обеспечение граждан правовой информацией о способах защиты от правонарушителей
2.3. Привлечение собственников жилья, членов домовых комитетов и жилищно-строительных кооперативов к проведению мероприятий по защите собственности граждан	2010-2012						ОМВД* Главы МО*	Участие общественных формирований в охране общественного порядка
2.4. Осуществление в профилактических целях дополнительных мер по усилению контроля за соблюдением миграционного законодательства иностранными гражданами, хозяйствующими субъектами и организациями, использующими труд мигрантов	2010-2012						ОУФМС* ОМВД* ОФСБ* СМИ Главы МО*	Предупреждение правонарушений на территории района со стороны иностранных граждан
2.5. Создание зон безопасности в районе расположения крупных торговых, спортивных, развлекательных центров, учебных и лечебно-профилактических учреждений	2010-2012						ОМВД* Главы МО*	Усиление контроля за состоянием правопорядка в местах массового пребывания граждан
2.6. Осуществление дополнительных мер по улучшению освещенности улиц, остановок транспорта, пришкольных территорий, дворов и подъездов многоквартирных домов в целях предупреждения преступлений, совершаемых в общественных местах	2010-2012						Главы МО* УО ОВД*	Повышение безопасности граждан на улицах в вечернее и ночное время
2.7. В рамках поэтапного внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" оборудование системами видеонаблюдения (приобретение и установка видеокамер, видеосервера, мониторов и программного обеспечения) мест массового пребывания людей, с выводом изображения в дежурные части органов внутренних дел Петушинского района. включая: видеокамеры - 40 шт., гибридный световой видерегистратор для системы IP - наблюдения - 1 шт., монитор - 1шт., программное обеспечение - 1 шт., установка пульта и настройки программного обеспечения.	2010 2011 2012	2050		1750,0	300,0		Администрация Петушинского района МКУ "Управление по административному и хозяйственному обеспечению" ОМВД* Главы МО*	Укрепление правопорядка в городах района
2.8. Дополнительное оборудование в местах массового пребывания граждан пунктов экстренной связи населения с ОМВД	2010 2011 2012						ОМВД* Главы МО*	Повышение оперативности реагирования нарядов милиции
2.9. Изготовление и монтаж ограждения дошкольного образовательного учреждения - МБДОУ N 18 г. Петушки (ограждение металлическое, высота не менее 1,5 метра, 2 ворот, 2 калитки)	2012	3300				3300	УО	Своевременное пресечение и предупреждение преступлений
2.10. Проведение деловых встреч руководства района, ОМВД, глав МО с активом ДНД, обсуждение проблемных вопросов, поощрение отличившихся	2010-2012						Главы МО*	Подведение итогов работы ДНД, определение целей, задач, стратегии дальнейшей работы
2.11. Изучение условий размещения, материально-технической обеспеченности штабов ДНД	2011 2012						Главы МО*	Улучшение условий работы ДНД
2.12. Организация районного конкурса "Лучшая добровольная народная дружина Петушинского района"	2010 2011 2012	20,0			20,0		ОМВД* УФСКН* Главы МО*	Стимулирование деятельности членов ДНД
2.13. Проведение мероприятий, приуроченных к 60-летию создания во Владимирской области ДНД	2010						УФСКН* ОМВД*	Повышение авторитета ДНД
2.14. Организация работы по обеспечению правопорядка на территории садоводческих, огороднических и дачных товариществ с привлечением к участию в этой работе членов ДНД	2010- 2012						ОМВД* Главы МО*	Сокращение преступности на территориях садоводческих, огороднических и дачных товариществ
Итого:		5370,0		1750,0	320,0	3300
3. Усиление борьбы против пьянства, алкоголизма, наркомании и правонарушений на этой почве.
3.1. Организация работы по выявлению фактов изготовления и реализации нелегальной алкогольной продукции, нарушений правил розничной торговли спиртными напитками, усилению борьбы с самогоноварением в рамках межведомственных профилактических операций "Алкоголь" и "Суррогат"	2010-2012						ОМВД* Главы МО	Сокращение рынка нелегальной алкогольной продукции
3.2. Нормативное решение вопроса о введении ограничений на реализацию пива и других слабоалкогольных напитков в киосках, ларьках, местах временной торговли, при проведении культурно-массовых мероприятий	2010- 2012						ОМВД* Главы МО*	Упорядочение торговли пивом и другими слабоалкогольными спиртными напитками в местах массового пребывания граждан
3.3. Создание в системе здравоохранения области условий для оказания неотложной медицинской помощи лицам, находящимся в сильной степени алкогольного опьянения, содержащей угрозу их безопасности и здоровью, рассмотрение вопроса на заседании межведомственной комиссии.	2010-2012						ЦРБ* ОМВД* Главы МО*	Предупреждение тяжких последствий для здоровья граждан, вызванной передозировкой спиртных напитков, а также правонарушений на этой почве
4. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи.
4.1. Проведение на территории района ежегодной профилактической операции "Подросток", направленной на совершенствование воспитательной работы, предупреждение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних	2010- 2012						КДН ОМВД* УО УКСМП	Сокращение количества преступлений несовершеннолетних
4.2. Формирования банка данных о несовершеннолетних пропускающих учебные занятия без уважительных причин и формирование банка данных несовершеннолетних учащихся, придерживающихся взглядов исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.	2010-2012						УО	Профилактика бродяжничества и правонарушений среди несовершеннолетних
4.3. Организация и проведение районного семинара "Профилактика правонарушений в молодежной среде"	2010						УО КДН ОМВД* УФСКН* Главы МО*	Укрепление межведомственного взаимодействия в работе по профилактике правонарушений среди детей молодежи
4.4. Анализ работы муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Рассмотрение результатов на заседаниях межведомственной комиссии.	2010-2012						КДН ОМВД* Главы МО*	Определение приоритетных направлений работы по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и антиобщественному поведению подростков
4.5. Внедрение практики закрепления за подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации общественных воспитателей, создание для них рабочих мест	2010- 2012						УО КДН ОМВД* Главы МО*	Профилактика правонарушений в среде подростков "группы риска"
4.6. Проведение в период школьных каникул спортивных и культурно-массовых мероприятий по месту жительства с детьми и подростками, не охваченными организованным досугом	2010- 2012						УО УКСМП Главы МО*	Привлечение подростков к активному образу жизни
4.7. Организация в городах района общественных формирований "Юные друзья полиции"	2010-2012						УО ОМВД* Главы МО*	Привлечение подростков к участию в работе по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних
4.8. Проведение фестивалей, спортивно-развлекательных мероприятий, ориентированных на формирование установок толерантности среди молодежи, противодействия разжиганию вражды на межнациональной и религиозной основе ("Венок дружбы" и др.)	2010 2011 2012						УКСМП УО	Предупреждение экстремистских проявлений в молодежной среде
5. Меры социальной реабилитации судимых лиц и граждан, не имеющих источников дохода
5.1. Проведение ежегодного анализа социальной адаптации и реабилитации лиц без определенного места жительства, а также освободившихся из исправительных учреждений.	2010-2012						ОМВД* УФСИН* Главы МО*	Предупреждение преступности со стороны лиц, освободившихся из мест лишения свободы и без определенного места жительства
5.2. Проведение с участием органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения, социальной защиты и занятости населения информационных встреч с осужденными, подлежащими освобождению по вопросам их социальной реабилитации	2010-2012						УФСИН* ЦРБ* Главы МО* ГКУ ВО "ЦЗН города Петушки"	Оказание содействия в решении трудовой занятости и реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание
6. Повышение уровня правовых знаний населения
6.1. Приобретение юридической литературы для публичных центров правовой информации при районной библиотеке	2011 2012	40,0 40,0		10,0 10,0	30,0 30,0		УКСМП	Рост числа граждан, пользующихся услугами центра правовой информации Петушинского района
6.2. Приобретение персональных компьютеров и программного обеспечения для создания публичных центров правовой информации на базе районной библиотеке	2012	150,0		90,0	60,0		УКСМП	Обеспечение беспрепятственного доступа граждан к законодательным актам РФ и Владимирской области, официальной информации органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6.3. Организация деятельности общественного объединения "Молодежный перекресток" Петушинского района с целью привлечения подростков и молодых людей к борьбе с пропагандой экстремистских взглядов и идей национального превосходства	2011						УКСМП	Создание молодежного объединения, как альтернативы экстремистских молодежных группировок, позволит расширить методы работы по воспитанию правовой культуры личности
6.3. Проведение конференции активистов объединения "Молодежный перекресток"	2012	10,0		5,0	5,0		УКСМП	Возможность выработки представителями молодёжи мер по противодействию распространения экстремизма, ксенофобии, этнической нетерпимости. Повышение гражданской компетентности подростков.
Итого:		240,0		115,0	125,0
7. Борьба с коррупцией и посягательством на собственность
7.1. Проведение антикоррупционного мониторинга на территории района	2010- 2012						ОМВД* ОФСБ* УФСИН*	Анализ состояния борьбы с коррупцией на территории района
7.2. Организация изучения муниципальными служащими требований антикоррупционного законодательства	2010 2012						Управление по оргработе и муниципальной службе Правовое управление	Знания работниками исполнительной власти и местного самоуправления антикоррупционного законодательства
7.3. Внедрение практики заключения дополнительных соглашений к муниципальным контрактам на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд при снижении рыночных цен	2010-2012						Управление экономического развития	Предупреждение возможного ущерба интересам области в условиях колебания рыночных цен
8. Материально-техническое обеспечение правоохранительной деятельности
8.1. Улучшение технического обеспечения участковых уполномоченных полиции, приобретение: 8.1.1. носимых радиостанций, систем отслеживания	2010 2011	29,0		29,0			Администрация Петушинского района	Создание необходимых условий для работы полиции
8.1.2. приобретение оргтехники для ОМВД	2010	258,2		258,2
8.1.3. приобретение конвертов для ОМВД	2010	10,0		10,0
Итого:		297,2		297,2