Приложение. Ведомственная целевая программа "Совершенствование организации питания учащихся образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, на 2011-2013 годы"

Приложение

к постановлению

администрации города Владимира

от 31 мая 2011 г. N 694

Ведомственная целевая программа
"Совершенствование организации питания учащихся образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 августа, 28 ноября 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Владимира от 28 ноября 2011 г. N 3564 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Управление образования администрации города Владимира
Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Совершенствование организации питания учащихся образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, на 2011-2013 годы" (далее: Программа)
Цели и задачи Программы	Цель: сохранение и укрепление здоровья учащихся путем совершенствования системы организации питания учащихся образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы. Задачи: 1. Увеличение охвата горячим питанием учащихся образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы. 2. Пропаганда здорового питания. 3. Развитие материально-технической базы школьных столовых и пищеблоков. 4. Совершенствование контроля за организацией питания
Сроки реализации Программы	2011-2013 годы
Показатели программы и ожидаемые результаты по итогам реализации Программы	1. Снижение доли учащихся с заболеваниями желудочно-кишечного тракта до 15,0%. 2. Рост численности учащихся образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, охваченных горячим питанием до 23,5 тыс.человек. 3. Рост охвата горячим питанием учащихся образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы до 83,0%. 4. Установка нового оборудования в 100% общеобразовательных учреждений
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы: 351635,7 тыс.руб., в том числе: - средства областного бюджета - 108496,0 тыс.руб.; - средства бюджета города - 164832,6 тыс.руб.; - средства внебюджетных источников - 78307,1 тыс.руб.

2. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами

Настоящая Программа разработана в соответствии с п.3.2 Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию питания обучающихся, воспитанников 1-4 классов образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области от 24.07.2009 N 613 "О долгосрочной целевой программе "Улучшение демографической ситуации во Владимирской области на 2009-2011 годы".

Организация рационального питания учащихся во время пребывания в школе является одним из важнейших факторов поддержания их здоровья и эффективности обучения.

В настоящее время горячим питанием в образовательных учреждениях города охвачено 21875 учащихся, что составляет 80% от количества учащихся (2009 г. - 18543 чел. или 72,3%, 2008 г. - 18527 чел. или 69,7%). Среди школьников, получающих питание в школе:

- 11522 - учащиеся 1-4 классов, 100% от количества учащихся 1-4 классов (2009 г. - 10294 чел. или 100%, 2008 г. - 10313 чел. или 100%);

- 8067 - учащиеся 5-9 классов, 64,0% от количества учащихся 5-9 классов (2009 г. - 6863 чел. или 52,0%, 2008 г. - 6860 чел. или 51,2%);

- 2306 - учащиеся 10-11 классов, 70,0% от количества учащихся 10-11 классов (2009 г. - 1386 чел. или 49,7%, 2008 г. - 1407 чел. или 48,9%);

- 2823 учащихся (10,3%) получают др. виды питания (буфетная продукция, экспресс-завтраки).

По состоянию на 01.05.2011 г. 4152 учащихся пользуются льготами на питание, что составляет 19,0 % от количества питающихся школьников (2009 г. 4253 чел. или 22,9%, 2008 г. - 4164 чел. или 22,5%).

Охват горячим питанием учащихся образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, города (80%) выше среднего показателя по РФ (78%), но остается ниже среднего областного показателя (83%). В связи с этим, управлением образования проводится ежемесячный мониторинг охвата горячим питанием учащихся города.

Увеличению охвата горячим питанием учащихся образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, способствуют:

- введение новых форм обслуживания детей (расширение ассортимента буфетной продукции, введение талонной системы на горячее питание для учащихся 8-11 классов, составление с учетом мнения учащихся недельного меню для старшеклассников, организация питания учащихся "на заказ");

- информирование родителей и учащихся по вопросам здорового питания. Низкий уровень осознания ценностного отношения к своему здоровью повышается проведением пропагандистских мероприятий по формированию здорового образа жизни среди учащихся и родителей.

В настоящее время остается слабой материально-техническая база пищеблоков, изношенность технологического оборудования пищеблоков составляет до 62%. Техническая модернизация пищеблоков и школьных столовых позволит укрепить материально-техническую базу образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы.

Управление образования держит на постоянном контроле соблюдение санитарных правил и норм при организации школьного питания. Совершенствование кадрового обеспечения по вопросам осуществления контроля за организацией и качеством питания учащихся позволит устранить факты нарушения санитарных правил и норм.

Внедрение пилотного проекта по автоматизации учёта производственных процессов и системы безналичных расчетов в сфере школьного питания позволит исключить наличные деньги из оборота в образовательных учреждениях и нецелевое использование родительских средств детьми.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является сохранение и укрепление здоровья учащихся путем совершенствования системы организации питания учащихся образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы.

Задачи Программы:

1. Увеличение охвата горячим питанием учащихся образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы.

2. Пропаганда здорового питания.

3. Развитие материально-технической базы школьных столовых и пищеблоков.

4. Совершенствование контроля за организацией питания.

Перечень мероприятий представлен в приложении к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Владимира от 28 ноября 2011 г. N 3564 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы финансируются за счет:

- средств областного бюджета (далее - ОБ) - 108496 тыс. рублей, в том числе:

на 2011 год - 36920 тыс. руб.;

на 2012 год - 35788 тыс. руб.;

на 2013 год - 35788 тыс. руб.;

- средств бюджета города (далее -БГ) - 164832,6 тыс. рублей, в том числе:

на 2011 год - 44475,6 тыс. руб.;

на 2012 год - 57966,0 тыс. руб.;

на 2013 год - 62391,0 тыс. руб;

- средств внебюджетных источников (далее -ВБИ) -78307,1 тыс. рублей, в том числе:

на 2011 год - 24657,5 тыс. руб.;

на 2012 год - 25561,6 тыс. руб.;

на 2013 год - 28088,0 тыс. руб.

Объем средств ежегодно уточняется в установленном порядке.

5. Механизм реализации Программы

Программа реализуется управлением образования администрации города Владимира, которое:

- обеспечивает оперативное управление реализацией настоящей ведомственной целевой программы;

- координирует реализацию мероприятий в образовательных учреждениях;

- обеспечивает достижение утвержденных показателей, целевое и эффективное расходование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий;

- осуществляет текущий контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий;

- осуществляет мониторинг результатов.

По итогам учебного года управление образования ежегодно издает приказ об организации питания учащихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- обеспечить учащихся образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, оптимальным питанием, адекватным возрастным и физиологическим потребностям в пищевых веществах и энергии;

- увеличить охват горячим питанием учащихся образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы;

- обеспечить техническую модернизацию пищеблоков и школьных столовых;

- совершенствовать кадровое обеспечение по вопросам осуществления контроля за организацией и качеством питания учащихся.

Оценку результативности Программы планируется осуществлять согласно таблице 1.

Наименование показателей результативности	2008	2009	2010	2011	2012	2013
1. Доля учащихся с заболеваниями желудочно-кишечного тракта, %	15,21%	18,54%	16,41%	16,00%	15,50%	15,00%
2. Численность учащихся образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, охваченных горячим питанием, тыс. чел.	18527	18543	21875	22125	23000	23500
3. Охват горячим питанием учащихся образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, %	69,70%	72,30%	73,00%	80,00%	81,50%	83,00%
4. Исключен. Информация об изменениях: См. текст пункта 4

Реализация Программы положительно влияет на показатели, входящие в перечень показателей оценки эффективности деятельности органов МСУ согласно распоряжению Правительства РФ от 11.09.2008 N 1313-р, в том числе:

N 82 "Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях";

N 94 "Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части текущих расходов".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Владимира от 28 ноября 2011 г. N 3564 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Программе

Перечень
мероприятий Программы

С изменениями и дополнениями от:

25 августа, 28 ноября 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Затраты и источники финансирования (тыс. руб.)				Сроки исполнения	Ожидаемый результат
		Всего	ОБ	БГ	ВБИ
1	2	3	4	5	6	7	8
	Задача 1. Увеличение охвата горячим питанием учащихся образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы
1.	Реализация мероприятий по обеспечению:						Обеспечение бесплатным горячим питанием 100% учащихся 1-4 классов.
	а) бесплатного одноразового питания (завтрак) учащихся 1-4 классов;	56737,0 57393,8 58041,0	36920,0 35788,0 35788,0	19817,0 21605,8 22253,0		2011 2012 2013
	б) бесплатного двухразового питания (завтрак и обед) учащихся из малообеспеченных семей, посещающих группы продленного дня; обучающихся в классах выравнивания;	8149,0 7636,8 8240,9		8149,0 7636,8 8240,9		2011 2012 2013	Увеличение до 22% охвата горячим питанием учащихся, нуждающихся в государственной поддержке
	в) бесплатного одноразового питания (завтрак или обед по выбору) учащихся 5-11 классов из малообеспеченных семей; признанных инвалидами; находящихся на надомном обучении из числа вышеперечисленных категорий и получающих горячее питание в образовательном учреждении; сухим пайком учащихся, находящихся на надомном обучении, из числа вышеперечисленных категорий, и не получающим горячее питание в образовательном учреждении;	15243,1 14961,2 18317,6		15243,1 14961,2 18317,6		2011 2012 2013
	г) питания обучающихся 5-11 классов на сумму компенсационных выплат;	1266,5 1315,8 1446,1		1266,5 1315,8 1446,1		2011 2012 2013
	д) питания учащихся общеобразовательных школ-интернатов и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста;	-9322,0 9256,7		-9322,0 9256,7		2011 2012 2013
	е) доставки продуктов питания в общеобразовательные учреждения	- 2724,4 2876,7		- 2724,4 2876,7		2011 2012 2013
2.	Организация питания учащихся 5-11 классов за счет родительских средств	24607,5 25561,6 28088,0			24607,5 25561,6 28088,0	2011 2012 2013	Увеличение охвата питанием учащихся 5-11 классов до 75%
3	Организация питания учащихся в общеобразовательных учреждениях на основе внедрения новых форм обслуживания	-	-	-	-	2011 2012 2013	Внедрение в 100% общеобразовательных учреждений дополнительного буфетного питания за счет увеличения ассортимента буфетной продукции
	Задача 2. Пропаганда здорового питания
4	Включение вопросов о здоровом питании в родительский всеобуч	-	-	-	-	2011 2012 2013	Проведение в 100% общеобразовательных учреждениях родительских собраний по вопросам здорового образа жизни
5	Санитарное просвещение учащихся. Организация семинаров, круглых столов по актуальным проблемам питания школьников. Проведение лекций, бесед, конференций, Дней здоровья.	-	-	-	-	2011 2012 2013	100% охват санитарным просвещением учащихся общеобразовательных учреждений по вопросам здорового питания
6	Проведение открытых конкурсов для родителей на лучший школьный завтрак, обед с целью знакомства с меню и качеством школьного питания	-	-	-	-	2011 2012 2013	Ежегодное проведение трех районных открытых конкурсов для родителей на лучший школьный завтрак, обед
7	Обобщение и распространение положительного опыта по вопросам организации и развития школьного питания, внедрению новых форм обслуживания учащихся	-	-	-	-	2012	Проведение семинара по вопросам организации школьного питания
8	Разработка наглядной агитации по обучению школьников основам правильного питания и здорового образа жизни, создание страниц школьных сайтов, освещающих проблемы школьного питания	-	-	-	-	2011 2012 2013	Оформление наглядной агитации по вопросам здорового образа жизни в 100% общеобразовательных учреждениях
	Задача 3. Развитие материально-технической базы школьных столовых и пищеблоков
9	Приобретение и установка оборудования в школьных столовых и пищеблоках	-- 200,0 -		-- 200,0 -	-	2011 2012 2013	Количество школ с обновленным оборудованием: - 1; -
10	Ремонт пищеблоков и столовых общеобразовательных учреждений	50,0 200,0 -		- 200,0 -	50,0 - -	2011 2012 2013	Ежегодное проведение ремонтов пищеблоков и столовых: 1; 1; -
11	Внедрение пилотного проекта по автоматизации учёта производственных процессов и системы безналичных расчетов в сфере школьного питания	-	-	-	-	2012	Реализация проекта в 3 образовательных учреждениях
	Задача 4. Совершенствование контроля за организацией питания
12	Совершенствование договорных отношений между образовательными учреждениями и комбинатами питания	-	-	-	-	2012	Типовой договор
13	Обеспечить Заключение договоров с негосударственными организациями, реализующими основные общеобразовательные программы, по организации питания учащихся	-	-	-	-	2011 2012 2013	Ежегодное заключение договоров с негосударственными организациями, реализующими основные общеобразовательные программы, по организации питания учащихся
14	Разработка методических документов, обеспечивающих порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью школьного питания, соблюдением санитарных правил и норм	-	-	-	-	2012	Приказ управления образования об утверждении Методических рекомендаций по осуществлению производственного контроля за качеством и безопасностью школьного питания
15	Обеспечить внедрение Методических рекомендаций по осуществлению производственного контроля за качеством и безопасностью школьного питания	-	-	-	-	2013	Внедрение в 100% образовательных учреждений Методических рекомендаций по осуществлению производственного контроля за качеством и безопасностью школьного питания
16	Осуществление ежедневного производственного контроля за качеством и безопасностью вырабатываемой продукции, соблюдением требований санитарных норм и правил	-	-	-	-	2011 2012 2013	Обеспечение качества школьного питания
17	Проведение комплексных и тематических проверок	-	-	-	-	2011 2012 2013	Проведение комплексных и тематических проверок по вопросам организации питания учащихся в 70% общеобразовательных учреждений
	Мониторинг Программы
18	Ежемесячный мониторинг охвата горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений	-	-	-	-	2011 2012 2013	Оценка охвата горячим питанием в разрезе школ
19	Ежегодный мониторинг школьных пищеблоков и столовых на предмет соответствия санитарным нормам и правилам	-	-	-	-	2011 2012 2013	Аналитическая записка о состоянии и наличии оборудования
	Всего	106053,1 119315,6 126267,0	36920,0 35788,0 35788,0	44475,6 57966,0 62391,0	24657,5 25561,6 28088,0	2011 2012 2013