Постановление главы Киржачского района Владимирской области от 17 марта 2011 г. N 338 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании границ земельных участков на территории Киржачского района"

В соответствии с постановлениями главы Киржачского района Владимирской области от 04.10.2010 N 1137 "О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р и постановления Губернатора Владимирской области от 04.06.2010 N 663" и от 16.11.2010 N 1378 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановляю:

1. Утвердить административный Регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании границ земельных участков на территории Киржачского района" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом В.Н. Илларионова.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Красное Знамя".

Глава района

В.Г. Старовойтов

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании границ земельных участков на территории Киржачского района"
(утв. постановлением главы Киржачского района Владимирской области от 17 марта 2011 г. N 338)

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги:

- согласование местоположения границ земельного участка, расположенного на территории Киржачского района Владимирской области.

1.2. Муниципальная услуга непосредственно предоставляется администрацией Киржачского района Владимирской области (администрация) в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района (далее - комитет).

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, N 7);

- Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29 октября 2001, N 44, ст. 4147);

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 04.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 6 октября 2003, N 40, ст. 3822);

- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета, N 95, 05.05.2006);

- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства РФ" от 16.02.2009, N 7, ст. 776);

- Уставом муниципального образования Киржачский район Владимирской области;

- решением Совета народных депутатов от 29.04.2009 N 53/804 "Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района".

1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- согласованный акт местоположения границ земельного участка;

- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

1.5. Получателями муниципальной услуги (далее - заявитель) выступают:

- физические, юридические лица (руководитель организации, представитель по доверенности), имеющие право на осуществление кадастровой деятельности.

1.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги:

2.1.1. Сведения о местонахождении и контактные телефоны.

Комитет расположен по адресу:

601010, Владимирская область, г. Киржач, ул. Серегина, д. 7, 1 этаж, каб. N 24, 36. Телефон 8(49237) 2-35-51

2.1.2. Адрес информационного интернет-портала администрации Киржачского района http://www.kirzhach.su.

2.1.3. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется на безвозмездной основе.

Предоставление заявителям информации по вопросам исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами Комитета при личном приеме заявителя, а также с использованием почтовой и телефонной связи.

Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна предоставляться заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.

2.2. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

2.2.1. Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, должно быть оснащено:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

2.2.2. На информационных стендах в помещениях уполномоченного органа размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;

- образцы оформления упомянутых документов и требования к ним;

- текст административного регламента.

2.2.3. Каждое рабочее место специалистов уполномоченного органа должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги:

2.3.1. Время приема и выдачи документов: с 8.00 до 13.00 по московскому времени, кроме выходных и праздничных дней; обработка принятых документов - с 14.00 до 17.00 по московскому времени, кроме выходных и праздничных дней.

2.3.2. Срок предоставления муниципальной услуги по согласованию акта местоположения границ земельного участка составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления в уполномоченном органе.

2.3.3. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 15 минут.

2.3.4. Время получения заявителем муниципальной услуги при подаче и выдаче документов не должно превышать 15 минут в отношении одного земельного участка.

2.4. Требования к документам, необходимым для предоставления муниципальной услуги.

Письменные заявления о согласовании акта местоположения границ земельного участка в обязательном порядке оформляются в соответствии с образцом (приложение 1 к административному регламенту).

Заявления могут быть заполнены от руки или распечатаны посредством электронных печатающих устройств.

Заявления от юридических лиц оформляются на фирменных бланках и заверяются подписью и печатью.

К заявлению о согласовании акта местоположения границ земельного участка прилагаются:

- копии документов, удостоверяющих личность и полномочия заявителя;

- акт согласования (оригинал) (возвращается после проведения административной процедуры)

- копия кадастрового паспорта (для ранее учтенных земельных участков);

- карта-план земельного участка, подтверждающая проведение согласования с органами местного самоуправления поселений и муниципальным учреждением "Управление сельского хозяйства Киржачского района" (далее - управление);

- выкопировка из проекта территориального землеустройства (перераспределения земель) (для земель из категории земель сельскохозяйственного назначения, земель сельскохозяйственного использования в черте населенного пункта), согласованная с управлением;

- копии правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов на земельные участки;

- копию титульного листа межевого плана;

- копии разделов межевого плана: "Схема расположения земельных участков", "Чертеж земельных участков и их частей" с актом согласования на оборотной стороне;

- копия графической части (чертежа) из проекта планировки, межевания территории или иного, предусмотренного федеральным законом документа, позволяющего определить местоположение границ земельного участка, заверенная надлежащим образом, если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом таких документов.

2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.5.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

- отсутствие в заявлении обязательной к указанию информации, установленной пунктом 2.4 настоящего регламента;

- отсутствие документов, прилагаемых к заявлению, установленных пунктом 2.4 настоящего регламента;

- иные основания, предусмотренные законодательством.

Письменный отказ с указанием причин направляется (выдается) заявителю в срок не позднее 30 дней со дня приема заявления.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальных услуг включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и представленных документов;

- выдача согласованного акта местоположения границ земельного участка либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.2. Комитет согласовывает местоположение земельных участков при условии проведения согласования с лицами, обладающими смежными земельными участками, органами местного самоуправления поселений, Управлением (в отношении земель из категории сельскохозяйственного назначения, земель сельскохозяйственного использования в черте населенного пункта).

Специалист комитета после ознакомления с документами, при отсутствии оснований для возражений согласованию местоположения, визирует карту-план земельного участка, направляет акт согласования на подписание председателю комитета.

В случае невозможности согласования специалист комитета вносит запись в акт согласования "Имеются возражения" и готовит письменное обоснование возражений относительно согласования местоположения границ земельных участков, представляет на подпись председателю комитета, выдает заявителю.

4. Порядок и формы контроля по предоставлению муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами уполномоченного органа положений настоящего регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами уполномоченного органа осуществляет глава района.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения ответственными должностными лицами администрации положений настоящего регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц комитета, управления.

4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливаются планом работы администрации. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя.

Плановые проверки могут проводиться не чаще чем 1 раз в полугодие и не реже чем 1 раз в три года.

4.5. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.6. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Порядок досудебного обжалования

Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента.

5.1.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом, обратившись устно или письменно к главе муниципального образования Киржачский район.

5.1.2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного или устного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента (далее - жалоба).

5.1.3. В письменной жалобе указываются: фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; полное наименование юридического лица (в случае обращения организации); контактный почтовый адрес; предмет жалобы; личная подпись заинтересованного лица.

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

Письменная жалоба должна быть рассмотрена, и принято по ней решение в течение 15 рабочих дней.

5.1.4. Информация о месте приема главой муниципального образования Киржачский район, а также об установленных для приема днях и часах размещается на сайте муниципального образования.

5.1.5. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.1.6. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.1.7. Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях: в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи; текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации, и если указанные данные поддаются прочтению); жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

5.1.8. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.1.9. Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер (предоставление муниципальной услуги и (или) применение мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги) и направление письменных ответов заинтересованным лицам.

5.2. Порядок судебного обжалования

Заинтересованные лица могут обжаловать в судебном порядке действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в порядке досудебного обжалования, в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

Председателю Комитета по управлению

муниципальным имуществом администрации

Киржачского района

Заявление
о согласовании акта местоположения границ земельного участка

Я, _____________________________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

действующий по доверенности от (наименование юридического лица) ________________

(заполняется представителем юридического лица)

________________________________________________________________________________

Проживающий(ая) по адресу:______________________________________________________

                                        (с указанием почтового индекса)

________________________________________________________________________________

Телефоны: _____________________, _______________________,  _____________________

              (домашний)              (контактный)               (сотовый)

Прошу Вас согласовать акт местоположения границ земельного участка площадью ____

кв. м, расположенного (адрес или ориентир): ____________________________________

________________________________________________________________________________,

из категории земель ____________________________________________________________

используемый для _______________________________________________________________

                  (вид разрешенного использования земельного участка)

________________________________________________________________________________.

"____" _________ 20____г. ________________________________________

                          (подпись заявителя или доверенного лица)