Приложение. Положение о государственно-правовом комитете администрации Владимирской области

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 30 декабря 2005 г. N 790

Положение
о государственно-правовом комитете администрации Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2009 г., 27 февраля, 26 ноября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Государственно-правовой комитет (далее - Комитет) является структурным подразделением администрации Владимирской области, отвечающим за правовое регулирование полномочий, предоставленных действующим законодательством администрации области.

1.2. Комитет функционально подчиняется Губернатору области.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Владимирской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет в установленной сфере деятельности взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 26 ноября 2010 г. N 1262 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия Комитета

2.1. Правовое регулирование совместно с органами и структурными подразделениями администрации области вопросов экономического развития, социальной, бюджетной и налоговой политики, собственности, природопользования, строительного и агропромышленного комплексов, жилищно-коммунального хозяйства, государственного и муниципального строительства, а также иных сфер деятельности органов государственной власти области.

2.2. Правовое обеспечение деятельности Губернатора области и администрации области при:

2.2.1 издании указов, постановлений и распоряжений во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, устава, законов области и иных нормативных правовых актов;

2.2.2 осуществлении права законодательной инициативы;

2.2.3 обнародовании законов, путем их подписания или издания специальных актов, либо отклонении принятых Законодательным Собранием области законов;

2.2.4 заключении договоров (соглашений, государственных контрактов);

2.3. Обеспечение исполнения Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

2.4. Проведение экспертизы по оценке соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также оценке учета результатов независимой экспертизы в данных проектах

2.5. Систематизация законодательства и формирование банка данных правовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 26 ноября 2010 г. N 1262 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Комитета

3.1. Разрабатывает по поручению Губернатора области проекты областных законов, указов, постановлений, распоряжений по вопросам экономического развития, социальной, бюджетной и налоговой политики, собственности, природопользования, строительного и агропромышленного комплексов, жилищно-коммунального хозяйства, государственного и муниципального строительства, а также в иных сферах деятельности органов государственной власти области.

3.2. Дорабатывает проекты областных законов, указов, постановлений, распоряжений Губернатора области или предлагает возможные варианты решения поставленных задач в рамках действующего законодательства.

3.3. Проводит правовую экспертизу проектов областных законов, указов, постановлений и распоряжений Губернатора области, дает заключения о их юридической состоятельности либо при необходимости готовит заключения о юридической несостоятельности данных актов.

3.4. Анализирует и обобщает замечания, предложения, поступающие от органов и структурных подразделений администрации области по результатам рассмотрения проектов областных законов, указов, постановлений, распоряжений Губернатора области и дает их правовую оценку.

3.5. По поручению Губернатора области дает официальные разъяснения указов, постановлений и распоряжений Губернатора области.

3.6. Представляет при необходимости Губернатору области предложения по изменению или отмене ранее принятых нормативных правовых актов с учетом изменения действующего законодательства.

3.7. Оказывает правовую помощь органам и структурным подразделениям администрации области в подготовке ими проектов законов, указов, постановлений, распоряжений Губернатора области, соблюдении правил юридической техники.

3.8. Готовит экспертные заключения об оценке соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также оценке учета результатов независимой экспертизы в данных проектах.

3.9. Представляет интересы администрации области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.

3.10. Обращается по поручению Губернатора области в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, органы прокуратуры и иные правоохранительные органы за защитой прав и законных интересов администрации области.

3.11. Рассматривает по поручению Губернатора области протесты и представления, вносимые в администрацию области прокурором области.

3.12. Рассматривает по поручению Губернатора области заявления, жалобы граждан, а также обращения организаций и органов местного самоуправления по вопросам действующего законодательства.

3.13. Проводит правовую экспертизу законов Владимирской области, поступающих Губернатору области из Законодательного Собрания области для подписания и официального опубликования, в случае необходимости готовит заключения об их юридической несостоятельности либо проект ответа об отклонении принятых областных законов.

3.14. Анализирует и обобщает замечания, предложения, справки, поступающие от органов и структурных подразделений администрации области по результатам рассмотрения областных законов, принятых Законодательным Собранием области и направленных Губернатору области для подписания и официального опубликования либо для внесения замечаний и предложений после первого, второго и последующих чтений.

3.15. Представляет по поручению Губернатора области интересы администрации области по правовым вопросам во взаимоотношениях с Законодательным Собранием области.

3.16. Ведет учет и контроль прохождения в комитете поступивших на правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов Губернатора области, областных законов и договоров, заключаемых администрацией области, систематизацию областных законов и иных нормативных правовых актов, принятых Законодательным Собранием области.

3.17. Осуществляет контроль за своевременным поступлением от секретариатов, органов и структурных подразделений администрации области предложений и замечаний по проектам областных законов, принятых Законодательным Собранием области в первом чтении, проектов областных законов, поступивших из Законодательного Собрания области для заключения, предварительного согласования, а также для подписания Губернатором области в соответствии с порядком, установленным Губернатором области.

3.18. Проводит правовую экспертизу проектов договоров (соглашений, государственных контрактов), заключаемых администрацией области и подлежащих включению в Реестр, и при необходимости готовит заключения о юридической состоятельности или несостоятельности представленных проектов.

3.19. Ведет Реестр договоров (соглашений, государственных контрактов) администрации Владимирской области, за исключением государственных контрактов, договоров, исполнение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований, утвержденных администрации Владимирской области.

3.20. По поручению Губернатора области ставит на контроль федеральные акты, содержащие поручения в адрес органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3.21. Обеспечивает учет, контроль поступления, прохождения и исполнения в секретариатах Губернатора области и заместителей Губернатора области федеральных законов и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти (далее - федеральные акты).

3.22. Проводит правовой анализ федеральных актов на предмет подготовки проектов резолюций Губернатора области по определению основных направлений их исполнения.

3.23. Проводит правовой анализ поступивших информаций о ходе или итогах выполнения поручений Губернатора области по организации исполнения федеральных актов, находящихся на контроле, направляет Губернатору области информации с предложениями о продлении установленных сроков контроля в соответствии с поступившими просьбами от заместителей Губернатора области и наличием объективных обстоятельств либо о снятии документов с контроля.

При наличии замечаний правового и иного характера государственно-правовой комитет готовит экспертные заключения по информациям об исполнении контрольных федеральных актов, представленным ответственными исполнителями.

3.24. Информирует должностных лиц, органы и структурные подразделения администрации области о продлении сроков выполнения федеральных актов.

3.25. Ежемесячно анализирует состояние исполнительской дисциплины по работе с федеральным законодательством в секретариатах Губернатора области и заместителей Губернатора области.

3.26. По поручению Губернатора области готовит и обобщает предложения и замечания, поступившие от органов и структурных подразделений администрации области, по проектам федеральных актов.

3.27. Вносит предложения в план работы администрации области по направлениям деятельности комитета.

3.28. Осуществляет систематизированный учет и хранение поступающих в администрацию области федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, иных нормативных актов федеральных органов государственной власти.

3.29. Проводит правовое обучение государственных служащих администрации области по вопросам действующего законодательства.

3.30. Готовит по поручению Губернатора области информационно-справочные материалы по проблемным вопросам правового характера.

3.31. Оказывает консультативную помощь юридическим службам структурных подразделений и органов администрации области, органам местного самоуправления в осуществлении правовой работы.

3.32. Взаимодействует с секретариатами Губернатора области и заместителей Губернатора области, органами и структурными подразделениями администрации области, с федеральными органами государственной власти, их территориальными органами по вопросам работы с федеральным и областным законодательством.

3.33. Принимает участие в работе коллегий, совещаний, комиссий, рабочих групп при рассмотрении вопросов, имеющих отношение к практике применения действующего законодательства и иным аспектам правовой деятельности.

3.34. Выполняет отдельные поручения Губернатора области по правовым вопросам.

4. Обеспечение деятельности и руководство Комитетом

4.1. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

4.2. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Комитета осуществляют соответствующие органы и структурные подразделения администрации области.

4.3. Структура и штатное расписание Комитета утверждается постановлением Губернатора области.

4.4. Комитет возглавляет Председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области в порядке, установленном законодательством.

4.5. Председатель Комитета:

4.5.1. Руководит деятельностью Комитета, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы Комитета;

4.5.2. Вносит предложения Губернатору области по распределению обязанностей между заместителями председателя Комитета и заведующими отделами комитета;

4.5.3. Разрабатывает должностные регламенты государственных гражданских служащих Комитета и представляет их на утверждение Губернатору области;

4.5.4. Рассматривает обращения, поступившие в Комитет, принимает меры к их своевременному рассмотрению;

4.5.5. Планирует деятельность Комитета по согласованию с Губернатором области на очередной квартал;

4.5.6. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Комитета для участия в заседаниях коллегий администрации области и ее органов, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях администрации области, комитетах Законодательного Собрания области по вопросам деятельности Комитета;

4.5.7. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора области, а также иные документы администрации области;

4.5.8. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Комитета;

4.5.9. Издает приказы в пределах своей компетенции;

4.5.10. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штатов Комитета, поощрению государственных гражданских служащих Комитета, применению к ним мер дисциплинарной ответственности;

4.5.11. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.5.11.

4.5.12. Вносит предложения по командированию государственных гражданских служащих Комитета для осуществления функций Комитета;

4.5.13. Создает необходимые условия для организации труда сотрудников Комитета;

4.5.14. Обеспечивает соблюдение в Комитете правил служебного распорядка;

4.5.15. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом;

4.5.16. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области.

5. Ответственность государственных гражданских служащих Комитета

Персональная ответственность государственных гражданских служащих Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством.

6. Реорганизация Комитета

Реорганизация Комитета производится Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.