Приложение. Порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 4 апреля 2011 г. N 279

Порядок
предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет условия обеспечения жильем за счет субвенций из федерального бюджета граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", принятых до 01 января 2005 года органами местного самоуправления на учет нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - граждане). К ним относятся:

1) граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более;

2) члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" до гибели (смерти) гражданина, уволенного с военной службы;

3) граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

4) граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

2. Обеспечение жилыми помещениями граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

II. Норма предоставления жилого помещения. Размер единовременной денежной выплаты

3. Жилые помещения предоставляются гражданам по нормам предоставления, установленным в соответствии с пунктами 1-4 статьи 15.1. Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункты 1-4 статьи 15.1. Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"

3.1. Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

3.2. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при предоставлении жилого помещения учитывается право гражданина на дополнительную общую площадь жилого помещения по норме не менее 15 кв. метров и не более 25 кв. метров.

При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения по нескольким основаниям размер такой площади не суммируется.

3.3. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Порядком, может быть представлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, указанной в пунктах 3.1. и 3.2. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего гражданина, не более 18 кв.м. общей площади.

4. Предоставление жилых помещений или единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилого помещения по нормам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляется в случае если:

а) граждане не имеют жилых помещений для постоянного проживания;

б) гражданами, проживающими на основании договора социального найма в жилых помещениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;

в) гражданами, проживающими в жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности им или членам их семей и не имеющих обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную собственность или муниципальную собственность.

5. В случае отчуждения гражданином жилого помещения, принадлежащего на праве собственности ему или членам его семьи (за исключением случая, указанного в подпункте "в" пункта 4 настоящего Порядка), или принятия решения не отчуждать жилое помещение, принадлежащее на праве собственности, или принятия решения не освобождать занимаемое по договору социального найма жилое помещение, жилое помещение предоставляется гражданину по нормам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, за вычетом общей площади отчужденного жилого помещения или общей площади жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания. При этом предоставление жилого помещения гражданину осуществляется только в случае, если определенный таким образом размер общей площади жилого помещения, которое предполагается предоставить, составляет не менее 36 кв. метров.

В остальных случаях предоставление жилого помещения гражданину, возможно при выполнении им условий, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящего Порядка.

6. Размер единовременной денежной выплаты определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного Правительством Российской Федерации, и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Владимирской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

III. Формирование списка граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ

7. Формирование списков граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - список), осуществляется органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по форме согласно приложению N 1 к Порядку.

Указанные списки направляются в департамент строительства и архитектуры в установленные им сроки.

8. Для включения в список граждане представляют в орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан, заявление по форме согласно приложению N 2 к Порядку. Одновременно с заявлением представляются следующие документы:

1) документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи;

2) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

3) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи;

4) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;

5) копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено федеральным законодательством Российской Федерации);

6) обязательство о сдаче или безвозмездном отчуждении занимаемого жилого помещения (в 2 экземплярах) по форме согласно приложению N 3 к Порядку - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 5 настоящего Порядка. При этом каждая страница обязательства подписывается уполномоченным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (главой органа местного самоуправления, командиром воинского подразделения) и гражданином;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца вместо слов "в подпунктах "б" и "в" пункта 5 имеются в виду слова "в подпунктах "б" и "в" пункта 4"

7) справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) для граждан, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания (за исключением граждан, проживающих в служебном жилищном фонде федерального органа исполнительной власти, из которого увольнялись такие граждане);

8) технический паспорт жилого помещения или справка органов (организаций) технической инвентаризации, подтверждающие размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи или в пользовании на основании договора социального найма - в случаях, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

9) документы с мест жительства граждан и членов их семей о наличии (отсутствии) у граждан и членов их семей жилых помещений в собственности и сделках с указанными жилыми помещениями с 1991 года:

справки (сообщения) бюро технической инвентаризации с 1991 года до 31 января 1998 г.;

справки (сообщения) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с 31 января 1998 г.;

выписки из домовых книг и копии финансовых лицевых счетов за последние пять лет до подачи заявления;

10) документ, подтверждающий реквизиты счета, открытого гражданином в кредитной организации (в случае получения единовременной денежной выплаты).

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

9. В случае, если гражданином не представлены или представлены не все документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в предоставлении жилого помещения или единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья ему отказывается, о чем он письменно уведомляется с указанием мотивов принятого решения и возвратом представленных документов (если таковые были частично представлены).

10. По результатам рассмотрения представленных документов органом местного самоуправления в течение 30 дней с даты представления документов принимается решение о включении гражданина в список граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, либо отказе.

IV. Организация работы по предоставлению субвенций

11. Предоставление субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" осуществляется в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на указанные цели, на основе сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до департамента строительства и архитектуры администрации области департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

12. Субвенции направляются органом местного самоуправления на приобретение у физических и юридических лиц жилых помещений, на строительство жилых домов, на долевое участие муниципальных образований в жилищном строительстве и на предоставление единовременных денежных выплат гражданам на приобретение или строительство жилого помещения.

13. Предоставление субвенций осуществляется на основании соглашений о финансировании мероприятий по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", заключенных департаментом строительства и архитектуры администрации области с органами местного самоуправления.

14. Направление средств субвенции на строительство и (или) приобретение жилья для граждан осуществляется при условии, что завершение строительства жилого дома предусматривается до 1 декабря 2011 года.

15. Приобретение и строительство жилья производится в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Приобретаемые жилые помещения должны быть пригодными для постоянного проживания граждан, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

16. Субвенции направляются на финансирование долевого участия муниципальных образований в жилищном строительстве, осуществляемом застройщиком в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

17. В случае предоставления гражданину жилого помещения, общая площадь которого превышает установленные пунктом 3 настоящего Порядка нормы, финансирование расходов на оплату такого превышения осуществляется за счет средств гражданина, по его согласию, в порядке, установленном органом местного самоуправления.

18. Органы местного самоуправления после поступления средств на лицевые счета в течение финансового года представляют в департамент строительства и архитектуры администрации области следующие документы:

1) постановление исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по обеспечению жильем граждан в форме предоставления жилых помещений в собственность бесплатно, по договорам социального найма или единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений;

2) протокол конкурсной комиссии по размещению заказов на строительство, приобретение жилья;

3) муниципальный контракт (договор) купли - продажи квартиры;

4) муниципальный контракт (договор) участия в долевом строительстве жилого дома;

5) при жилищном строительстве:

копию положительного сводного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию по стройкам и объектам, в отношении которых

проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

сводный сметный расчет стоимости строительства, утвержденного муниципальным образованием;

документ об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

разрешение на строительство объекта;

титульный список вновь начинаемой стройки для утверждения директором департамента строительства и архитектуры;

муниципальные контракты на выполнение подрядных работ и на выполнение проектно-изыскательских работ;

копию свидетельства о допуске на выполнение работ в области строительства, если наличие допуска на осуществление этих видов деятельности в соответствии с законодательством является обязательным.

19. Оплата работ при долевом участии муниципальных образований в жилищном строительстве производится в два этапа:

- на первом этапе предусматриваются авансовые платежи в размере 30% стоимости муниципального контракта (договора);

- окончательный расчет осуществляется после регистрации права собственности муниципального образования или гражданина на жилые помещения, предусмотренные муниципальным контрактом (договором).

20. Перечисление средств с лицевых счетов органов местного самоуправления производится по представлению в отделы Управления Федерального казначейства по Владимирской области следующих документов, согласованных с департаментом строительства и архитектуры администрации области:

1) для оплаты жилых помещений, приобретаемых на вторичном и (или) первичном рынках, а также в порядке долевого участия в жилищном строительстве - зарегистрированных в установленном порядке муниципальных контрактов (договоров) с продавцами жилья, долевого участия в строительстве с застройщиками многоквартирных жилых домов, счетов;

2) для перечисления единовременных денежных выплат гражданам на приобретение или строительство жилого помещения на банковский счет гражданина - получателя единовременной денежной выплаты, открытый им в кредитной организации, - постановление исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления;

3) при жилищном строительстве:

для оплаты выполненных работ и затрат - формы N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат";

для оплаты прочих капитальных работ и затрат (в т.ч. проектно-изыскательских работ, авторского надзора проектных организаций и экспертизы проектов) - счетов, актов сдачи-приемки проектной, научно-технической продукции или актов выполненных работ;

для оплаты услуг на выполнение строительного контроля - справки-расчета, договора между муниципальным заказчиком и организацией, оказывающей эти услуги.

21. Приобретенные и зарегистрированные органом местного самоуправления в установленном порядке жилые помещения подлежат включению в реестр муниципального имущества соответствующего органа местного самоуправления.

22. Жилые помещения, приобретенные (построенные) за счет субвенций, предоставляются гражданам по договору социального найма в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

23. Решение о предоставлении жилых помещений в собственность граждан, уволенных с военной службы, принимается органом местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня включения жилых помещений в реестр муниципального имущества. Решение оформляется постановлением исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, в котором в том числе указываются:

фамилия, имя, отчество гражданина, уволенного с военной службы, которому жилое помещение предоставляется в собственность;

фамилия, имя, отчество членов семьи гражданина, уволенного с военной службы;

адрес местонахождения квартиры, предоставляемой в собственность, с указанием количества комнат и общей площади жилого помещения.

24. Орган местного самоуправления под роспись вручает гражданину, уволенному с военной службы, копию постановления (выписку из постановления) о предоставлении жилого помещения в собственность, свидетельство о государственной регистрации права собственности, а также организует работу по передаче гражданину, уволенному с военной службы, жилого помещения и подписанию акта приема-передачи жилого помещения, который составляется в двух экземплярах.

25. Оформление перехода права собственности на жилое помещение осуществляется силами и за счет средств гражданина.

26. Субвенции, перечисляемые из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, носят целевой характер и не могут использоваться на цели, не предусмотренные настоящим Порядком и заключенными соглашениями.

27. Отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, с указанием количества граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем, и категории получателей мер социальной поддержки предоставляется ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом:

1) департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области - в Министерство финансов Российской Федерации;

2) департаментом строительства и архитектуры администрации области - в Министерство регионального развития Российской Федерации.

28. Органы местного самоуправления ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в департамент строительства и архитектуры отчетность согласно заключенному соглашению.

29. Органы местного самоуправления ежеквартально в составе месячной отчетности об исполнении местного бюджета направляют в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчетность по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

V. Заключительные положения

30. Граждане, которым предоставлено жилое помещение, построенное (приобретенное) в соответствии с настоящим Порядком снимаются органами местного самоуправления с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

31. Единовременная денежная выплата считается предоставленной с момента перечисления средств единовременной денежной выплаты на банковский счет гражданина - получателя единовременной денежной выплаты.

Гражданин, получивший единовременную денежную выплату, снимается органом местного самоуправления с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

32. Улучшение в последующем жилищных условий указанных граждан осуществляется на общих основаниях в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.