Постановление Губернатора Владимирской области от 10 мая 2011 г. N 425 "О ходе выполнения долгосрочной целевой программы "Энергосбережение, повышение надежности функционирования топливно-энергетического комплекса, энергоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Владимирской области на 2009-2012 годы и целевые показатели на период до 2020 года"

Ежегодно определяются планы реализации областной целевой программы "Энергосбережение, повышение надежности функционирования топливно-энергетического комплекса, энергоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Владимирской области на 2009-2012 годы и целевые показатели на период до 2020 года" (далее Программа). За два года выполнено 160 мероприятий, направленных на установку приборов учета, энергосберегающего оборудования. Выполнен значительный объем по строительству и реконструкции кабельных линий, модернизации тепловых сетей и котельных. Завершены работы по установке счетчиков электрической энергии, природного газа, воды в областных бюджетных учреждениях. Начато проведение энергетического обследования. Осуществляются работы по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета. В 2010 году экономия средств областного бюджета на оплату топливно-энергетических ресурсов составила 17,8 млн. рублей или 5% от плановых значений. По Программе освоено 464,4 млн. рублей, в т.ч. 444,8 млн. рублей из внебюджетных источников.

В 2009 - 2010 годах экономия от внедрения энергосберегающих мероприятий в натуральном выражении достигнута по электроэнергии более 25 млн.кВт.ч., тепловой энергии - 24,3 тыс. Гкал., топливу - 6,4 тыс. т.у.т., в стоимостном выражении - 136,2 млн. рублей. Средний срок окупаемости составил от 2,8 до 4,1 года.

Из 45 целевых показателей Программы фактические результаты по 44 соответствуют или превышают прогнозные.

Вместе с тем, Программа не реализуется в полном объеме, не выполнена четвертая часть запланированных мероприятий. Требуют улучшения планирование действий по достижению определенных в Программе целей и задач, недостаточен анализ эффективности и контроль за выполнением планов.

Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации области не проведены анализ и оценка эффективности внедрения энергосберегающих технологий и оборудования. Не установлены приборы учета тепловой энергии в двух областных бюджетных организациях.

В г.г. Гусь-Хрустальном, Коврове, Петушках, Собинке, 13 сельских поселениях не установлены частотные преобразователи на объектах водо- и теплоснабжения. Более чем в половине муниципальных образований не справились с плановыми заданиями 2010 года по оснащению многоквартирных домов коллективными приборами учета воды, тепловой и электрической энергии.

Ресурсоснабжающие организации не обеспечили выполнение 26 мероприятий по замене или реконструкции устаревших электрических и тепловых сетей, установке энергосберегающего оборудования.

Координаторы Программы не обеспечили учет и анализ по ряду направлений. Отсутствуют сведения, динамика изменения затрат при производстве и передаче топливно-энергетических ресурсов, надежности энергоснабжения потребителей, аварийных отказов энергетического оборудования.

Не выполняется задача по снижению доли потерь тепловой энергии, достигнутый в 2009-2010 годах эффект от внедрения энергосберегающих мероприятий делает проблемным получение по итогам выполнения Программы требуемой экономии по электроэнергии, топливу.

В целях осуществления эффективной работы по реализации Программы постановляю:

1. Информацию о ходе выполнения Программы принять к сведению.

2. Координаторам Программы - комитету по энергетической политике, департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации области:

2.1. Не реже одного раза в полугодие проводить анализ реализации программных мероприятий, при необходимости вносить предложения по их корректировке.

2.2. Определить систему отчетности, анализа по всем направлениям и задачам, установленным Программой.

3. Комитету по энергетической политике администрации области:

3.1. Принять дополнительные меры по формированию планов энергосберегающих мероприятий с учетом всех целей и задач Программы, обеспечивающих достижение конечных результатов.

3.2. В срок до 01.10.2011 г. внести предложения о дополнениях и изменениях Программы с учетом требований государственной программы Российской Федерации "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 27.12.2010 N 2446-р, в т.ч. предусмотрев снижение удельных расходов энергоресурсов, потребляемых государственными учреждениями, и затраты на проведение рекламных мероприятий в области энергосбережения.

4. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации области:

4.1. Принять дополнительные организационные меры по соблюдению требований Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части установки собственниками помещений в многоквартирных домах коллективных (общедомовых) приборов учета энергетических ресурсов до 01.01.2012 г.;

4.2. Обеспечить выполнение постановления Губернатора области от 01.04.2011 N 275 "Об оснащении приборами учета зданий, строений, сооружений, находящихся в муниципальной собственности";

4.3. При формировании областных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства учитывать эффективность деятельности органов местного самоуправления по выполнению энергосберегающих мероприятий.

5. Департаментам администрации области, имеющим в своем ведении государственные учреждения, и рекомендовать органам местного самоуправления направлять сложившуюся экономию по оплате коммунальных услуг, достигнутую учреждением за счет дополнительного снижения потребления энергоресурсов, по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований, на финансовое обеспечение расходов, связанных с выполнением функций учреждения, в том числе на увеличение фонда оплаты труда.

6. Рекомендовать Верхне-Волжскому управлению Ростехнадзора совместно с комитетом по энергетической политике администрации области составить график проверок соблюдения ресурсоснабжающими организациями требований Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части организации и проведения первого энергетического обследования до 31.12.2012 г.

7. Координационному совету по энергосбережению ежегодно проводить анализ результатов реализации Программы.

8. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

Н.В. Виноградов