Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"

Приложение
к постановлению
администрации города закрытого административно-территориального образования
город Радужный Владимирской области
от 4 мая 2011 г. N 548

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2011 г., 31 мая, 31 декабря 2013 г., 1 февраля 2016 г., 17 октября 2017 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 20 октября 2017 г. - Постановление администрации закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 17 октября 2017 г. N 1591

См. предыдущую редакцию

. Общие положения

1.1. Настоящий регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" (далее - регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 14.04.2016 N 597 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг на территории ЗАТО г. Радужный Владимирской области" и определяет сроки и последовательность действий по предоставлению доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных (далее - муниципальная услуга) в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления услуги, создания оптимальных условий для участников отношений.

1.2. От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями полномочиями выступать от их имени в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - Заявитель, Пользователь).

1.3. Информация об исполнении муниципальной услуг предоставляется:

- непосредственно в здании администрации города, в муниципальном казенном учреждении "Комитет по культуре и спорту" ЗАТО г. Радужный Владимирской области (далее - Комитет);

- в муниципальном бюджетном учреждении "Общедоступная библиотека" (далее - МБУК "Общедоступная библиотека";

- в личной беседе;

- по письменному обращению;

- по телефону;

- по электронной почте;

- посредством размещения на информационных стендах;

- посредством информационных материалов, которые могут быть размещены в печатных средствах массовой информации;

- на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет-сайте администрации муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области www.raduzhnyi-city.ru;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.5. Место нахождение администрации города: 1 квартал, дом 55, адрес Интернет-сайта: www.raduzhnyi-city.ru.

1.6. график работы Общедоступной библиотеки:

вторник- суббота с 9.00 до 18.00,

перерыв с 13.00 до 14.00., выходные дни - воскресенье, понедельник;

- в летний период Общедоступная библиотека работает с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00., выходные дни - суббота, воскресенье.

Последний день месяца - санитарный день.

1.7. Муниципальное учреждение культуры "Общедоступная библиотека" ЗАТО г. Радужный Владимирской области располагается по адресу: г. Радужный, квартал 1, дом 55, тел.: (49254) 3-41-69, 3-42-91, е-mаil: mail@biblioraduga.ru.

График работы Библиотеки: со вторника по субботу с 9.00 до 18.00, (для пользователей - с 10.00 до 18.00), перерыв с 13.00 до 14.00, воскресенье, понедельник - выходные дни. (Приложение N 1).

1.8. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), а также официальном сайте www.raduzhnyi-city.ru.

На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), официальном сайте www.raduzhnyi-city.ru размещается следующая информация:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требования к оформлению указанных документов, а так же перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления муниципальной услуги;

4) результаты предоставления муниципальной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;

5) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;

6) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

7) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении муниципальной услуги.

Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), официальном сайте www.raduzhnyi-city.ru о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату Библиотеки, базам данных.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 20 октября 2017 г. - Постановление администрации закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 17 октября 2017 г. N 1591

См. предыдущую редакцию

2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией ЗАТО г. Радужный Владимирской области.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 20 октября 2017 г. - Постановление администрации закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 17 октября 2017 г. N 1591

См. предыдущую редакцию

2.3. Непосредственным исполнителем является Библиотека - муниципальное бюджетное учреждение культуры "Общедоступная библиотека" ЗАТО г. Радужный Владимирской области, она же является ответственным исполнителем с участием администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области в лице Комитета.

2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральным законом от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

Федеральным законом от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию;

Уставом муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области;

Уставом муниципального бюджетного учреждения культуры "Общедоступная библиотека" ЗАТО г. Радужный Владимирской области.

2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является: предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных; обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.6. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица.

От имени юридических лиц обращаться за получением муниципальной услуги могут лица, действующие в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами без доверенности, представители - в силу полномочий, основанных на доверенности.

От имени физических лиц (индивидуальных предпринимателей) обращаться за получением муниципальной услуги могут их представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 20 октября 2017 г. - Постановление администрации закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 17 октября 2017 г. N 1591

См. предыдущую редакцию

2.7. Информация о муниципальной услуге предоставляется:

- непосредственно в помещениях Библиотеки, оказывающей услугу: на информационных стендах и в форме личного консультирования специалистами Библиотеки, ответственными за предоставление муниципальной услуги;

- в рекламной продукции на бумажных носителях;

- печатных средствах массовой информации;

- при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию;

- в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном Интернет-сайте администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области www.raduzhnyi-city.ru и Интернет-сайте МБУК "Общедоступная библиотека" ЗАТО г. Радужный Владимирской области biblioraduga.ru;

- при обращении по электронной почте (mail@biblioraduga.ru) - в форме ответов на поставленные вопросы на адрес электронной почты заявителя;

- при письменном обращении (запросе) - в форме информационного письма на бумажном носителе, переданном почтой или непосредственно заявителю на руки.

2.8. На информационных стендах в помещениях Библиотеки, предоставляющей услугу, должна быть размещена следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- текст настоящего административного регламента;

- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;

. - образцы заполнения документов;

. - порядок получения справок и консультаций;

- схема размещения справочных служб и рабочих мест (кабинетов) консультирующих специалистов, режим консультирования и приема ими граждан;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги;

- адреса, номера телефонов, график работы Библиотеки.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 31 декабря 2013 г. N 1955 в пункт 2.9 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Сроки предоставления муниципальной услуги определяются в зависимости от используемого вида информирования в соответствии с условиями настоящего административного регламента:

- по электронной почте - не ранее следующего рабочего дня со дня поступления обращения;

- посредством личного обращения в библиотеку - не более 30 минут на один запрос;

- по письменным запросам (обращениям) (Приложение N 2) ответ направляется на почтовый адрес заявителя в течение 3-х рабочих дней со дня регистрации обращения.

Срок ожидания в очереди при сдаче запроса и получении документов по предоставлению муниципальной услуги не превышает 15 минут.

2.10. Граждане, обратившиеся в Библиотеку с целью получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги, о сроке выдачи результатов муниципальной услуги.

2.11. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- завершение установленной законом процедуры ликвидации библиотеки, оказывающей муниципальную услугу, решение о которой принято учредителем;

- отсутствие запрашиваемой базы данных в библиотеке;

- несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;

- обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения;

- текст электронного обращения не поддается прочтению;

- отсутствие документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина Российской Федерации или документ его заменяющий), необходимого для регистрации Пользователя в Библиотеке.

2.12. Ответы на обращения иностранных граждан и лиц без гражданства даются на русском языке.

2.13. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.14. Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги:

- специалисты, осуществляющие прием и информирование, должны быть обеспечены настольными (настенными) табличками с указанием фамилии, имени, отчества и наименования должности;

- в помещениях должны быть размещены информационные стенды, содержащие информацию об условиях предоставления муниципальных услуг, графике работы Библиотеки, образцы заполняемых документов для получения муниципальной услуги и ряд дополнительной справочной информации, касающейся предоставления доступа к муниципальной услуге;

- для ожидания приема получателям муниципальной услуги должны быть отведены места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 1 февраля 2016 г. N 141 пункт 2.14 раздела II настоящего приложения дополнен пунктом 2.14.1

2.14.1. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

- вход и передвижение по помещениям, в которых проводится приём граждан, не должны создавать затруднение для лиц с ограниченными физическими возможностями;

- наличие пандусов в ходе в здание, а так же расширенных проходов, позволяющих обеспечению беспрепятственный доступ маломобильных заявителей, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Столы размещены в стороне от входа в помещение для беспрепятственного подъезда и разворота колясок;

- оказание работниками МБУК "Общедоступная библиотека" помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получении ими услуг наравне с другими лицами;

- отсутствие очереди;

- соблюдение установленных сроков рассмотрения обращения граждан;

- отсутствие обращения граждан в связи с неправомерным отказом в

предоставлении муниципальной услуги.

2.15. Требования к организации предоставления муниципальной услуги в электронной форме

2.15.1. Предоставление услуги в электронном виде осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством Портала государственных услуг Владимирской области (http://rgu33.avo.ru/).

В запросе, направляемом в МБУК "Общедоступная библиотека" в форме электронного документа, заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество и адрес электронной почты (при его наличии). Заявитель вправе приложить к запросу необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.15.2 изменен с 20 октября 2017 г. - Постановление администрации закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 17 октября 2017 г. N 1591

См. предыдущую редакцию

2.15.2. Гражданину желающему получить информацию о мероприятиях, проводимых в МБУК "Общедоступная библиотека" в электронном виде, необходимо зайти на официальный сайт администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области и выбрать вкладку "Афиша" (http://raduzhnyi-city.ru/city/social/culture/afisha.php).

III. Административные процедуры предоставления услуги

3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры по предоставлению услуги является обращение Пользователя в Библиотеку.

3.2. Предоставление услуги включает следующие административные процедуры:

3.2.1. Прием и регистрация Пользователя на основании документа, удостоверяющего личность, для лиц до 14 лет на основании паспорта (поручительства) их родителей или иных законных представителей.

3.2.2. Консультирование Пользователя по самостоятельному использованию справочно-поискового аппарата, баз данных, документов или поиск со специалистом библиотеки.

3.2.3. Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных.

В случае если после оформления поискового запроса от информационной системы Библиотеки получен ответ о наличии запрашиваемой информации, специалист Библиотеки предоставляет Пользователю возможность работы со справочно-поисковым аппаратом и базами данных в течение необходимого ему времени в пределах режима работы Библиотеки.

По окончании работы пользователя со справочно-поисковым аппаратом и базами данных, специалист делает запись в читательском формуляре пользователя, содержащую сведения о базах данных, доступ к которым был предоставлен пользователю.

Результатом административного действия по предоставлению доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных при личном обращении в Библиотеку, по электронной почте является получение Пользователем исчерпывающей информации.

3.2.4. В случае если после оформления поискового запроса от информационной системы Библиотеки получен ответ об отсутствии запрашиваемой информации, специалист Библиотеки переходит к осуществлению административной процедуры отказа в предоставлении услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:

- завершение установленной законом процедуры ликвидации библиотеки, оказывающей муниципальную услугу, решение о которой принято учредителем;

- отсутствие запрашиваемой базы данных в библиотеке;

- несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;

- обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения;

- текст электронного обращения не поддается прочтению;

- отсутствие документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина Российской Федерации или документ его заменяющий), необходимого для регистрации Пользователя в Библиотеке.

Специалист Библиотеки разъясняет Пользователю причины отказа в предоставлении услуги.

В случае если запрашиваемая информация, базы данных отсутствуют в Библиотеке, получателю муниципальной услуги должна быть дана информация о месте ее нахождения/размещения.

3.3. Муниципальная услуга считается качественно оказанной, если Пользователю предоставлена запрашиваемая информация или дан мотивированный ответ о невозможности ее выполнения.

3.4. Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении N 3 к настоящему административному регламенту.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 6 декабря 2011 г. N 1761 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 3.5

3.5. Предоставление услуги в электронном виде

3.5.1. Гражданину, желающему получить услуги в электронном виде, необходимо со стартовой страницы Портала государственных услуг Владимирской области (http://rgu33.avo.ru/) при помощи вкладки "Каталог услуг" перейти на вкладку "Культура и СМИ", выбрать "Учреждения культуры", затем выбрать нужную услугу, кликнуть на "Процедуры работы по обращениям", далее "Основные сведения" где в "Общей информации" описано как получить данную услугу.

3.5.2. Гражданину, желающему по электронной почте отправить заявление о предоставлении информации, необходимо открыть вкладку "Документы и результаты", где он может скачать шаблон Заявления о предоставлении услуги.

3.5.3. Заявление и документы, необходимые для предоставления услуги, заявитель может отправить на электронную почту Общедоступной библиотеки ЗАТО г. Радужный (e-mail:mail@biblioraduga.ru).

IV. Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги

4.1. Внутренний контроль исполнения муниципальной услуги осуществляется руководителем Библиотеки, предоставляющей муниципальную услугу.

4.2. Текущий контроль может осуществляться путем проведения проверок:

- полноты и качества исполнения муниципальной услуги,

- выявления нарушений исполнения положений настоящего административного регламента, прав потребителей муниципальной услуги;

- рассмотрения, своевременного принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Библиотеки.

4.3. Проверки могут быть плановыми (ежегодными) и внеплановыми (по конкретному обращению Заявителя).

4.4. Для проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги правовым актом МУ "Комитет по культуре и спорту" ЗАТО г. Радужный Владимирской области формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты Комитета, независимые эксперты.

4.5. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и формулируются предложения по их устранению.

V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе выполнения муниципальной услуги

5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Библиотеки, предоставляющих услугу, могут быть обжалованы заинтересованными физическими и юридическими лицами в досудебном порядке в соответствии с настоящим административным регламентом или в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. При досудебном обжаловании действия (бездействия) и (или) решения должностных лиц Библиотеки, предоставляющих муниципальную услугу, заинтересованные физические и юридические лицам могут обратиться в Комитет с предложениями, заявлениями или жалобами, которые рассматриваются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Жалоба может быть направлена письменно или высказана устно на личном приеме председателя комитета. Письменные обращения направляются по адресу: 1-й квартал, дом 55, г. Радужный, Владимирская область, 600910.

5.3. В письменной жалобе получателя муниципальной услуги должно быть указано:

- фамилия, имя, отчество получателя муниципальной услуги;

- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

- контактный почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;

. - предмет жалобы;

. - личная подпись получателя муниципальной услуги.

5.4. Личный прием граждан в Комитете осуществляется в приемные дни по предварительной записи. Запись на личный прием к председателю комитета по телефону: (49254) 3-58-00.

5.5. Председатель комитета:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.6. Ответ на жалобу подписывается председателем Комитета или его заместителем.

5.7. Ответ на жалобу, поступившую в Комитет, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 31 мая 2013 г. N 719 пункт 5.8 раздела V настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Письменное обращение граждан должно быть рассмотрено в течение 15 дней со дня регистрации обращения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. Ответ на жалобу не дается в случаях:

- если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или указаны недействительные сведения;

- если текст жалобы не поддается прочтению;

- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;

- если в жалобе Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

О решении председателя об отказе в рассмотрении жалобы Заявитель уведомляется письменно.

5.10. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего административного регламента в судебном порядке осуществляется в Собинском городском суде-2 Владимирской области.