Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся до разграничения в государственной или муниципальной собственности Камешковского района"

Приложение

к постановлению

администрации Камешковского района Владимирской области

от 26 апреля 2011 г. N 555

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся до разграничения в государственной или муниципальной собственности Камешковского района"

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся до разграничения в государственной или муниципальной собственности Камешковского района, в постоянное (бессрочное) пользование, (далее - услуга) и ее доступности.

1.2. Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся до разграничения в государственной или муниципальной собственности Камешковского района (далее - земельные участки), осуществляется Отделом имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района (далее - Отдел).

1.3. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- решением Совета народных депутатов Камешковского района от 26.04.2010 N 635 "Об учреждении отдела имущественных и земельных отношений и утверждении положения о нем";

- Уставом Камешковского района от 25.06.2010 N 647;

- настоящим регламентом.

1.4. Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком - владение и пользование земельным участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

1.5. В процессе исполнения государственной функции отдел взаимодействует с Камешковским отделом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.

1.6. Результатом исполнения Отделом услуги является:

- предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка юридическим лицам, имеющим в оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся до разграничения в государственной и муниципальной собственности Камешковского района;

- предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) земельного участка юридическим лицам для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов;

- мотивированный отказ в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

1.7. Заявителями являются государственные или муниципальные учреждения, казенные предприятия, а также органы государственной власти Владимирской области и органы местного самоуправления поселений Камешковского района (далее - юридические лица).

От имени юридических лиц заявления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, либо представители, действующие на основании доверенности или договора.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется в Отделе по адресу: г. Камешково, ул. Свердлова, д. 10, каб. 45.

Телефоны:

- заведующая отделом имущественных и земельных отношений (49248) 2-28-57;

- отдел имущественных и земельных отношений (49248) 2-13-67.

В сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования E-mail: ozo.kam@yandex.ru

Режим работы:

Заведующая - понедельник: 10.00 - 15.00 (перерыв с 12.00 до 13.00).

Специалисты отдела - вторник: 10.00 -17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00).

- Четверг: 10.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00).

Суббота, воскресенье: выходной день.

2.1.2. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляются по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.2.1. Сроки предоставления муниципальной услуги по предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков указаны в главе 3 "Административные процедуры" настоящего регламента.

2.3. Необходимые для предоставления муниципальной услуги документы:

Необходимые для исполнения административной процедуры документы, указанные в пункте 2.3.1 настоящего регламента, представляются заявителем в подлинниках и копиях.

Копии документов заверяются специалистом Отдела.

Копии документов хранятся вместе с экземпляром постановления в о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование в Отделе.

Документы землепользователя, носящие общий характер для нескольких случаев предоставления земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, направляются один раз, хранятся в отдельном деле и обновляются в случае их изменения.

2.3.1. Для приобретения права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся в оперативном управлении юридических лиц, заявителем представляются в Отдел следующие документы:

- заявление;

- кадастровый паспорт земельного участка (при его наличии);

- сведения об обременениях земельного участка;

- копия устава юридического лица, заверенная учредителем;

- копии документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица;

- копии документов, подтверждающих государственную регистрацию прав заявителя на здание (помещения в нем), или иные документы, подтверждающие права заявителя на объект недвижимого имущества;

- сведения, подтверждающие отсутствие прав граждан и юридических лиц на земельный участок;

- опись представленных документов.

2.3.2. Для приобретения права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в целях строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов заявители обращаются в Отдел с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению прилагаются документы, указанные в п. 2.3.1 регламента. По желанию заявителя могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

2.4. В случае выявления неполноты сведений, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, а также несоответствия представленных документов и материалов по перечню, указанному в п. 2.3.1 регламента предоставление муниципальной услуги приостанавливается до поступления в Отдел недостающих сведений и (или) документов и материалов.

2.5. Предоставление муниципальной услуги для заявителей является бесплатной.

2.6. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Прием, выдача документов и консультирование осуществляется в помещении отдела имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района (каб. 45).

2.6.2. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.

2.6.3. Места ожидания в очереди на подачу или получение документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.6.4. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 20 минут.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация письменных заявлений и документов заинтересованных лиц о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование;

- предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка юридическим лицам, имеющим в оперативном управлении здания, строения, сооружения;

- предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков юридическим лицам для строительства с

- предварительным согласованием мест размещения объектов. Блок-схемы последовательности административных процедур приведены в приложениях N 1, 2 к настоящему регламенту.

3.2. Административная процедура "Прием и регистрация письменных заявлений и документов заинтересованных лиц о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование".

3.2.1. Заинтересованное лицо (далее - заявитель) обращается в администрацию района с заявлением и комплектом документов, указанных в пунктах 2.3.1 и 2.3.2 настоящего регламента, или направляет их по почте.

3.2.2. Поступившие документы регистрируются, в электронную базу данных по учету документов вносятся сведения о приеме, в том числе:

- регистрационный номер;

- дату приема документов;

- наименование заявителя;

- аннотацию к документу.

На обращении заявителя проставляются регистрационный номер и дата приема.

Срок исполнения действия - 1 день с момента поступления документов.

3.2.3. Документ считается учтенным, когда запись о нем внесена в электронную базу данных по учету документов и на него оформлена карточка учета.

3.2.4. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация представленных заявителем документов.

3.3. Административная процедура "Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков юридическим лицам, имеющим в оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся до разграничения в государственной или муниципальной собственности".

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Отдел заявления с визой главы администрации района.

Заведующий Отделом передает на исполнение документы специалисту Отдела для:

- подготовки проекта постановления администрации Камешковского района о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка;

- мотивированного отказа в предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка.

В случае выявления несоответствия документов установленным законодательством требованиям заявителю в течение 10 дней со дня поступления обращения в Отдел направляется письменное сообщение об имеющихся недостатках и способах их устранения.

3.3.2. Подготовка проекта постановления администрации района производится специалистами Отдела, которые:

- проверяют наличие сведений о земельном участке, предоставляемом в постоянное (бессрочное) пользование, в реестре муниципального имущества;

- проверяют комплектность документов. Отсутствие необходимых документов или их недостаточность восполняются путем письменного или устного запроса Отдела заявителю о представлении дополнительных материалов.

При соответствии направленных заявителем документов требованиям регламенты специалист Отдела готовит проект постановления администрации Камешковского района, который визируется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Камешковского района, после чего направляется на подпись главе администрации района.

3.3.3. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, Отдел на основании обращения заявителя в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Юридическое лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В этом случае проект постановления администрации Камешковского района о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам принимается в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка.

3.3.4. Постановление администрации Камешковского района о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам принимается в двухнедельный срок со дня поступления заявления в Отдел. Копия данного постановления передается (направляется по почте) заявителю.

3.3.5. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Результатом исполнения государственной функции является предоставление земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования либо отказ в его предоставлении.

3.4. Административная процедура "Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков юридическим лицам для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов".

3.4.1. Заявление принимается и регистрируется в соответствии с пунктом 3.2 настоящего регламента.

3.4.2. При предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование с предварительным согласованием места размещения объекта Отдел:

- обращается в отдел архитектуры и градостроительства администрации Камешковского района в целях выбора земельного участка для строительства и подготовки акта выбора земельного участка;

- готовит проект постановления администрации Камешковского района о предварительном согласовании места размещения объекта или мотивированный отказ в размещении объекта. Копия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения;

- готовит проект постановления администрации Камешковского района о предоставлении земельного участка для строительства в порядке, установленном статьей 32 Земельного кодекса Российской Федерации, или мотивированный ответ заявителю об отказе в его предоставлении.

3.4.3. Постановление администрации Камешковского района о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам принимается в двухнедельный срок со дня поступления в Отдел заявления и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в соответствии с подпунктом 3.3.4 настоящего регламента. Копия данного постановления передается (направляется по почте) заявителю в семидневный срок со дня его принятия.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "подпунктом 3.3.4" имеются в виду слова "пунктом 3.3.4"

3.4.5. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

3.4.6. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования или мотивированный отказ в его предоставлении.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдением последовательности действий, определенных настоящим регламентом, осуществляется руководителем Отдела и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав обратившихся в Отдел заинтересованных лиц, рассмотрение обращений заявителей, принятие по ним решений и подготовку на них ответов.

4.2. Периодичность осуществления текущего контроля руководитель Отдела может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).

4.3. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.4. За предоставление муниципальной услуги сотрудники Отдела несут ответственность, которая закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.5. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Отдел и (или) администрацию Камешковского района, а также в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- сотрудников Отдела - руководителю Отдела;

- руководитель Отдела - главе администрации Камешковского района.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия или бездействие сотрудников Отдела, решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение граждан с жалобой.

5.6. Жалобы граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.7. Руководитель Отдела проводит личный прием заявителей подтвержденному графику или в соответствии с режимом работы.

5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).