Приложение N 6. Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Владимира

Приложение N 6

к Положению

о порядке управления и распоряжения

муниципальной собственностью города Владимира

Положение
о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Владимира

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 29 мая 2003 г., 27 апреля 2006 г., 19 декабря 2007 г., 21 апреля, 20 октября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок принятия органами местного самоуправления решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в муниципальном образовании город Владимир.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 20 октября 2010 г. N 192 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В муниципальном образовании город Владимира создаются и действуют следующие виды муниципальных предприятий и муниципальных учреждений:

- муниципальные унитарные предприятия;

- муниципальные казенные предприятия;

- муниципальные бюджетные учреждения;

- муниципальные автономные учреждения;

- муниципальные казенные учреждения.

1.3. Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения подлежат государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, и считаются созданными как юридические лица со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

1.4. В случаях, когда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации при создании или реорганизации муниципальных предприятий и учреждений требуется согласие антимонопольного органа, решение о создании, реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается уполномоченным органом после получения такого согласования.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 20 октября 2010 г. N 192 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Создание муниципальных предприятий и учреждений

2.1. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных бюджетных и казенных учреждений принимает Совет народных депутатов города Владимира по представлению главы города.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Владимира, принимается администрацией города по предложению соответствующего отраслевого структурного подразделения администрации г. Владимира.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается администрацией города по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни.

2.2. Предложения (заявки) о целесообразности создания муниципального предприятия или учреждения, за исключением случаев создания муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения подготавливаются соответствующим отраслевым структурным подразделением администрации города и согласовываются с управлением муниципальным имуществом и финансовым управлением.

В предложении (заявке), кроме вопросов о целесообразности создания муниципального предприятия или учреждения, должны содержаться сведения о составе имущества, которым предполагается наделить создаваемое муниципальное предприятие или учреждение, в том числе особо ценного движимого имущества при создании муниципального автономного учреждения, а также основных видах и целях деятельности, размещении и месте нахождения, предполагаемой кандидатуре руководителя, условиях и источниках финансирования затрат по созданию муниципального предприятия или учреждения.

2.3. Предложение (заявка) о создании муниципального предприятия или учреждения направляется на рассмотрение главе города.

К предложению (заявке) прилагается проект решения Совета народных депутатов города Владимира о создании муниципального предприятия, муниципального бюджетного или казенного учреждения либо проект постановления главы города о создании автономного учреждения, подготовленный соответствующим отраслевым структурным подразделением администрации города и завизированный управлением муниципальным имуществом, финансовым управлением, правовым управлением и заместителем главы города, координирующим в соответствующей сфере деятельность муниципального предприятия или учреждения.

2.4. В случае принятия Советом народных депутатов города Владимира положительного решения о создании муниципального предприятия, муниципального бюджетного или казенного учреждения глава города издает постановление о создании муниципального предприятия или учреждения.

2.5. Постановление главы города о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать:

- наименование, цели и предмет деятельности создаваемого муниципального предприятия или учреждения в соответствии с решением Совета народных депутатов;

- размер уставного фонда предприятия и перечень имущества, передаваемого в уставный фонд;

- решение (поручение) о закреплении имущества за создаваемым муниципальным предприятием или учреждением

- сведения об источниках финансирования создаваемого учреждения;

- наименование структурного подразделения администрации города, в функциональном подчинении которого будет находиться создаваемое муниципальное предприятие или учреждение;

- поручения соответствующим отраслевым структурным подразделениям администрации города утвердить (согласовать) устав муниципального предприятия или учреждения;

- поручение управлению муниципальным имуществом внести созданное муниципальное предприятие или учреждение в реестр муниципального имущества;

- поручение структурному подразделению администрации города, в функциональном подчинении которого будет находиться создаваемое учреждение, о назначении руководителя учреждения.

При создании муниципальных автономных и бюджетных учреждений администрация города одновременно с принятием решения о закреплении имущества принимает решение об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества.

2.6. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.

2.7. Изменение типа муниципального учреждения осуществляется в порядке, устанавливаемом администрацией города.

2.8. Организация мероприятий по государственной регистрации вновь созданных муниципальных предприятий и учреждений, в том числе направление всех необходимых документов в регистрирующий орган, возлагается на структурное подразделение администрации города, в функциональном подчинении которого находится создаваемое муниципальное предприятие или учреждение.

2.9. Обязанность по подготовке предложений о внесении изменений и дополнений в учредительные документы муниципального предприятия или учреждения, а также согласования этих изменений и дополнений возлагается на руководителя муниципального предприятия или учреждения.

3. Реорганизация муниципальных предприятий и учреждений

3.1. Муниципальные предприятия и учреждения могут быть реорганизованы в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.

Реорганизация муниципальных автономных учреждений может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 20 октября 2010 г. N 192 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Предложения о необходимости реорганизации муниципального предприятия или учреждения подготавливаются соответствующим отраслевым структурным подразделением администрации города, осуществляющим полномочия учредителя, и направляются на рассмотрение главе города.

В предложении должны содержаться подробный финансовый анализ и оценка деятельности предприятия или учреждения, обоснование необходимости осуществления реорганизации, сведения о форме реорганизации.

К предложению прилагается проект решения Совета народных депутатов города Владимира о реорганизации муниципального предприятия, муниципального бюджетного или казенного учреждения либо проект постановления главы города о реорганизации автономного учреждения, подготовленный соответствующим отраслевым структурным подразделением администрации города и завизированный управлением муниципальным имуществом, финансовым управлением, правовым управлением и заместителем главы города, координирующим в соответствующей сфере деятельность муниципального предприятия или учреждения.

3.3. Предложение о реорганизации в отношении муниципальных учреждений для детей готовится при наличии положительного заключения по результатам экспертизы последствий решения о реорганизации, проведенной отраслевым структурным подразделением администрации города.

В отношении муниципальных автономных учреждений предложение готовится после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения, выданных им по предложению отраслевого структурного подразделения администрации города, осуществляющего полномочия учредителя, или руководителя автономного учреждения о реорганизации автономного учреждения.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 20 октября 2010 г. N 192 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В случае принятия Советом народных депутатов города Владимира положительного решения о реорганизации муниципального предприятия, муниципального бюджетного или казенного учреждения администрация города издает постановление о реорганизации муниципального предприятия или учреждения.

3.5. После издания администрацией города постановления о реорганизации муниципального предприятия или учреждения отраслевое структурное подразделение администрации города, осуществляющее полномочия учредителя, либо уполномоченное им лицо осуществляет процедуру реорганизации муниципального предприятия или учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.6. Публикация в печати извещения о реорганизации и о сроке реорганизации, письменное извещение кредиторов реорганизуемого муниципального предприятия или учреждения в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, подготовка необходимых документов, передаточного акта или разделительного баланса возлагаются на руководителя муниципального предприятия или учреждения.

3.7. Передаточный акт и разделительный баланс подписываются руководителем и главным бухгалтером (при его наличии) реорганизуемого муниципального предприятия или учреждения и утверждаются отраслевым структурным подразделением администрации города, осуществляющим полномочия учредителя, и управлением муниципальным имуществом.

3.8. Муниципальное предприятие или учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации муниципального предприятия или учреждения в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

3.9. Муниципальное автономное учреждение может быть реорганизовано, если это не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан в социально-культурной сфере, в том числе прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи и бесплатного образования или права на участие в культурной жизни.

4. Ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

4.1. Предложения о необходимости ликвидации муниципального предприятия или учреждения подготавливаются соответствующим отраслевым структурным подразделением администрации города, осуществляющим полномочия учредителя, и направляются на рассмотрение главе города.

В предложении должны указываться подробный финансовый анализ и оценка деятельности предприятия или учреждения, обоснование необходимости осуществления ликвидации, сведения о составе ликвидационной комиссии.

К предложению прилагается проект решения Совета народных депутатов города Владимира о ликвидации муниципального предприятия или муниципального бюджетного учреждения либо проект постановления главы города о ликвидации автономного учреждения, подготовленный соответствующим отраслевым структурным подразделением администрации города и завизированный управлением муниципальным имуществом, финансовым управлением, правовым управлением и заместителем главы города, координирующим в соответствующей сфере деятельность муниципального предприятия или учреждения.

4.2. Предложение о ликвидации в отношении муниципальных учреждений для детей готовится при наличии экспертного заключения об отсутствии негативных социально-экономических последствий принятия решения о ликвидации.

В отношении муниципальных автономных учреждений предложение готовится после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения, выданных им по предложению отраслевого структурного подразделения администрации города, осуществляющего полномочия учредителя, или руководителя автономного учреждения о ликвидации автономного учреждения.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 20 октября 2010 г. N 192 в пункт 4.3 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В случае принятия Советом народных депутатов города Владимира положительного решения о ликвидации муниципального предприятия, муниципального бюджетного или казенного учреждения администрация города издает постановление о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

4.4. Мероприятия по ликвидации муниципального предприятия или учреждения осуществляются ликвидационной комиссией, назначаемой отраслевым структурным подразделением администрации города, осуществляющим полномочия учредителя, совместно с управлением муниципальным имуществом.

4.5. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами муниципального предприятия или учреждения, в том числе представительство от имени муниципального предприятия в судебных органах.

4.6. Ликвидационная комиссия осуществляет все юридические действия в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

4.7. Ликвидация муниципального предприятия или учреждения считается завершенной, а муниципальное предприятие или учреждение - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

4.8. В случае если при проведении ликвидации муниципального предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, председатель ликвидационной комиссии должен обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании муниципального предприятия банкротом.

4.9. Представители отраслевого подразделения администрации города, осуществляющего полномочия учредителя, представители управления муниципальным имуществом по поручению главы города обладают правами лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 20 октября 2010 г. N 192 в пункт 4.10 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.10. Имущество муниципального бюджетного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам бюджетного учреждения, передается в казну муниципального образования.

4.11. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального автономного учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с федеральными законами может быть обращено взыскание.

Имущество муниципального автономного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам муниципального автономного учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну муниципального образования.