Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
администрации города Владимира
от 2 сентября 2011 г. N 2162
Ведомственная целевая программа
"Развитие системы клубов по месту жительства города Владимира на 2012-2014 годы"
28 ноября 2011 г., 27 марта, 18 июня, 10 августа, 2 ноября, 12 декабря 2012 г., 7 мая, 11 сентября, 20 ноября 2013 г., 1 апреля 2014 г.
Постановлением администрации города Владимира от 1 апреля 2014 г. N 1148 в раздел I настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
I. Паспорт Программы
Постановлением администрации города Владимира от 20 ноября 2013 г. N 4190 в раздел II настоящего приложения внесены изменения
II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Работа клубов по месту жительства осуществляется непосредственно на территории проживания подростка или молодого человека и является важным направлением деятельности органов по делам молодежи.
Работа по месту жительства с детьми, подростками и молодежью, не теряя своей актуальности, в начале 90-х годов практически вышла из системы государственного контроля, вся сеть детско-подростковых клубов по месту жительства в стране оказалась практически разрушена, значительная часть клубов была перепрофилирована, произошел отток наиболее квалифицированных кадров из системы работы по месту жительства. В нашем городе не была допущена передача ведомственных помещений для работы с детьми и молодежью коммерческим структурам. Клубное движение в городе было сохранено.
В 2011 году в городе Владимире функционирует 63 детских, спортивных и молодежных клуба по месту жительства, с общим количеством детей и молодежи, посещающих данные клубы, более 6 000 человек.
Детско-подростковые, спортивные и молодежные клубы по интересам в городе Владимире входят в структуры трех подведомственных управлению по делам молодежи муниципальных учреждений.
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр "Клуб" создано на базе ранее существовавших так называемых комнат школьника и объединяет 24 клуба по месту жительства, расположенных в разных районах города Владимира, организует работу 86 кружков по различным направлениям. Детско-подростковые клубы посещает около 4 000 детей и подростков, из них постоянно в кружках занимается около 2 000 человек в возрасте от 5 до 18 лет. Основные направления работы: экологическое, краеведческое, патриотическое, туристическое, декоративно-прикладное творчество, музыкально-хореографическое, театральное, техническое, профориентационное, спортивное.
В июне 2010 г. завершена реорганизация центра "Клуб" путем присоединения к нему муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Досуговый центр "Прометей" (микрорайон Юрьевец).
Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр "Молодежный" в результате внедрения новых форм, развития новых видов спортивной и досуговой деятельности из 3 спортивных клубов по месту жительства выросло в объединение из 23 спортивных клубов, спортивного комплекса, стадиона, 21 хоккейного корта, 2 спортивных площадок. В настоящее время центр посещают почти 1 500 молодых любителей физкультуры и спорта. Зимой на кортах катаются, играют в хоккей еще более 1 000 человек ежедневно. Сегодня центр развивает более 29 спортивных направлений, ежегодно проводит около 100 массовых спортивных соревнований, фестивалей, праздников спорта.
Муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр" объединяет 16 молодежных клубов. Основные направления деятельности клубов -дельтапланерный, парапланерный и парашютный спорт, спортивный, водный, горный и велосипедный туризм, ролевое моделирование, историческая реконструкция, музыкальное, хореографическое, интеллектуальное, информационное и патриотическое направления. Кроме того, в центре оказывается психологическая, социально-правовая, профориентационная, реабилитационная и профилактическая помощь несовершеннолетним и молодежи, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также детям и молодежи с ограниченными возможностями. Молодежные клубы постоянно посещают более 700 человек.
Всего в указанных муниципальных учреждениях молодежной отрасли работают более 300 человек, среди них: педагоги дополнительного образования, педагоги-психологи, специалисты по работе с молодежью, педагоги-организаторы, социальные педагоги, тренеры-преподаватели, врачи, административные работники, технический персонал.
Современный клуб по месту жительства -это добровольное и максимально приближенное к месту проживания сообщество подростков и молодежи, объединенных общими интересами и деятельностью, способствующей их самореализации.
Привлекательность клубов по месту жительства для детей и подростков заключается в следующем:
- удобный режим работы (график работы клубов построен с учетом свободного от учебных занятий времени подростков и молодежи, в период с 14.00 ч до 20.00 ч);
- близость к дому;
- разнообразие предлагаемых форм проведения досуга;
- возможность создавать объединения по интересам;
- неформальное общение со сверстниками;
- возможность получить консультацию у квалифицированных специалистов (юристы, психологи и т.д.);
- доступность посещения кружков, студий, мастерских, объединений;
- возможность самореализации в работе детских сообществ и общественных организаций.
Работа в клубах по месту жительства также включает в себя: проведение массовых мероприятий, участие в городских, областных, российских соревнованиях и мероприятиях, организацию летнего отдыха и занятости детей и подростков, научно-методическую и информационную работу.
Одна из самых важных задач клуба по месту жительства -способствовать отвлечению детей от негативного влияния улицы, вовлекать в социально значимую деятельность, охватывать содержательным досугом.
Воспитанники клубов по месту жительства традиционно становятся основными участниками проводимых массовых спортивных соревнований: турниров по стритболу, мини-футболу, хоккею, флорболу, велоспорту, настольному теннису, дартсу, и другим видам спорта.
Клубы посещают различные социальные категории молодых людей: одаренные и талантливые дети и молодежь, подростки с девиантным поведением, дети с ограниченными умственными и физическими возможностями, подростки "группы риска", молодые семьи, студенты, работающая молодежь.
С целью повышения эффективности и привлекательности клубной деятельности для молодежи, проведена реорганизация и перепрофилирование направлений деятельности ряда подведомственных клубов. В течение последних трех лет открылись новые молодежные клубы по интересам: "Клуб любителей КВН", поисковый клуб "Звезда", клуб "Владимирский князь", молодежный клуб интеллектуальных и творческих инициатив, "Клуб спортивной журналистики", клубы "Родина 33", "Энергия".
Вместе с тем анализ организационно-технического обеспечения клубов по месту жительства выявил нерешенные проблемы.
К сожалению, в настоящее время по районам города клубные помещения расположены неравномерно, существует большая потребность в открытии новых клубов во всех районах города, в том числе в присоединенных территориях.
Многие клубы расположены на первых этажах жилых домов, в квартирах или подвальных помещениях, не приспособленных для клубной работы, не имеющих отдельных входов. Отсутствие звукоизоляции и тем более отдельного входа вызывают постоянные нарекания жителей домов. 10 клубов находятся в подвальных помещениях. Не имеют собственных помещений 5 клубов, которые располагаются на территории сторонних организаций исключительно благодаря личной договоренности педагогов с руководителями этих организаций, в том числе коммерческих. Новых муниципальных помещений для клубов по месту жительства не выделялось с 2007 года.
Подавляющее большинство клубов требует как минимум косметического ремонта. Не хватает спортивного, игрового инвентаря и оборудования, компьютерной техники.
Для более широкого привлечения подростков и молодежи клуб по месту жительства должен иметь форму и содержание, соответствующие сегодняшнему времени, а также работать по различным направлениям досуговой деятельности, востребованным молодежью.
В идеале клуб по месту жительства должен располагаться в отдельно стоящем здании или пристройке к жилому дому, площадью от 100 до 300 кв. м, с удобным режимом работы, разнообразием предлагаемых форм проведения досуга.
В соответствии с постановлением главы города Владимира от 07.05.2009 N 1341 "Об утверждении Стандарта качества предоставления бюджетных (муниципальных) услуг в области молодежной политики", утвержден следующий перечень муниципальных услуг:
- услуга дополнительного образования в области молодежной политики по организации работы кружков, секций, клубов по месту жительства для детей;
- услуга в области молодежной политики по организации работы клубов по интересам для молодежи;
- услуга по организации молодежных мероприятий по различным направлениям (досуговые, культурно-массовые, валеологические, творческие, гражданско-патриотические и другие);
- услуга по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в летний период;
- услуга по оказанию социально-педагогической поддержки;
- услуга по оказанию социально-психологического консультирования.
Применение программно-целевого метода в решении обозначенных проблем позволит:
- обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования бюджетных средств в молодежную сферу города;
- выстроить систему клубных мероприятий по месту жительства по приоритетным направлениям молодежной политики;
- укрепить материально-техническую базу клубов по месту жительства;
- создать предпосылки и условия для устойчивого развития и функционирования имеющейся инфраструктуры молодежной сферы;
- привлечь внебюджетные средства на организацию работы по месту жительства;
- повысить качество и количество предоставляемых муниципальных услуг в области молодежной политики.
III. Цель и задачи Программы
Цель Программы - повысить качество, количество и объем оказываемых муниципальных услуг в области молодежной политики в части организации работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства.
Для достижения цели Программы необходимо решить следующие основные задачи:
- развитие инфраструктуры работы с детьми и молодежью по месту жительства;
- приведение клубов по месту жительства в соответствие с нормами СанПиН и требованиями пожарной безопасности;
- расширение направлений деятельности клубов по месту жительства, совершенствование содержания и форм клубной работы;
- увеличение охвата молодежи, активно вовлеченной в работу клубов по месту жительства.
Решение перечисленных задач будет обеспечиваться формированием эффективной инфраструктуры и увеличением количества молодежи, охваченной работой клубов по месту жительства.
Срок реализации программы: 2012-2014 годы.
Постановлением администрации города Владимира от 1 апреля 2014 г. N 1148 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
IV. Перечень программных мероприятий
Анализ результатов, достигнутых в ходе исполнения комплексов мер по развитию клубного движения в предыдущие годы, а также проведенное анкетирование участников клубов и инвентаризация помещений клубов по месту жительства позволили определить приоритеты в работе с молодежью по месту жительства, которые соответствуют комплексным направлениям (разделам) Программы:
- "Обеспечение пожарной безопасности";
- "Развитие материально-технической базы";
- "Повышение качества и инновации";
- "Нормативно-правовое обеспечение".
Перечень программных мероприятий в разрезе решаемых задач с указанием необходимых ресурсов указан в таблице 1.
Таблица 1
Комплекс мероприятий ВЦП "Развитие системы клубов по месту жительства города Владимира на 2012-2014 годы"
Используемые сокращения:
УДМ - управление по делам молодежи администрации города Владимира;
УАСиЗР - управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации города Владимира;
УМИ - управление муниципальным имуществом г. Владимира;
ПМУ - подведомственные управлению по делам молодежи муниципальные учреждения молодежной сферы;
МБУ "Молодежный центр" - муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр";
МБОУ ДОД "ДЮЦ "Клуб" - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр "Клуб";
МАОУ ДОД "ДЮЦ "Молодежный" - муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр "Молодежный".
V. Механизм реализации Программы
Программа реализуется управлением по делам молодежи администрации города Владимира, которое несет ответственность за достижение утвержденных значений показателей, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Программы.
Управление по делам молодежи администрации города Владимира:
- обеспечивает оперативное управление реализацией Программы и координацию исполнителей и участников ее мероприятий;
- несет ответственность за достижение утвержденных показателей, целевое и эффективное расходование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Программы;
- осуществляет текущий контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий Программы;
- запрашивает отчеты о выполнении мероприятий Программы у ее исполнителей;
- обеспечивает своевременное предоставление достоверной информации о ходе реализации Программы;
- организует размещение на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира текста утвержденной Программы и информации о ее реализации.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет начальник управления по делам молодежи администрации города Владимира.
В реализации мероприятий Программы принимают участие:
- муниципальные учреждения, подведомственные управлению по делам молодежи администрации города Владимира;
- некоммерческие общественные организации и молодежные объединения, органы молодежного самоуправления (по согласованию);
- управление муниципальным имуществом г. Владимира и управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации города Владимира привлекаются без финансирования к реализации мероприятий по инвентаризации имеющихся и выделению новых помещений для клубов по месту жительства.
Исполнители Программы разрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий Программы.
Постановлением администрации города Владимира от 1 апреля 2014 г. N 1148 в раздел VI настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
VI. Описание ожидаемых результатов реализации Программы
Количественные показатели, которые планируется достигнуть по каждому году реализации Программы, представлены в таблицах 2 и 3.
Таблица 2
Перечень
количественных показателей Программы
N п/п |
Наименование показателя, единица измерения |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
1. |
Количество детско-юношеских, спортивных и молодежных клубов по месту жительства (шт.) |
62 |
63 |
64 |
2. |
Количество детей, подростков и молодежи, вовлеченных в деятельность клубов по месту жительства (чел.) |
6500 |
7000 |
7000 |
3. |
Доля клубов по месту жительства, имеющих достаточную материально-техническую базу (%) |
60 |
61 |
62 |
4. |
Количество хоккейных кортов, площадок, пригодных для проведения спортивно- массовой работы (шт.) |
23 |
23 |
23 |
5. |
Степень удовлетворения ожиданий потребителей услуг молодежной политики в области работы по месту жительства (%)** |
60 |
65 |
65 |
** степень удовлетворения ожиданий потребителей услуг в области молодежной политики оценивается по результатам проведенных опросов и анкетирований, с учетом отзывов в СМИ, обращений жителей, обратной связи с молодежью через интернет-сайт.
Таблица 3
Ожидаемые результаты реализации мероприятий ВЦП "Развитие системы клубов по месту жительства города Владимира на 2012-2014 годы"
Постановлением администрации города Владимира от 1 апреля 2014 г. N 1148 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Общий объем финансирования Программы на весь период ее реализации составляет 7085,8 тыс. рублей, в том числе по направлениям:
- "Обеспечение пожарной безопасности" - 213,4 тыс. рублей;
- "Развитие материально-технической базы" - 6872,4 тыс. рублей;
в том числе по годам:
- 2012 г. - 2141,0 тыс. рублей;
- 2013 г. - 2800,8 тыс. рублей;
- 2014 г. - 14114,5 тыс. рублей.
Эффективность расходования бюджетных средств будет оцениваться ежегодно по объемам привлеченных на реализацию мероприятий Программы внебюджетных средств, а также по увеличению охвата молодежи, получающей муниципальные услуги в области молодежной политики.
VIII. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Программа продолжает комплекс мер по реализации молодежной политики в части работы по месту жительства на территории города.
Постановлением главы города Владимира от 20.08.2007 N 3289 "О Комплексе мер по развитию системы клубов по месту жительства города Владимира на 2008 - 2010 годы" было предусмотрено выделение в 2008 - 2010 годах бюджетных средств на развитие системы клубов по месту жительства в размере 40232,0 тыс. рублей. Всего на выполнение мероприятий указанного Комплекса в 2008 - 2010 годах из бюджета города было выделено 5315,6 тыс. рублей или 13,2% от утвержденного объема финансирования мероприятий.
В 2011 году действует "Комплекс мер по развитию системы детско-юношеских, спортивных и молодежных клубов по месту жительства муниципальных учреждений, подведомственных управлению по делам молодежи администрации города Владимира на 2011 год", в рамках которого предусмотрено выделение 2313,2 тыс. рублей. Финансирование мероприятий Комплекса осуществляется за счет средств бюджета города, выделенных на осуществление текущей деятельности муниципальных учреждений в 2011 году, а также из средств, предусмотренных в 2011 году на реализацию ведомственной целевой программы "Молодежь и город. 2011-2013" по статье "Проведение мероприятий для детей и молодежи", и средств областного бюджета.
Реализация Программы позволит продолжить и развить работу по месту жительства с молодежью в городе Владимире, обеспечит проведение как традиционных мероприятий молодежной сферы, так и внедрение новых форм клубной работы с молодежью, повысит качество и количество муниципальных услуг в области молодежной политики, укрепит материально-техническую базу клубных учреждений молодежной сферы.
В рамках Программы планируется привлечение на конкурсной основе средств областного бюджета, а также дополнительных внебюджетных средств (не менее 20% от выделенных средств бюджета города).
<< Назад |
||
Содержание Постановление администрации города Владимира от 2 сентября 2011 г. N 2162 "О ведомственной целевой программе "Развитие... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.