Приложение. Положение о порядке выдачи диплома целителя и порядке занятия народной медициной (целительством) на территории Владимирской области

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 1 марта 2011 г. N 150

Положение
о порядке выдачи диплома целителя и порядке занятия народной медициной (целительством) на территории Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2011 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение регулирует организационно-правовые отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации в установленном порядке права на занятие народной медициной (целительством), а также устанавливает организационно-правовые основы порядка выдачи диплома целителя.

2. Порядок выдачи, продления срока действия и лишения диплома целителя

2.1. Диплом целителя выдается департаментом здравоохранения администрации области (далее - департамент здравоохранения).

2.1.2. Департамент здравоохранения принимает решение о выдаче или отказе в выдаче диплома целителя в срок, не превышающий 40 дней со дня поступления в департамент здравоохранения документов, указанных в пункте 2.1.3. настоящего Порядка.

2.1.3. Для получения диплома целителя соискатель диплома целителя направляет почтовым отправлением или в форме электронного документа или представляет в департамент здравоохранения следующие документы:

- заявление о выдаче диплома целителя по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

- копию документа, удостоверяющего личность соискателя диплома целителя;

- представление профессиональной медицинской ассоциации либо совместное представление профессиональной медицинской ассоциации и медицинского учреждения, имеющего лицензию на медицинскую деятельность;

- копии документов, подтверждающих высшее или среднее медицинское образование;

- копию сертификата специалиста;

- копию лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Если верность копий представляемых документов не засвидетельствована в нотариальном порядке, представляются также оригиналы документов.

2.1.4. Принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) диплома целителя осуществляется департаментом здравоохранения по результатам собеседования с соискателем диплома целителя, проводимого после изучения представленных им документов и оценки заявленных видов целительской деятельности и методов оздоровления, профилактики.

2.1.5. Основаниями для отказа в выдаче диплома целителя являются:

2.1.5.1 непредставление документов или представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.1.3 настоящего Положения;

2.1.5.2 выявление фактов представления целителем документов, содержащих недостоверную информацию, фальсификации документов;

2.1.5.3 несоответствие вида деятельности, указанного в заявлении соискателя диплома целителя, установленному законодательством понятию народной медицины (целительства);

2.1.5.4 поступление в департамент здравоохранения данных о наличии фактов совершения целителем действий, которые повлекли причинение вреда жизни и здоровью человека, обратившегося к целителю в период действия диплома целителя, выдаваемого ранее, подтвержденных решением суда, заключением судебно-медицинского эксперта, профессиональной медицинской ассоциацией.

2.1.6. В случае принятия департаментом здравоохранения решения об отказе в выдаче диплома целителя по причинам, указанным в подпунктах 2.1.5.1., 2.1.5.2., 2.1.5.3., после устранения данных причин гражданин вправе вновь обратиться в департамент здравоохранения с заявлением о выдаче диплома целителя.

2.1.7. Диплом целителя выдается сроком на три года по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению и дает право на занятие целительством на территории Владимирской области.

Диплом регистрируется в журнале с указанием даты выдачи, фамилии, имени, отчества целителя, его паспортных данных, регистрации по месту жительства и выдается целителю под роспись в течение 10 дней с даты принятия решения департаментом здравоохранения.

Решение об отказе в выдаче диплома целителя направляется целителю в течение 10 дней с даты принятия решения департаментом здравоохранения.

Передача диплома целителя другому лицу не допускается.

2.2. В течение двух месяцев до окончания срока действия диплома целителя гражданин имеет право обратиться в департамент здравоохранения с заявлением о его продлении.

По истечении срока действия диплома целителя гражданин утрачивает право на его продление и имеет право на подачу заявления о выдаче нового диплома целителя сроком на три года.

2.2.1. Для продления срока действия диплома целителя или выдачи нового диплома целителя претендент представляет в департамент здравоохранения документы, предусмотренные пунктом 2.1.3. настоящего Положения.

Продление срока действия диплома целителя осуществляется в порядке, предусмотренном для получения диплома целителя.

2.3. Рассмотрение вопроса о лишении диплома целителя осуществляется департаментом здравоохранения в присутствии целителя.

Отсутствие целителя, письменно извещенного о дне рассмотрения вопроса о лишении диплома целителя, не менее чем за две недели, не препятствует рассмотрению департаментом здравоохранения данного вопроса. Датой извещения целителя считается дата отправления ему извещения.

2.3.1. Целитель может быть лишен диплома целителя до истечения срока, на который он выдан, в следующих случаях:

- совершение целителем действий, которые повлекли причинение вреда жизни и здоровью человека, обратившегося к целителю, подтвержденных решением суда, заключением судебно-медицинского эксперта, профессиональной медицинской ассоциацией,

- наличие выявленных нарушений порядка занятия целительством, невыполнение требований департамента здравоохранения по их устранению.

3. Порядок занятия народной медициной (целительством) на территории Владимирской области

3.1. Занятие народной медициной (целительством) на территории области может осуществляться гражданами Российской Федерации, получившими диплом о высшем или среднем медицинском образовании, сертификат специалиста, лицензию на медицинскую деятельность, имеющими диплом целителя, выданный департаментом здравоохранения в порядке, установленном настоящим Положением.

3.2. Целитель имеет право осуществлять только те виды целительской деятельности, которые указаны в дипломе.

3.3. Граждане, получившие диплом целителя на территории другого субъекта Российской Федерации, не имеют права на занятие народной медициной (целительством) на территории Владимирской области.

3.4. Целитель обязан:

3.4.1 не использовать свои знания и умения во вред жизни и/или здоровью граждан;

3.4.2 вести журнал учета обращений пациентов и предоставленных им услуг с обязательным внесением в него информации о пациенте (фамилия, имя, отчество, возраст, адрес регистрации по месту жительства или месту пребывания, дата первичного обращения и последующих посещений), а также индивидуальные карты наблюдения за пациентами с обязательным внесением в них информации о датах первичного обращения и последующих посещений целителя пациентом, о диагнозе лечащего врача (врачей) организаций здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, о диагнозе целителя, о проведенных целительских сеансах, назначенных процедурах, о текущих изменениях в самочувствии пациента и объективных изменениях в состоянии его здоровья по результатам лечения с применением соответствующих целительских методов. Записи в карту заносятся разборчивым почерком при каждом посещении целителя пациентом с предложением пациенту подписаться под соответствующей записью в карте;

3.4.3 обеспечить ведение приема пациентов в помещениях, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, оборудованных письменным столом, кушеткой, стульями;

3.4.4 обеспечить регулярную, не реже одного раза в день влажную уборку в помещении, а также после каждого использования дезинфекцию оборудования и инструментов неоднократного использования;

3.4.5 разместить в помещении, в котором ведется прием пациентов, на видном месте диплом целителя, имеющиеся сертификаты установленной законодательством Российской Федерации формы и лицензию на право занятия медицинской деятельностью.

Целитель также вправе разместить в помещении сертификаты, свидетельства и иные документы, характеризующие уровень образования, специальной подготовки и квалификацию целителя, выданные российскими и зарубежными организациями, зарегистрированные в установленном порядке и содержащие информацию, не вводящую пациентов в заблуждение относительно их юридической силы и правового статуса выдавшей их организации.

Указанные документы должны быть составлены на русском языке. Документы, выданные зарубежными организациями, должны размещаться с обязательным приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык.

Все указанные документы должны размещаться с обязательным приложением информации о полном наименовании, месте нахождения (адресе), номере телефона, дате и месте регистрации выдавшей их организации, а также об органе, осуществившем официальную регистрацию этой организации.

3.4.6 сообщить в десятидневный срок в департамент здравоохранения об изменении адреса, по которому осуществляется прием пациентов, или места жительства целителя, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя.

3.5. Целителям на территории области запрещается проведение сеансов массового целительства, в том числе с использованием средств массовой информации.

3.6. Департамент здравоохранения осуществляет контроль за деятельностью целителей в пределах своей компетенции.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 23 июня 2011 г. N 640 пункт 3.6.1 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6.1. В случае, если целитель является индивидуальным предпринимателем, контроль за его деятельностью проводится в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Контроль за деятельностью целителей, являющихся физическими лицами, проводится в порядке, установленном настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 23 июня 2011 г. N 640 пункт 3.6.2 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6.2. Плановая проверка проводится на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденного директором департамента здравоохранения, который доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте департамента здравоохранения сети "Интернет" либо иным доступным способом.

Плановая проверка может быть проведена не чаще одного раза в год.

3.6.3. При проведении плановой проверки осуществляются следующие административные действия:

- принятие решения о проведении проверки;

- проведение проверки;

- оформление документов по результатам проверки.

3.6.4. Должностным лицом, ответственным за принятие решений о проведении проверок, является директор департамента здравоохранения, который издает приказ о проведении проверки. Директором департамента здравоохранения назначается лицо, ответственное за подготовку и проведение проверки.

3.6.5. Приказ о проведении плановой проверки принимается и доводится до сведения проверяемого лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее 3 рабочих дней до начала проверки.

В приказе о проведении проверки указываются:

- наименование департамента здравоохранения;

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки (ответственные лица), а также лиц, привлекаемых к проведению проверки;

- фамилия, имя, отчество целителя, деятельность которого подлежит плановой проверке;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, сроки проведения каждого мероприятия по контролю;

- перечень документов, предоставление которых целителем необходимо для достижения целей и задач проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

3.6.6. Департамент привлекает к проведению выездной проверки специалистов учреждений здравоохранения, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с целителем, в отношении которого проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемого лица.

3.6.7. Непосредственно после завершения проверки уполномоченным лицом составляется акт проверки, в котором указывается:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование департамента здравоохранения;

- дата и номер приказа департамента здравоохранения;

- фамилии, имена, отчества и должности ответственных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

- фамилия, имя, отчество целителя, уполномоченного представителя целителя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований законодательства, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки целителя или его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у целителя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.6.8. Результатом мероприятия по контролю является составление акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений.

3.6.9. Акт проверки оформляется немедленно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается проверяемому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия проверяемого лица, а также в случае его отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента здравоохранения.

3.6.10. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

3.6.10.1. Истечение срока исполнения целителем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства.

3.6.10.2. Поступление в департамент здравоохранения обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3.6.10.3. Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

3.6.11. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент здравоохранения, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в пункте 3.6.10 настоящего Положения, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.6.12. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 3.6.10.2. настоящего Положения, и внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения требований статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" проверяемое лицо уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае, если в результате деятельности проверяемого лица причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление целителя о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.6.13. Административные действия по проведению внеплановых проверок аналогичны административным действиям по проведению плановых проверок.