Приложение. Положение об информационной системе "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ)"

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 5 сентября 2011 г. N 935

Положение
об информационной системе "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ)"

С изменениями и дополнениями от:

18 июня 2013 г., 17 июля, 19 декабря 2014 г., 27 февраля 2015 г., 14 декабря 2016 г., 12 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 14 декабря 2016 г. N 1101 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение определяет назначение, правила формирования и функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ), а также основы информационного обмена, осуществляемого с ее применением между информационными системами органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров, иных органов и организаций (далее - органы и организации) в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также в иных целях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации.

2. РСМЭВ представляет собой государственную информационную систему Владимирской области, включающую информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через РСМЭВ к их информационным системам (далее - электронные сервисы), о программных и технических средствах, обеспечивающих единый документированный способ взаимодействия информационных систем органов и организаций посредством технологии очередей электронных сообщений, обеспечивающей взаимодействие программ в асинхронном режиме, не требующей установки между ними прямой связи и гарантирующей получение передаваемых электронных сообщений (далее - единый электронный сервис), и сведения об истории движения в РСМЭВ электронных сообщений, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие, позволяющие осуществлять мониторинг РСМЭВ, соблюдения процедур, предусмотренных техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - технические требования), и соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, и предоставлять информационно-методическую поддержку органам и организациям в части использования ими РСМЭВ, иных информационных систем, включенных в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме и подключенных к РСМЭВ..

3. РСМЭВ предназначена для технологического обеспечения информационного взаимодействия органов и организаций в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации.

4. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением РСМЭВ достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность единого электронного сервиса системы взаимодействия и электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 14 декабря 2016 г. N 1101 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу 1 августа 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Основными функциями РСМЭВ являются:

- обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных (муниципальных) услуг и поступивших из единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо из информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области", в подключенные к РСМЭВ информационные системы органов и организаций, обязанных предоставить испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;

- обеспечение обмена электронными сообщениями между органами и организациями, информационные системы которых подключены к РСМЭВ, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;

- обеспечение передачи в единую систему межведомственного электронного взаимодействия запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления;

- обеспечение передачи в информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области" информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления;

- обеспечение передачи информации, указанной в пунктах 2, 8, 9, 12 части 4 статьи 10.2 Федерального закона от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", из информационных систем уполномоченных органов и организаций оператору информационной системы навигации для автомобильных дорог, определяемому Правительством Российской Федерации;

- осуществление мониторинга РСМЭВ, а также мониторинга соблюдения процедур, предусмотренных техническими требованиями, соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения;

- предоставление информационно-методической поддержки органам и организациям в части использования ими РСМЭВ, а также иных информационных систем, включенных в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и подключенных к РСМЭВ;

- обеспечение учета количества электронных сообщений, передаваемых в системе взаимодействия органами и организациями в рамках процесса предоставления государственной или муниципальной услуги или исполнения государственной или муниципальной функции.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 14 декабря 2016 г. N 1101 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу 1 августа 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. В целях исполнения своих функций РСМЭВ обеспечивает:

- доступ к единому электронному сервису РСМЭВ и электронным сервисам информационных систем, подключенных к РСМЭВ;

- доступ к электронным сервисам системы исполнения регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг;

- получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия органов и организаций с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;

- возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к РСМЭВ;

- защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в РСМЭВ до момента передачи ее в подключенные к РСМЭВ информационные системы;

- хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к РСМЭВ, и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в данный реестр;

- информационное взаимодействие органов и организаций - участников Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) с оператором ГИС ГМП;

- доступ к указанной в пунктах 2, 8, 9, 12 части 4 статьи 10.2 Федерального закона от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности" информации, содержащейся в информационных системах уполномоченных органов и организаций;

- хранение информации, содержащейся в реестре сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций и предоставляемых информационными системами органов и организаций, подключенными к РСМЭВ (далее - реестр сведений);

- присвоение и использование уникальных кодов электронных сообщений, передаваемых в системе взаимодействия при осуществлении межведомственного электронного взаимодействия в рамках процесса предоставления государственной или муниципальной услуги или исполнения государственной или муниципальной функции, в соответствии с техническими требованиями.

7. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, обработке в РСМЭВ не подлежат.

8. Электронные сообщения, содержащие персональные данные, обрабатываются в РСМЭВ с учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

9. Оператор РСМЭВ осуществляет:

- обеспечение функционирования системы в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;

- подключение информационных систем органов и организаций к системе в течение 30 дней с даты подачи соответствующей заявки;

- доступ органов и организаций к электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через РСМЭВ;

- формирование и ведение реестра электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к РСМЭВ, и реестра сведений.

10. РСМЭВ подключается к единой системе межведомственного электронного взаимодействия и единой системе идентификации и аутентификации в соответствии с требованиями, утверждаемыми Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

11. Подключению к РСМЭВ подлежат:

- информационные системы органов и организаций, используемые при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;

- система исполнения регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг;

- информационная система "Портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области";

- информационные системы органов и организаций - участников ГИС ГМП;

- информационные системы уполномоченных органов и организаций, содержащие информацию, указанную в пунктах 2, 8, 9, 12 части 4 статьи 10.2 Федерального закона от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности".

12. Форма заявки на подключение информационных систем органов и организаций к РСМЭВ устанавливается оператором системы.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 12 декабря 2017 г. - Постановление администрации Владимирской области от 12 декабря 2017 г. N 1045

См. предыдущую редакцию

13. Органы и организации:

- подают заявку на подключение к РСМЭВ оператору системы;

- разрабатывают электронные сервисы и поддерживают работоспособность этих сервисов;

- поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к РСМЭВ;

- обеспечивают должностных лиц, ответственных за обеспечение межведомственного электронного взаимодействия с использованием РСМЭВ, сертификатами ключей электронных подписей;

- осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием РСМЭВ;

- обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием РСМЭВ;

- обеспечивают в соответствии с порядком функционирования и подключения к федеральной государственной информационной системе "Федеральный ситуационный центр электронного правительства" устранение неисправностей, выявленных в ходе мониторинга РСМЭВ, а также соблюдение процедур, предусмотренных техническими требованиями и соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения;

- размещают и актуализируют в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации" информацию технического характера, используемую в межведомственном электронном взаимодействии для обеспечения единообразного представления объектов информационного обмена, сведения о которых содержатся в государственных и муниципальных информационных ресурсах и используются в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления при исполнении государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в соответствии с Положением о единой системе нормативной справочной информации и с учетом перечня нормативной справочной информации, подлежащей размещению в указанной системе, которые утверждаются Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

- разрабатывают форматы сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций, в соответствии с техническими требованиями;

- обеспечивают получение и использование уникальных кодов, предусмотренных абзацем 11 пункта 6 настоящего Положения.

14. Доступ органов и организаций к единому электронному сервису РМСЭВ и электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через РСМЭВ предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами.

15. Особенности использования РСМЭВ и подключения к ней информационных систем отдельных органов и организаций определяются в рамках соглашений между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органами и организациями, являющимися операторами указанных информационных систем.